我国电子政务建设的现状和趋势分析——基于政府创新的视角

电子政务作为政府部门的一个重要创新活动,从理解政府创新的动因、主体、创建内容和取得的绩效等要素入手,并结合电子政务相关数据,分析了我国电子政务建设的现状特征,探究了我国电子政务的未来发展——建设规范化、服务人性化、以用户为导向的趋势。     

新书架

《绩效政府:理论、实践与创新》随着全球化、信息化以及后工业社会的来临,政府成本意识和公民监督意识的加强,绩效管理作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府部门中得到了广泛研究和运用。建设绩效型政府以提升政府绩效为核心,以加强政府部门提高公共服务质量为评估目的,强调利用现代信息技术,促进政府部门与社会、公民之间的沟通与交流,以寻求一种新的政府责任实现机制。本书作为国内第一本探讨绩效型政府建设的论文集,汇集了我国公共部门     

基于权力制衡的我国政府绩效评估模式探析

政府绩效评估是政府绩效管理的重要工具,对提高政府绩效具有非常重要的作用,也越来越引起政府部门的重视.本文对政府绩效评估的涵义进行了总结,对我国政府绩效的几种评估模式进行了优缺点分析,并在此基础上提出对政府绩效评估新模式的构想--基于权力制衡的政府绩效评估模式.该模式以权力制衡为基点,对政府的财政管理、自然资源与环境、人力资源管理和结果管理等四方面进行评估,得出整体的政府绩效,并向政府提出改进绩效的建议.     

政府人力资源管理外包的理论与维度

人力资源外包在企业领域的成功实践，对政府部门公共人力资源管理给予了有益启示。本文从政府人力资源外包的理论依据和政府人力资源外包的维度，即人力资源招募外包、人力资源培训外包、人力资源考核外包、人力资源福利外包四个维面入手进行了研究。     

政府绩效立法分析:以美国《政府绩效与结果法案》为例

随着绩效管理在政府部门的应用和重视 ,绩效立法也逐渐被关注。美国率先于 1993年颁布了《政府绩效与结果法案》(GPRA) ,以立法形式规范了政府绩效的相关活动。GPRA颁布至今已有 11年 ,绩效管理制度逐渐深入到政府日常工作当中 ,提高了政府部门绩效管理意识。但由于其内部复杂的管理、绩效数据收集存在很大困难、对政府部门项目评估的困难、实施过程受政治因素影响甚大、评估主体单一等原因 ,该法案实施出现了诸多问题 ,对这些经验教训的总结能为我国未来政府绩效立法提供借鉴。     

论政府人力资源开发中的人本化理念

提高政府部门工作效率,进行政府部门内部的优化配置,政府部门人力资源的合理开发必然成为政府部门高效运作的关键性问题,人本化理念是对人的认识的升华,强调人是实施一切活动的根本推动力,提出人是最重要的资源,最宝贵的财富。本文就政府人力资源开发中人本化理念的重要性,阐述了以人为本的政府管理内涵,并分析了以人为本在政府人力资源开发中所起的重要作用。     

试论政府人力资源开发管理的重心

当今世界,各国把人力资源开发管理纳入可持续发展的战略范围。中国政府的人力资源丰富,开发管理潜力巨大,一旦配置得当,并激活这一人才群落施政的积极性、创造性,对提升政府工作效率、综合国力和参与全球化人力资源竞争将发挥重要作用。鉴于此,本文从政府部门人才的选拔(选才)、人才的培训(育才)、人才的激励(留才)、人才的配置(用才)等四个方面论述我国政府人力资源开发管理的重心。     

中国(广东)政府管理创新国际学术研讨会综述

2005年的首届中国(广东)政府管理创新国际学术研讨会围绕公共政策与政府执行力研究、地方政府与区域公共管理研究、全球化与政府管理创新研究、政府战略与社会经济发展研究、非政府部门与公共服务改革研究、政府应急管理对策研究、政府管理模式选择研究、电子政务与政府管理创新研究、行政效率与政府绩效管理研究等九个专题进行了研讨,取得了很好的效果。现将研讨观点综述如下:一、关于政府创新的一般理论研究政府创新的涵义。与会代表认为政府创新的涵义,从外延上来说,可分为绝对性政府创新和相对性政府创新,历时性政府创新和共时性政府创…     

科学化:公共部门人力资源管理创新

本文立足于深化行政管理体制改革和公共部门人力资源管理创新 ,研究知识经济时代如何贯彻“三个代表”重要思想 ,实现人力资源管理科学化的几个关键问题。作者提出 ,必须把转变政府人事管理理念与方式纳入深化行政管理体制改革中。作者提出了公共部门人事管理机构自身要转变职能、提高素质 ,要加强人力资源管理的知识化和现代化建设 ,要重视人力资源规划 ,要借鉴企业人力资源开发经验 ,要想方设法留住人才等观点和对策     

国际领先政府网站的建设经验分析

从政府网站绩效评估、网上服务内容组织、服务展现形式、服务的实用性等角度对国际领先政府网站的先进经验做了总结和评述,并对我国政府网站今后建设和未来发展提出了启示和建议.     

