论法官职务与行政级别完全分离

我国法官职务与行政级别挂钩有着历史渊源,行政级别决定着法官职务等级,决定着法官的地位和各种待遇。这种现象限制了法官的晋升空间,影响了法官尤其是基层法院法官的经济待遇,挫伤了法官的积极性,也为行政干预司法提供了土壤。法官职业具有专业化、个体化运作特点,不能套用行政级别。法官职业应按照其运行规律,构建独立的法官职务等级序列,且法官享有的各项待遇应与法官职务等级紧密挂钩,而与行政级别无关。为此,要将法官从公务员队伍中独立出来,实行单独的职务序列管理;要对法院人员严格考核后进行重新分类管理,实现法官的精英化。同时,要完善法官职务序列,实行严格的晋升考核制度。     

浅析我国法官管理机制对法官职业道德建设的影响

随着我国法官职业化进程的加快,法官职业道德建设的重要性日益显现。要想从根本上加快法官职业道德建设,首先就要对影响法官职业道德的因素进行分析。本文从我国法官管理机制与职业道德建设现状出发,浅析了法官管理机制对法官职业道德建设的影响,并对改善我国法官管理机制,加强法官职业道德建设提出了一些建议。     

论改革和完善我国的法官制度

我国法官制度存在着法官选任条件的宽泛化、法官管理的行政化、法官建制的地方化、法官个体不独立等问题。文章对这些问题进行了分析,并提出了改革和完善我国法官制度的设想,认为,我国法官制度的改革和完善应当在充分考虑我国国情的基础上,借鉴法治发达国家法官制度的有益成份,从法官选任、法官管理、法官培训、法官保障机制等方面全面进行,其实施方式应当是在国家的统一组织下,整体推进,分步实现。     

法官情商与司法公正

在法官的个人素质中,较多关注的是法官的专业知识和法官的道德水准,事实上法官情商亦应是法官素质的重要组成部分,对实现司法公正具有促进作用。文章对法官情商的概念、内容、法官情商对司法公正的作用以及法官情商的培养作了初步探讨。     

职业化视野下的法官特质研究

为解决法官大众化问题 ,中国正在进行法官职业化建设。法官职业化是中国司法改革的一项重要目标 ,是实现司法公正的基本保障 ,也是建设社会主义法治国家的内在要求。本文提出 ,法官职业特质是法官职业化所追求的目标 ,法官职业特质以法官职业化为外观 ,以法官思维为内在要求 ,法官职业特质必须通过系统的法官职业教育才能实现。并具体分析了法官职业及法官职业化的标志 ,法官思维的特征 ,法官职业教育的改革等问题     

论我国法官遴选制度之再优化

建设法治国家离不开高素质的法官,而建立健全法官遴选制度则是确保法官素质的前提条件。现代法治国家一般都建立了严格的法官遴选制度。尽快构建一套规范化、科学化、现代化的法官遴选制度,已成为我国建设法治国家的重要环节。本文分析了我国法官遴选制度存在的问题,总结了国外法治发达国家法官遴选制度的经验,对我国法官遴选制度提出了一些改革建议。     

我国法官遴选制度的完善

我国法官遴选制度经过了20多年的不断探索,的确有了质的飞跃。通过立法,提高了法官的门槛,拓宽了法官遴选的渠道,为逐步实现法官职业化、精英化奠定了基础。但是,法官遴选制度还很不完善,缺乏完备的法官遴选程序和与之相配套的激励机制。因此造成法官遴选的渠道不畅通,城里人往城外跑,城外人进城难的围城现象。     

完善法官违法审判责任制的若干思考

我国目前的法治状况及法官自律水平决定了建立法官违法审判责任制的必要性。但现行法官违法审判责任制关于法官责任的形式、标准、制裁的重点及范围的设定 ,都不同程度的欠缺科学性和有效性 ,本文就此作了具体分析并提出了改进建议 ,最后论证了完善法官责任制对改革法官资格制度、法官权利制度的依赖性     

论我国法官选任制度的重构

2002年7月18日,最高人民法院发布了《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》,提出了法官职业化的目标,而法官职业化目标的实现,最关键的是改革和完善现有的法官选任制度,把真正高素质的法律人才选拔到人民法院。因此,提高法官任职的社会阅历条件、明确法官选任程序、建立严格科学的考核制度,建立起符合法官职业化特点的完备的法官选任制度十分必要。     

法国司法改革与法官教育培训制度(下)

在法国 ,由于法官职业的重要地位 ,事关法官素质高低的法官教育培训工作受到了格外的青睐。据统计 ,仅 1 974年至 1 995年 2 1年间 ,有关法官教育培训工作 ,法兰西共和国就以国家法律的形式先后颁布了 1 6项法令。国家法律建立了法官教育培训的基本框架 ,健全了法官教育培训制度 ,强调了法官教育培训的特殊意义 ,有力地推动了此项工作的全面开展。法国的法官教育培训工作包括三种不同类型的教育 :基础教育、继续教育、法律文化传播教育。三者既互相独立又互相渗透 ,构成了科学、完整的法官教育培训体系。一、法官基础教育—步入法官职业前的…     

法官助理与法官员额问题研究

为树立法官的威严,建立精英型的法官群体,走法官职业化建设这条路早已为学者们所倡导,但法官员额如何确定及法官助理的推出,则是近几年人们才开始思考的问题。为此,笔者通过大量的调查研究,分别从法官助理的设置、法官员额的具体确定、定额后法官的选任要求、法官定额后的若干问题、定额后的法官保障等五方面进行了详细论证,以求对我国的法官职业化建设提出些许建议。     

