论公安行政自由裁量权的合理行使

在现代的公安行政管理中,公安机关享有大量的行政自由裁量权,合理行使自由裁量权是公安行政执法高质量的重要保证。“合理行使自由裁量权”要求公安执法者正确认识执法中“合法”与“合理”的关系,以合法原则为先;要求公安执法者在自由裁量权“度”的把握上应注重实现立法的目的、遵行公正公开原则的要求、考虑社会环境中正当的“情”与“理”。为保证公安行政自由裁量权的合理行使,应加强公安行政立法的严谨性和可操作性,强化公安执法者的业务素质和道德素质,建立、健全有效的公安执法监督体系。     

论公安行政处罚自由裁量权及其控制

随着社会经济的发展,公安行政事务日益纷繁复杂,法律为公安行政处罚留下了自由裁量的余地。探讨公安行政处罚自由裁量权存在的必要性及执法实务中的问题,并有效地控制自由裁量的滥用,是公安行政处罚理论研究与实务中的一个重要课题。     

SPSS在公安情报中的应用

历经20世纪80年代的初创和90年代的成长,公安信息化已经进入应用期.以计算机网络为依托,以各警种的数据库系统为平台,各种海量信息扑面而来,远远超越了民警所能读取和分析的极限,大量已经获取的信息在网上闲置,无人分析研判.基于此,通过SPSS软件来解决公安情报工作中处理海量信息与警力资源欠缺的矛盾,研究SPSS在公安情报工作中的实际应用,对提高公安机关警务能力和情报工作效率有积极意义.     

公安绩效网上考核模式浅探

为了有效解决警务效能和公安行政管理中的老大难问题,借助现代科技的先进手段,网上考核应运而生。文章以网上考核的特点为切入点,探讨了网上绩效考核的软件工程设计思路,并对网上绩效考核的体系设置和运行机制进行了有益的探索,以期对公安管理的创新提供一定的参考。     

论公安情报与侦查破案

公安情报是侦查破案的前提和基础,是侦查工作的重要组成部分。它有助于提高破案效率、保证破案质量,有助于侦查部门掌握侦查工作的主动权。情报主导侦查是以公安情报应用为核心,实现侦查工作的主动性、针对性和有效性的一种侦查理念和模式。网上侦查是情报主导侦查模式下最大化发挥公安情报效能的常规性侦查措施。开展网上侦查,应创新理念,树立侦查新思维;强化信息采集,夯实网上侦查根基;加强信息技术开发力度,有效挖掘情报信息;加强专业化队伍建设,建立健全网上侦查机制;规范网上侦查流程,丰富网上侦查手段。     

对公安行政执法责任的思考

公安行政执法的主要目标是使每一个公民的合法权益在法律规定的范围内免受不正当侵害。而由于公安机关性质的特殊性所引起的行政违法和行政不当现象在现实中屡禁不止,因此在扩展公安权力和自由裁量权的同时,必须充分考虑其执法权力与责任的一致性和相当性。我们在对公安行政执法责任进行理性分析的同时,应积极探寻落实这一责任的可行路径,以保证我国的公安执法在法治的轨道上运行。     

论基层民警行政自由裁量权的伦理规制

警察行政自由裁量权是警察权的一部分,必须从多种路径规制其行使。在当前公安改革背景下,警察权的规范运行问题已被提上议程。长期以来,基层民警行政自由裁量权的行使中产生了许多问题,这些问题的产生与行政自由裁量权的属性,与基层公安工作的性质有着密不可分的关系,而从法律之外另辟蹊径,利用伦理规制手段研究警察行政自由裁量权的规范运行,必然有一定的现实意义。     

试论网络蕴涵的四种精神

因特网技术层面上的开放性、平行性、兼容性决定和保证了它的自由、平等、兼容的精神,而因特网的开放性决定了信息共享是不可或缺的精神。以数字为基质的电子媒介和以电脑网络为标志的科学技术在我们的精神世界和物理世界之外构筑起一个另类空间——网络世界(或虚拟世界)。在这个新的世界中,因特网自身的性质和特征决定着它具有程度有别于我们现实世界的基本精神,实行着与现实世界有差别的“游戏规则”.自由、平等、兼容与共享就是网络世界的基本精神和准则。     

积极适应执法公开新要求努力构建网上信访新格局

我省公安互联网信访服务平台开通运行以来,访量逐年递增,诉讼事由多样.通过办案单位民警的积极沟通和认真调解,基本上能够案结息诉,达到良好的化解效果.虽然信访工作取得了一些成效,但与执法公开的工作要求还存在一定差距.我们要从运行机制、系统建设、法律文书等方面入手,实现网上信访办理程序全程跟踪、办理结果网上公开、法律文书规范应用,逐步打造网络化、透明化、规范化的网上信访新格局.     

