中国贫困治理三十年回顾与前瞻

中国是世界上最大的发展中国家,也是贫困问题最突出的国家.改革开放30年来,随着国民经济的持续快速增长和政府采取强有力的反贫措施,贫困现象得到了大幅度、大面积的缓解,因而,中国贫困治理的经验具有重要的理论和现实意义.本文通过对我国反贫困三十年四个主要阶段的分析,将中国贫困治理的主要经验概括为:政府主导型的贫困治理、渐进式的贫困治理、以宏观经济的平稳发展来确保贫困治理的长效性、引导社会力量参与来构建多元化的贫困治理主体、确立开发式扶贫是我国减缓贫困的根本途径等等,并进一步分析了我国贫困治理的五大发展趋势.     

基于CiteSpace的相对贫困及其减贫方案研究的可视化分析

目前随着2020年农村绝对贫困的消失,相对贫困治理则成为研究的新领域和热点话题.在中国知网(CNKI)数据库中,研究筛选出200篇以相对贫困为主题的CSSCI期刊论文作为样本,并运用CNKI文献计量法与CiteSpace软件对文本数据text构建可视化知识图谱,进行总体趋势分析、文献互引网络分析、关键词共现网络分析,探究2020年我国相对贫困研究的热点及发展趋势.研究表明:(1)从时间上看,从2020年开始,相对贫困研究成为一个重要话题,参考文献数呈现爆发式增长;(2)从内容上看,文献互引网络庞大,其中参考文献集中度高;(3)从关键词共现网络来看,聚焦于相对贫困治理,呈现类似同心圆状分布.基于此,研究进一步分析了相对贫困的减贫机理,并提出建议与展望.     

国家治理现代化过程中湖南统一战线与贫困治理现代化问题研究

国家治理过程中的一个重要治理就是贫困治理,国家实现治理现代化的过程,即为不断减缓贫困程度或者消除贫困的过程。在大格局扶贫工作中,湖南统一战线通过维护稳定贫困治理环境、加强贫困治理民主监督、汇集多方力量参与贫困治理等形式,以贫困治理的成功实践为实现国家治理体系和治理能力现代化提供了经验。     

共同富裕目标下相对贫困治理的逻辑与机制

我国贫困问题的主要形态已从绝对贫困转向相对贫困，顺应相对贫困治理的需求，有必要系统构建贫困治理的逻辑与机制。在分析相对贫困的概念、特征和治理需求的基础上，文章从系统观念出发，提炼并阐释了以党领导为核心，以自治、法治、共治和技治为手段的“1+4”相对贫困治理逻辑。通过分析浙江安吉“生态扶贫”和山西“吕梁山护工”治理实践表明，由于地方推动共同富裕的基础条件具有差异性，治理的侧重点会有不同——安吉重视绿色发展理念和共同富裕示范机制建设，吕梁重视护工就业培训和脱贫增收机制构建，但其治理逻辑存在共识，能有效地将中国特色社会主义的制度优势和党的领导优势转化为地方治理效能。基于此，文章在“1+4”相对贫困治理逻辑基础上结合地方经验，从组织机制、内在动力机制、法律机制、协同共治机制、监测机制、示范引领机制六个方面提出贫困治理长效机制的基本框架，尝试为全国推动共同富裕提供理论指引。     

马克思主义制度理论视角下中国共产党探寻中国特色贫困治理的历史经验

基于马克思主义制度理论视角的分析来看,新中国成立以来中国共产党探寻中国特色贫困治理的历史经验有:坚持以马克思主义的贫困治理理论为指引,着力推进马克思主义贫困治理理论中国化;坚持走中国特色贫困治理道路,着力构建政府、社会、市场多元主体协同治理贫困大格局;坚持发挥中国特色社会主义制度的优越性,着力推动贫困治理制度体系创新;坚持实现人的全面发展这一贫困治理终极目标,着力提升贫困地区和贫困群众内在自我发展能力;坚持中国共产党在贫困治理事业的领导地位,着力夯实党的基层组织基础,为贫困治理提供坚强政治保障。     

澳大利亚对城市弱势群体权利贫困的治理及对我国的启示

澳大利亚政府对城市弱势群依权利贫困的治理可以概括为两个方面：把提供社会保障看作政府的重要职能,用完善的社会福利网保护弱势群体权利免于贫困;用健全的法律法规保障公民各种权利。澳大利亚治理城市弱势群体权利贫困的经验对我国有着重要的启示。     

基于建构主义扎根理论的城市相对贫困发生机制研究

2020年以后我国贫困治理的重难点将是致贫因素更为复杂多样的相对贫困.本研究结合建构主义扎根理论与深度访谈法,借助NVivo11.0质性分析软件对30个抽样案例(包含政务人员、低收入家庭与低保户家庭)的访谈数据作编码与译码分析,通过构建城市相对贫困"个体脆弱延续与社会资本汲取"分析框架,以探究城市相对贫困发生机制与形成机理,从个体与社会互动角度解析城市相对贫困现象的致贫因素,并在此基础上提出针对相对贫困治理的对策建议.     

