努力推动县级人大工作与时俱进

县级人大常委会作为县级地方国家权力机关的常设机构,处于我国民主法治建设的前沿,在县级国民经济建设和社会各项事业发展中居于举足轻重的地位。云龙县人大常委会在中共云龙县委的领导下,在上级人大的指导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,贯彻落实十八届三中全会精神,开拓创新，积极推功县级基层人大工作与时俱进。人大监督是代表国家和人民进行的监督，体现国家一切权力属于人民的宪法原则，在国家监督体系中具有最高法律效力。     

加强县级人大常委会自身建设亟待解决的问题

宁县人大常委会米占红撰文说,按照新世纪、新阶段党和人民对人大工作的新要求来衡量,从县级人大及其常委会承担的职责来看,在自身建设方面还有诸多不相适应的问题,直接影响着地方人大及其常委会职能的充分发挥,必须加以改进。第一,必须进一步完善县级人大及其常委会的工作机构。目前,县级人大常委会的工作机构一般设有“四委一办”,各工委没有工作人员;常委会机关没有专门的研究咨询机构,难以开展深层次的调研和高质量的监督活动;没有专门的信访机构,使信访案件处理无序化、形式化,不能适应新形势对人大工作的需要。建议本着精简、统一、效…     

浅谈县级人大换届选举工作

今年,我省的市、县、乡三级人大都面临换届,这就预示着市县乡三级的人大代表和地方国家机关领导班子,都将作较大的调整。县级人大的换届选举是全民动员、全民参与的政治活动,做好县级人大换届选举工作,影响广泛,意义重大。笔者试就这一话题谈些浅陋之见。一、坚持党的领导,明确标准要求,力求在发挥职能作用上有新的进步     

发挥县级人大作用 深入推进依法治国

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定。县级人大及其常委会作为基层地方国家权力机关,与人民群众联系最为密切,在贯彻依法治国方略中起着承上启下的重要作用。面对新形势、新要求,县级人大应当担负起地方国家权力机关职责,围绕依法治国任务部署,发挥好应有作用。一、发挥组织参与作用,积极推进科学立法党的十八届四中全会指出,建设中国特色社会主义法治体系,要健全     

加强人大制度建设 发挥县级人大作用

县级人民代表大会制度作为我国人民代表大会制度的重要组成部分和基础,在我国民主政治发展中发挥着不可替代的作用。但不可否认,县级人大的作用还未能充分发挥,作为地方国家权力机关,应充分认识县级人民代表大会的地位及其意义,进一步加强人大制度建设及宣传。     

县级人大监督工作的几多尴尬

近年来,地方人大及其常委会不断探索和改进监督工作的方式和方法,取得了较好效果,但由于受主客观因素的影响,县级人大监督工作仍存在有许多尴尬现象,是建立和完善人大制度必须解决的问题。领导体制上的错位现象。县级人大常委会要在县委的领导下开展各项监督工作,由于政府的县长是县委第一副书记,并     

县级人大常委会能考评乡镇人大工作吗?

近年来,一些县级人大常委会为推进本地乡镇人大工作,对乡镇人大进行考评。有人认为这是县级人大常委会对乡镇人大监督、指导关系的体现;但有人认为,乡镇人大是地方国家权力机关,考评的主体是本级乡镇人大代表,而不是上级人大及其常委会。     

总结 继承 完善 提高——深刻理解、准确把握张德江委员长县级人大工作调研报告精神

<正>以县级人大为切入点,从县级人大看人大工作,进行一些调研和思考,可以使我们看到国家民主法治建设、经济社会发展等多方面的现实状况和问题,也可以观察到基层人大工作和人大建设的方方面面。     

以更大担当做好县级人大工作

张德江委员长的讲话高屋建瓴,契合实际,为我们指明了努力方向,对做好新形势下县级人大工作有着深远的指导意义。当前,我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期,县级人大面临着新的形势和任务。我们必须深刻认识,准确把握,主动融入,勇于担当,积极作为，把保证人民当家作主、实现国家长治久安、全面推进民主法制建设，作为加强和改进县级人大工作的首要任务和唯一选择；把维护人民群众利益，作为人大工作的基本要求；把改善民生、回应人民群众重大关切，作为对人民负责的自觉追求。以更大的担当和更好的作为，努力做好新形势下县级人大工作。重点要从以下四个方面着手开展工作。     

提高县级人大履职质量

如何使地方人大及其常委会作出的决议决定或建议、意见能得到“一府两院”的遵行，达到推进改进工作，增强监督实效的目的？笔者认为县级人大及其常委会提高履职质量应加强三方面的工作。     