法官职业化在青岛法院的演进与思考——1999—2002年青岛法院法官合议制改革调研报告

从1999年到2002年,山东省青岛市两级法院进行了法官合议制改革,①院长、庭长亲自办案,遴选优秀法官,区分了法官和助理法官以及其他工作人员,对法院内部人员进行了优化组合配置,极大地促进了审判公正与效率,为法官职业化提供了一种路径选择。青岛市中级法院也因为法官合议制改革,摈弃了法官大众化,减弱了审判行政化的负面影响,在审判运行机制完善和改革上进行了有益的探索,突出了法官职业化和专业化,塑造了一支政治素质过硬、业务素质高的法官队伍。这次改革实践涉及法官体制、程序操作、职业保障等方方面面,既有现代司法理念的探索,也包含具…     

中国法官制度的现状分析与制度重构

法官制度是审判组织制度的重要组成部分。从总体上看,目前我国的法官队伍已基本上能够适应审判工作的需要,但在法官素质、法官独立、法官选任、法官薪金和待遇等方面存在的问题仍然制约着法官制度的建设,影响着法官独立公正地行使司法裁判权。审判长选任制的实施为法官制度的改革提供了一种可行的路径,但同时也隐含着一些负面效应。因此,法官制度的改革还需要更为宏观、更具整体性的措施,包括建立更为合理的法官选任制度、法官职能分类制度、法官考评和弹劾制度,进一步扩大法官在审判中的独立性和权威性,并且完善法官保障机制等。     

如何构建和完善员额制改革下的法官选拔和退出机制

实行法官员额制,凸显了司法改革对"人的因素"的关注,法官员额制度的建立,能够进一步完善以法官为主体、审判为核心的工作机制,真正凸显法官在法院中的核心地位。正如最高法院长期从事司法改革研究的贺小荣主任指出的,实行法官员额制的目的就是要让优秀的法官留在法官队伍中。法官员额制改革势在必行,那么在试点工作中,如何选任法官和建立法官的退出机制,科学配置审判资源,从而实现法官的整体优化,是亟待解决的问题。     

论法官层级遴选制度在我国之实践与构建——以S省H市中级人民法院为例

文章通过考察S省H市法院2003年以来法官或拟任法官人员的选任情况,分析了法官层级遴选制度在我国中级法院法官或拟任法官人员选任层面的实践状况,然后论证强调了四级二审终审制、法官职业能力和品格建设对法官层级遴选需求的必要性,进而提出应当建立法官员额制与法院辅助人员分类管理制相结合、层级遴选的法官最低任职期限、成立专门遴选机构和规范遴选程序等机制,以构建刚性的法官层级遴选制度。     

关于建立中国法官定额制度若干问题的思考

法官定额制度是实现法官职业化的前提。在我国 ,建立法官定额制度受多种因素制约。本文从中国法院的实际情况出发 ,首先讨论了人口、案件数量等基本因素对建立法官定额制度的影响 ,进而探讨了我国法院设置、诉讼程序以及法官管理体制等制度性因素对建立法官定额制度的制约。在此基础上 ,提出了在法院体制改革前提下建立中国法官定额制度的基本构想。     

法官与律师关系规范化刍议

目前正在全国展开的律师队伍整顿工作将规范律师与法官的关系作为一项重点工作,拟通过教育、监督、惩治律师来彻底规范法官与律师关系的观点已得到普遍的认可。将规范律师执业行为作为切入点的做法,固然能对建立正当的法官律师关系起到一定的促进作用,但更为关键与根本的措施还在于严格规范法官依法行使审判权。围绕这一论点,论证了规范法官审判行为何以应当成为规范法官与律师关系的根本点;分析了少数法官在与律师职业交往中得以进行权力寻租的成因;并从平衡法官与律师的地位、增强律师对法官的监督与影响、阻却个别法官司法专横与防范司法腐败的角度,对规范法官与律师关系提出了一些建议。     

略论与法官职业化相关的几个问题

近年来,法官的职业化建设已经被提上议事日程并得到逐步推进,但在司法实践中也出现了一些不同的认识,有的失之偏颇。对于与法官职业化相关的一些问题,也应该给予重新思考和认识。本文从法官的基本素质、法官的思维模式及法官职业化与大众化的关系三个方面发表了对推进法官职业化的认识。     

司法独立和法官职业化

本文从现代法治的核心目标“法律至上”地位和“以权制权”的建立入手,指出司法独立的重要性,并进一步阐释了司法独立的实现有赖于法官职业化的实现,进而概括了法官职业化的内容:法官的技能、法官的职业伦理,法官的自主性与自治性,法官的任职资格等及其与司法独立的关系,并从制度建构的角度对中国的法官职业化提出了一些建议。     

评选优秀法官现象透析及其价值探究

自中国首届"法官十杰"评选活动举办以来,全国各地共评选产生了宋鱼水、吴萍等数十位国家优秀法官。优秀法官评选活动反映了中国司法运作的特有逻辑。传统儒家文化"德治"因素为优秀法官评选活动提供了土壤;优秀法官身上所体现的意识形态构成了新制度经济学意义上的非制度约束,具有经济功能,有利于克服法官队伍"搭便车"行为,降低监督成本;优秀法官也是国家对科层制法官队伍进行管理,形成激励机制的一种方式,其评选宣传活动也构成了政法传统下执政党宣传其思想方针的途径。