历史制度主义视阈下中国特色贫困治理政策的变迁逻辑——基于党的二十大关于全面推进乡村振兴的重要论述

贫困治理政策的连续性和稳定性是规范和引导我国贫困治理的重要依据。革命、观念、环境要素创设贫困治理的制度情境，贫困治理政策的路径依赖及关键节点成为催生制度变革的重要动力。全面推进乡村振兴中的贫困治理，要强化政策调试力与现实匹配力，实现政策优势利好向治理效能提升的转变。     

董事高管责任保险、财务弹性与企业投资效率

董事高管责任保险在财务弹性与企业投资效率之间能否较好的治理作用？文章选取2008-2015年我国Ａ股上市公司为研究样本,实证检验了董事高管责任保险、财务弹性与企业投资效率之间的关系。研究发现：财务弹性与投资不足负相关,与投资过度正相关;董事高管责任保险在二者间发挥了积极的治理作用,表现在董事高管责任保险增强了财务弹性对投资不足的抑制作用,减弱了财务弹性与过度投资之间的正相关关系。进一步研究发现,董事高管责任保险的引入有助于提升公司盈利能力和企业价值。文章的研究结论丰富了财务弹性的相关研究,也加深了当前对于董事高管责任保险公司治理作用的进一步认识,为董事高管责任保险在我国的发展和推广提供了经验证据。     

后脱贫时代农村相对贫困治理:机遇、挑战与对策

进入后脱贫时代,相对贫困问题及农村综合治理成为我国贫困治理的重点。农村相对贫困受自然、经济、社会文化等因素的影响,具有相对性、长期性、多维性、动态性与复杂性等特点。我国农村相对贫困治理有着以中国共产党为领导核心的中国特色社会主义制度优势、乡村振兴的时代背景以及农业科技现代化带来的机遇,同时也有着多维相对贫困识别难度大、农村发展内生动力不足与不确定致贫因素带来的挑战。农村相对贫困治理需要健全贫困治理机制,给予经济政策倾斜;提高群众致富能力,激发脱贫内生动力;改善基础设施建设,完善社会保障体系。     

完善我国国有商业银行治理结构探讨

本文分析了商业银行治理结构问题的重要性,介绍了西方国家商业银行治理结构的模式,在借鉴 国际经验和分析我国国有银行治理结构现状的基础上,提出了完善我国国有银行治理结构的政策措施。本文的观 点有:1.商业银行治理结构的构建并没有统一的模式,必须充分考虑我国国情和实际;2.国有银行上市在某些方面 提高了治理结构的有效性.但并不能自动解决治理结构问题。     

粤港澳大湾区跨域治理机制探索：基于国际三大湾区的比较研究

随着粤港澳大湾区建设的推进实施,如何实现有效的跨域治理是大湾区深化发展亟待解决的重要问题。通过对国际三大湾区即东京湾区、旧金山湾区以及纽约湾区跨域治理经验的分析与比较,为粤港澳大湾区的跨域治理提供借鉴与参考。东京湾区跨域治理的特点在于以中央政府为主导的首都圈整备,旧金山湾区跨域治理的特点在于多组织协同下的网络治理,纽约湾区跨域治理的特点在于以非政府组织为主导的区域规划。对标国际三大湾区跨域治理经验的特质与共性,粤港澳大湾区可以从空间格局、区域规划以及组织体制三个方面进一步完善本湾区的跨域治理机制。     

农村贫困治理的实践张力和可持续研究

虽然农村精准扶贫进入最后两年,完成任务可以预期,但是在贫困治理上积累的经验和产生的教训,对于正在推进的乡村振兴依然具有重要借鉴价值。总体上说,现有的农村治理对于精准扶贫是有效的。但在实践上依然存在着理想与现实、行动与需求的两个张力。这在一定程度上意味着农村治理并没有因为精准扶贫干预行动而得到有效改进,不论对乡村振兴还是2020年后的新贫困治理,农村治理依然还有完善和创新空间。探讨如何消除农村贫困治理的实践张力,将有助于确保农村贫困治理效用的延续和乡村振兴的推进,也是当下非常重要的研究和政策议题。     