我国城市灾害管理新机制的科学构建

一、我国城市灾害管理的现状2003年"SARS"事件之后,我国政府加强了对灾害管理机制的建设:制定并颁布了《国家突发事件总体应急预案》;形成了包括灾害在内的各类灾害事件应急预案框架;建立责任政府,加强政府部门的责任和透明;加强灾害管理的国际合作等。这对于提高城市应对灾害的救助能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了很好的解决依据。     

中国政府部门绩效评估改革的探索

当代各国的行政改革,都以建立绩效为导向的公共管理为其追求的目标。政府绩效评估作为一项有用的管理措施,在公共行政中受到广泛的关注。因此,通过对我国政府绩效评估分析,并借鉴美国政府绩效评估的先进经验,提出了适应我国政府行政体制转轨的绩效评估的建议。     

数据财政：新时期推动公共数据授权运营利益分配的模式框架

在我国数据要素市场化配置改革和数字政府建设进程中,公共数据开发利用举足轻重,多地探索开展公共数据授权运营试点的实践经验表明,公共数据授权运营利益分配的科学性是促进其可持续高质量开展的重要保障。考虑到当前政府部门对政府财政收入增长方式转变的迫切需求,在数据要素被确定为新型生产要素并参与分配的背景下,以国内外典型公共数据授权运营案例的利益分配机制为基础,聚焦公共数据授权运营和市场化配置过程中政府及有关部门参与收益分配的模式机制,探索研究适配公共数据资源化、资本化、资产化价值生成路径的数据财政、数据税收、数据金融的三层次利益分配框架,为构建形成“公共数据运营+数据财政收入+公共数据专项财政支出”的数据财政长效运行机制打下基础,也为后续建立适应数据要素市场建设和数字经济发展需求的财税制度提供参考。     

知识经济与人力资源管理创新

知识经济革命正在全球悄然兴起,知识经济时代的到来给企业人力资源管理带来了强烈的冲击。信息技术的发展、企业生产方式和组织结构的变革以及经济全球化的趋势成为管理创新的主要动力,要求我国企业人力资源管理在指导思想上、制度上和方法上进行重大变革,以适应时代发展的要求。     

论我国社会转型时期的企业人力资源开发

改革开放以来，我国企业管理诸多领域发生了前所未有的变化。一方面，传统的计划经济逐渐被社会主义市场经济所替代，企业管理作为个体行为从政府行为中分离出来，企业的自主权不断得到加强；另一方面，市场经济的开放性和竞争性给企业的生存和发展带来了越来越多的难题和挑战，在新的社会经济条件下，一些企业特别是中小型国营企业甚至面临着生存危机。而人力资源是现代企业生存发展的第一推动力，因此，社会转型时期如何把企业人事管理体制转变到人力资源开发体制上来，加大企业人力资源开发的力度，以适应国内外市场日益激烈的竞争要求，…     

我国政府管理机制创新策略

我国现行的政府管理机制已随经济社会发展形势做出多次改革与调整,并始终处在不断进步、不断深化的过程中。通过对美英等西方国家的政府管理机制的分析,借鉴其中适合我国国情的先进经验,以推动我国政府管理机制在运行、结构及要素等方面的创新,从而达到提高行政效率的目的。     

我国政府管理机制创新策略

我国现行的政府管理机制已随经济社会发展形势做出多次改革与调整,并始终处在不断进步、不断深化的过程中。通过对美英等西方国家的政府管理机制的分析,借鉴其中适合我国国情的先进经验,以推动我国政府管理机制在运行、结构及要素等方面的创新,从而达到提高行政效率的目的。     

提高政府管理创新能力的着力点

正政府管理创新就是政府部门所进行的、以有效地解决社会经济政治等问题,完善自身运行,提高治理能力为目的的创造性活动,包括行政管理理念、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等方面的一系列新变化。政府创新有自己独特的目标。2003年11月在墨西哥城举行的第五届全球政府创新论坛在宣言中提出了21世纪政府创新的七大目标:低成本政府、优质政府、专业政府、数字政府、规制政府、诚实政府和透明政府。中国地方政府创新奖总负责人俞可平教     

中国政府部门绩效评估改革的探索

当代各国的行政改革,都以建立绩效为导向的公共管理为其追求的目标.政府绩效评估作为一项有用的管理措施,在公共行政中受到广泛的关注.因此,通过对我国政府绩效评估分析,并借鉴美国政府绩效评估的先进经验,提出了适应我国政府行政体制转轨的绩效评估的建议.     

地方政府自我推进型治理创新的“适应性”实施:从失谐增量到持存发展

在各地复杂的治理创新环境中,地方政府自我推进型治理创新的可持续发展与其环境适应性密切相关。基于复杂适应系统理论视域,新中国成立以来,地方政府自我推进型治理创新表现出"失谐增量"的适应性创新实施特征,具体包括机械式适应实施、依附式适应实施和偏利式适应实施三种基本形态,引发创新目标短视、治理结构单一和管理配套滞后等短效化创新问题,影响着该型创新的持存性发展。结合这些创新实施问题和复杂适应系统理论预设,可以通过构建"增益自适应控制"型创新实施机制,提升地方政府自我推进型治理创新的"痛点思维",搭建开放、合作的治理平台,加强治理创新管理等优化策略,以重塑地方政府自我推进型治理创新的适应性实施机制。