区县人大发挥职能作用研究——北京市区县人大发挥职能作用的几点建议

1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过相关法律和决议,正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会。30多年过去了,地方各级人大常委会的设立,使民众在地方人大闭会期间,通过人大常委会来管理地方事务成为可能,能有效行使人民当家作主的权力。北京市作为首都,其下辖的18个区县人大常委会30多年来在推进首都民主法治建设,建设人文北京、科技北京、绿色北京中承担了重要责任,发挥了重要作用。     

进一步加强县级人大建设

一是切实加强和改进党对人大工作的领导，尊重和维护人大制度的宪法地位。各级党委应把人民代表大会制度知识、理论纳入中心组学习内容，纳入各级党校和行政学院党政干部培训教育内容，不断增强领导干部的法治思维和人大意识。将党委重视人大工作、“一府两院”自觉接受人大监督的情况纳入各级党政领导干部履职考核体系，增强各级各部门重视人大工作、加强人大建设的自觉性、责任心。完善地方各级党委支持和保证人大依法行权的工作机制，如每届党委应召开一次人大工作会议，重大决策和重要人事任免应事前征求人大意见，县级人大常委会主任兼任同级党委副书记等。     

县级人大监督工作尴尬现象面面观

近年,地方人大及其常委会不断探索和改进监督工作的方式和方法,取得了较好效果。但由于受主客观因素的影响,县级人大监督工作仍存在有许多尴尬现象。     

地方人大应树立七种形象

县级以上地方各级人大及其常委会恢复和设立已经三十年，工作不断规范，制度逐步完善，职能作用得到了较好发挥。像一个人的成长，三十而立，地方人大应该能依靠自己的本领承担起应承受的责任，在社会上和人们的心目中有自己的良好形象。那么，地方人大及其常委会应该树立什么样的形象呢？     

根系基层助发展——贵州省部分县级人大常委会主任访谈

去年年底,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在云南就县级人大工作进行调研时指出,加强县级人大常委会的自身建设,对做好县级人大及其常委会的工作至关重要。他强调,要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家冶理体系和治理能力现代化的高度,按照“总结、继承、完善、提高”的总原则,着力加强县级人大工作和人大自身建设,扎实推进县级人大工作完善发展。     

加强县级人大建设的调查与思考

<正>"郡县治,天下安。"县级政权是我国国家治理体系中重要的基础性环节,县级人大作为基层国家权力机关,在保证人民当家作主、推进依法治国中有着独特的地位与作用。为了全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,努力推进地方人大工作与时俱进,自2013年5月至今,湖南省人大常委会先后开展了三次专题调研,组织调研组到36个县市区走访调查,并向全省122个县级人大常委会发放收回600多份     

县级人大常委会在县乡人大联系中应做的工作

一般认为 ,县级人大与乡镇人大的关系是法律监督关系和业务指导关系。据此 ,我认为县级人大常委会在县乡人大联系中应做的工作主要有 :一、辅导培训。在相关学校未落实乡人大主席、副主席及有关工作人员的培训前 ,县人大常委会应当承担培训职责。 ( 1 )乡镇国家机关换届初 ,对新到岗的乡人大主席、副主席进行人大工作培训 ;( 2 )举办县乡人大工作人员法律培训班 ,或以会代训 ;( 3 )关于换届选举和需要进行的其他专门培训。二、普通联系方式 :( 1 )邀请乡人大主席、副主席列席县人大常委会会议 ;( 2 )举办县乡人大工作人员座谈会 ,座谈有关业…     

加强县级人大机关队伍建设的思考

打造一支高素质的人大工作队伍,是做好新时期人大工作的基本保障。作为基层国家权力机关,县级人大常委会目前工作队伍的年龄结构、知识结构、人员结构,同发展社会主义民主、健全社会主义法治的要求,同肩负的重任,还不够适应。     

主任会议建设是县级人大自身建设的重中之重

县级人大常委会主任、副主任组成主任会议,它负责处理常委会的重要日常工作。主任会议虽不是实体权力机构, 但它肩负着人大及其常委会的重托, 基本职能是为人民代表大会和常委会行使职权服务。因此, 加强主任会议建设, 是县级人大自身建设的重中之重。一、主任会议的法律地位和职责决定要加强自身建设地方组织法第四十八条规定, “县、自治县不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作”。综观各地人大的工作实际,主任会议负责处理的重要日常工作, 概括起来有:(1) 决…     

地方人大专门委员会工作机制研究

<正>建立各项工作制度,是完善地方人大专门委员会工作机制的重要内容。要依据地方组织法及其他相关规定,认真总结过去的工作经验,逐步形成一套针对性强、操作性好的专门委员会工作制度。地方人大专门委员会是县级以上的人民代表大会的常设专门机构,承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。为了进一步加强地方人大专门委员会的建设,为人大及其常委会依法行使职权提供有效的组织保障,更好地发挥地方国家