中国特色贫困治理制度化：生成图景、历史演进与未来走向

中国特色贫困治理制度化是中国共产党带领人民在百年反贫困斗争中取得的一项重要成就。其中，尊重规律、文化滋养、模式创新的原理逻辑，党的领导、伦理指向、精准扶贫的实践逻辑，以及增进人民福祉、人民当家作主、保障人民权利的价值逻辑，为中国特色贫困治理制度化生成奠定了基础。历经制度革新萌芽、制度建设探索、体制改革深化、规模扶贫开发和精准体系优化，中国特色贫困治理制度化的基本框架最终得以确立。着眼于“后扶贫时代”的复杂环境与现实形势，新阶段贫困治理需要进一步完善返贫防控布局、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、有序开展相对贫困治理，才能优化中国特色贫困治理制度体系，创新中国特色贫困治理实践。     

基于社会公平的农村贫困治理

实现社会公平的农村贫困治理是现代政府不可推卸的责任,我国实现社会公平的农村贫困治理面临诸多问题。应发挥社会资本参与农村贫困治理的作用,深入探寻政府、社会组织共同参与的多元化贫困治理模式。     

十八大以来习近平贫困治理思想分析

十八大以来,习近平总书记特别关心我国的贫困治理事业,为贫困治理的发展做出了极大的贡献。精准扶贫与"精神"扶贫相结合,行政手段与市场资源相结合,中国扶贫事业与全球扶贫事业相结合是习近平贫困治理思想的主要举措。以制度变革为基本前提,以党的领导为坚强保证,以人民群众为主体力量,以解放和发展生产力为根本途径,以共同富裕和人的全面发展为价值旨归是习近平贫困治理思想的主要特质。     

后扶贫时代巩固提升脱贫成果的着力点探析

后扶贫时代,我国贫困治理进入新阶段。持续巩固提升脱贫成果,防止规模性返贫,是脱贫攻坚经得起历史考验的关键。新形势下要坚持精准扶贫中好的做法和经验,增强包容性发展动力,完善防止返贫监测预警与帮扶机制;加快推进由解决收入贫困向缓解相对贫困转变、由开发式扶贫向开发式与保障性扶贫并重转变;凝心聚力引才育才用才,不断完善乡村人才队伍建设机制,为巩固提升脱贫成果,接续乡村振兴奠定坚实基础。     

后扶贫时代防止返贫体制机制研究

2020年是国家实施扶贫战略的一个分界点,2020年让贫困人口实现脱贫,贫困县全部"摘帽",消除区域性整体贫困.然而,整体性绝对贫困的消除并不意味着我国贫困问题得到了彻底解决.即便在发达国家和地区,依然会有贫困人口的存在,还是会存在相对性、结构性、集中性的贫困问题.在精准扶贫战略实施完成后,后扶贫时代的贫困问题治理还将面临诸多现实问题,因此,分析后扶贫时代的防止返贫体制机制,对后扶贫时代的贫困问题治理提出治理措施具有十分重要的实践意义.     

当前我国城市社区治理的现状、问题与若干思考

近十年来,我国城市社区治理取得了一系列的成绩,积累了较为丰富的社区治理经验.但由于各种复杂因素,我国在城市社区治理过程中也不可避免地出现了一些需要进一步完善的问题.在认真总结我国社区治理基本经验,分析存在问题的基础上,本文从构建区域性社区党建新格局、完善社区治理机制、创新社区公共服务机制、重塑社区组织结构、构建大社区整体性治理体制、大力发展社区“两新”组织、打造社区公共文化等方面提出了破解当前我国城市社区治理困境的对策性路径.     

中国特色国际法理论及其实践

新中国成立以来,我国在一系列国际交往当中逐步形成了具有鲜明中国特色的国际法理论体系。和平共处五项原则,国家主权与领土完整、人权之间的辩证观,和谐世界与人类命运共同体理念,这三点构成了中国特色国际法理论体系的核心和基石,对中国积极参与全球治理以及公平合理的国际政治经济新秩序的形成具有重大指导意义。共建“一带一路”倡议、人本目的下的领事保护、维护国际多边机制与遵守国际法规则、积极参与全球治理等成为践行中国特色国际法理论的重要实践,其中的相关经验值得进一步总结和理论化。