公安微博问政与社会管理创新

公安微博搭建了倾听民意、反馈民声的平台,提升了社会矛盾纠纷化解能力,惠民利民举措为社会管理创新赢得了群众基础。要有效发挥公安微博在社会管理创新中的作用,应：确立以人为本、服务为先的理念;准确定位公安微博,更新微博服务内容;创新微博问政方法,使微博问政落到实处;加强制度建设,理顺公安微博运行机制;加强微博舆论引导,健全网上舆论引导机制。     

公安信息网安全保障技术建设分析

公安信息网的安全保障体系是实现公安系统信息共享、快速反应和高效运行的重要保证。安信息网安全保障技术重点工作是“三建”、“三防”、“一保障”技术的建设。“三建”即建立涉密信息安全保障系统、公安身份认证与访问授权控制系统、公安信息网安全监控系统。“三防”要建设防火墙、防病毒系统、灾备系统。“一保障”进行保障公安信息网无线接人安全、公安信息网卫星通信接人安全、公安信息网的拨号接人安全、严格控制与公网的互联的建设。     

涉警网络舆情中公安机关公信力建设探究

网络媒体的崛起构建着涉警网络舆情生态。正面、负面或中性类型的舆情都与公安机关公信力相关联。当前公安机关公信力危机的主要症结在于自身建设不过硬和涉警网络舆情引导培育不到位两个方面。公安机关必须采取“软”“硬”兼施策略：既练好网下硬功夫,取信于民,又增强网上软实力,授信于众,稳步创建和提升涉警网络舆情中的公安机关公信力。     

网络诽谤案中自诉人取证之公权力救济

诽谤罪作为亲告罪,采取“告诉才处理”的追诉原则,取证和起诉均由自诉人独自承担,公权力一般不得介入.但是,随着网络的迅猛发展,网络诽谤愈演愈烈,而自诉人囿于举证能力之局限,使得其在此类案件中取证陷入困境,权利无法得到有效保障.“告诉乃论”并非排斥国家追诉,公权力的介入并不会损害自诉制度之价值,在自诉人取证能力不足的境遇下,公安机关应承担起自诉权救济的责任.     

社会管理创新背景下的公安机关网络舆论引导——以“公安微博”为视角

进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制．是公安工作社会管理创新的迫切要求。日渐勃兴的“公安微博”正是公安机关用最“时尚”的方式搭建起的与民众沟通、倾听民声民意的互动平台。针对目前“公安微博”存在的问题,各地公安机关应从微博管理、提升微博互动性、整合微博功能等方面着手,使公安微博在舆论引导中充分发挥时效快、覆盖广的重要作用。     

治安主体要双抓——论强化非政府主体的必要性

传统观念认为,政府警察机构是维护社会治安秩序的主体。但是,随着社会的发展,私人保安、社会自治组织等社会治安组织也参与社会治安管理工作,与警察机构合作、互动,共同维护社会秩序。我国的治安主体已呈现出多元化趋势,因此在研究治安主体时,应解决"一手硬,一手软"的问题。在加强政府主体的同时,还要强化非政府主体,两者双管齐下,共同维护社会秩序。     

网络围观的特点、问题及其完善

网络围观已经发展成为一股新兴的网络力量。因此网络围观的作用不容小觑,网络围观所引发的问题也应当重视。而抑制这些消极因素,引导网络围观对社会管理发挥正面效应,可采取的措施有：协调网络的公共空间和网络私人领域的关系;保障言论自由与禁止危害社会言论;正视网络围观民意积聚和意见表达;引导网络围观向＂绿色围观＂迈进等。     

我国涉警网络舆论的发生发展与应对策略

我国涉警网络意见力量的真正形成始于2003年。以"孙志刚案"为典型代表,2003年是涉警网络舆论蓬勃发展的重要标志年,有人也将2003年称作是"涉警网络舆论年"。从2003年的萌发,到2005年的发展,再到2008年开始的爆发,一直到2011年势态渐趋平稳,涉警网络舆论也完成了从肇始发端到喷薄泉涌再到平缓稳定的发展历程。在涉警网络舆论应对中,要积极打造公安微博平台,积极推出意见领袖,积极吸引青年网民的关注,做好涉警网络舆论导控。     

公安机关“三基”工程建设应做强六大“软件”基础

公安“三基”工程建设是系统解决长期困扰公安工作机制性、体制性、保障性问题。努力构建社会主义和谐社会的宏伟工程。在“三基”工程建设中，“硬件”是基础。“软件”是灵魂。基层公安机关必须做实做强“六大软件基础”，即信念坚定的思想基础、扎实过硬的素质基础、灵敏高效的信息基础、底蕴丰厚的群众基础、上下贯通的组织基础、和衷共济的社会基础，以全面提升公安工作建设水平。     

公安司法职业化教学团队运作模式研究

当前社会治安形势的紧迫性对公安队伍整体素质提出了更高的要求,而公安教育和培训质量的高低直接影响到公安队伍整体战斗力的形成。建构公安司法职业化教学团队是立足于公安实际和教育培训的一种"强优补弱"和"分层主攻"的有效运作模式。     

基于整体性治理的新型农村公共服务体系研究——以“服务三角”模型为分析框架

公共治理的碎片化和分散化是导致城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的根本原因。借鉴整体性治理理论,构建以"服务三角"为宏观旨趣的新型农村公共服务体系的操作策略是:按照农民需求强弱分类提供公共服务,实行政府主导、市场运作和社会协同的服务政策,建立"市、县、乡(镇)、村"一体化服务网络,营造"跨界合作"的公共服务组织文化。