论公安行政复议

公安行政复议是解决公安机关和行政相对人之间行政争议的一种独立程序 ,涉及公安机关行政执法权限的各个环节。入世后公安行政复议要解决立法方面存在的冲突 ,实现统一 ;增强公安行政复议的独立性、公正性 ;应在公安行政复议领域取消行政最终裁决复议。     

编读往来

<正>《人民公安》杂志版面越来越鲜活,可读性、指导性越来越强,基层公安民警很喜欢。就云南丽江市公安机关而言,订阅量达到各级公安机关领导人手一份,市、县公安机关科所队各一份。笔者作为全国公安机关最基层一名普通宣传民警,1997年5月至今一直从事公安新闻宣传工作,在《人民公安》杂志发过不少稿件,积极传递公安机关正能量,衷心感谢杂志各位编辑、记者多年来的支持和关心。建议今后《人民公安》杂志在案件报道、半月警事、派出所工作多刊发一些故事性强的警营故事。——云南丽江市公安局政治部宣传科段鸿钧     

论公安行政复议

公安行政复议是解决公安机关和行政相对人之间行政争议的一种独立程序,涉及公安机关行政执法权限的各个环节.入世后公安行政复议要解决立法方面存在的冲突,实现统一;增强公安行政复议的独立性、公正性;应在公安行政复议领域取消行政最终裁决复议.     

“三基”工程建设中公安标准化工作研究

公安标准化是“三基”工程建设的需求,实施公安标准化可使公安工作简化、统一、协调、优化,在一定范围内达到最佳秩序。公安机关应从公安信息技术和治安监控标准化入手,促进公安标准化工作的全面发展。     

“公安主体”外延辨析

笔者对于将“公安主体”的外延扩大至治保会、治安联防队、保安服务公司、护厂队、护校队等群众性社会治安力量持有异议。从“公安”的含义辨析,公安主体作为我国国家机器的重要组成部分,不包括群众性社会治安组织;在哲学认识范畴,群众性治安力量作为公安主体的地位仍是不确定的;从公安学基础理论关于公安主体的系列概念辨析,狭义的公安主体仅指公安机关,广义的公安主体也只能限制在国家警察力量以内,故群众性社会治安力量不能作为公安主体。     

建立面向二十一世纪的公安信息系统

计算机技术及信息网络的迅速发展使目前公安信息系统建设和应用显得相对迟缓。面临的新问题,公安机关必须运用现代高科技手段,加快综合性的统一的公安信息系统建设,同时要加强人民警察的信息意识,掌握相关技术和手法。     

公安行政管理改革初探

公安机关应推行适应客观情况需要的公安行政管理制度。目前,公安行政管理存在财政管理体制不顺,机构设置随意性大,运作机制不畅等问题。公安机关应改革旧的公安行政管理体制,确定公安机关的职能定位,对现有的警衔制度、人事管理制度、装备财务管理制度、治安业务管理制度、监督制约机制、工资福利制度等进行改革。     

公安高校学生的素质培养应突出公安基层特色

公安高校面向公安机关培养应用人才,特别是省级公安高校培养的公安应用人才,绝大部分面向基层,面向农村公安派出所。因此,公安高校学生的素质,除了应具备一般大学生的共同素质外,还应突出公安基层特色,并注意适应农村派出所的需要。一、公安基层特色的含义及其性质、特征所谓公安基层特色,是指公安基层特有的个性色彩,在某些方面不同于其他部门。公安基层包括县(市)公安局、城市公安分局下属的公安派出所、公安防暴队、刑事侦查队、经济侦查队、治安民警队、交通民警队、治安检查站、治安拘留所、收容教育所、看守所、戒毒所、公安消防队等…     

公共危机管理中的公安责任透视

公共危机管理和公安责任无论在理论上还是在实践中都具有统一的内在逻辑联系,这决定了公安机关必须把公共危机管理作为其重要职能,公共危机管理是公安机关责任之所在。为此,可以以危机管理周期理论为基础来构建公共危机管理中的公安责任模型,以期从理论上理清在公共危机处理中公安机关的责任,从而为实战中公安机关参与公共危机的管理提供帮助。     

浅谈公安形象

公安形象是公安机关人民警察的客观表现及人民群众对公安机关的综合评价.树立良好的公安形象是公安机关开展工作的必要前提,也是广大公安民警应该追求的目标.树立良好的公安形象,必须透彻理解公安形象的内容和特点,充分认识影响公安形象的负面因素.     

公安行政执法不规范不作为对公安工作造成危害的认识

一、由“大接访”引发对公安执法工作的思考(一)对“大接访”活动的认识“大接访”即公安“大接访”,指的是全国公安机关集中处理群众信访问题的活动,通俗地说就是公安机关敞开大门接待群众信访。按照公安部的统一部署,组织集中处理群众信访问题,是我国公安机关为深入推进公安机关保持先进性教育活动而作出的一项重大决策。人民公安为人民,公民有权利到公安机关信访,这不仅是密切联系群众,了解社情民意的窗口,还是接受群众监督的渠道。公安机关不仅尊重、保障群众的权益,还要方便群众来信来访,不仅可以到派出机构信访,还可到县、市、省公安…     

"公安人口"概念的实践与理论探讨

“公安人口”指具有社会危险性或者具有违法犯罪的可能,由公安机关实施特定管理的人员。这一概念既涵盖当前公安机关分类过细的人口管理工作,又扩大了部分管理对象,满足了公安机关维护社会治安的现实斗争需要。实质上,公安机关有权力实施公安人口管理;公安人口管理有助于人权保障;公安人口管理不是情报信息主导警务。     

公安编制管理改革势在必行

目前的公安编制管理已很不适应新形势下的公安工作的需要，制约着公安民警队伍整体素质的提高和战斗力的增强。针对现行公安编制管理的主要弊端，作者从加快公安编制管理的法律法规建设，改革和加强公安机关人员编制管理，实现以编定员、人编统一、按编保障和切实维护公安编制管理的集中性和权威性等三个方面，提出了改革公安编制管理的设想与建议。     

《行政许可法》的实施与公安行政许可

长期以来,由于没有统一的法律来规范、统一公安行政许可,使得公安行政许可与即将施行的<行政许可法>有许多矛盾和不相统一之处,存在诸如设定滥、程序乱、效率低、监管差、责任轻等问题.针对这些问题,各级公安机关应以<行政许可法>的实施为契机,进一步完善公安行政许可.一要统一清理现有的各类公安行政许可,依法裁减不合法和不必要的公安行政许可;二要规范操作程序,实行公开、公平、公正;三要想方设法提高工作效率,保证依法限时办结;四要加强检查与监督;五要落实责任.     

深入学习贯彻十六大精神 全面加强公安法制建设

公安机关要认真贯彻十六大精神,全面加强公安法制建设,必须研究新形势下公安法制建设面临的问题,加强公安立法工作,强化公安机关执法监督,不断提高公安队伍整体素质。     

公安立法工作若干问题初探

公安立法是政府立法工作的重要组成部分,充分发挥公安机关在政府立法活动中的作用,是完善公安法规体系,做好公安立法工作的关键所在。公安立法工作必须遵循宪法的基本原则,坚持正确的政治方向,严格依照法定权限和程序进行,要维护人民群众的利益,把握权利和义务统一原则。要注意法律主体、体例结构的设定,立法依据与相关法律法规的衔接,加强立法预测,做好立法规划,兼顾立、释、补、改、废五个方面的协调统一。     

健康发展公安基层所队警营文化建设

<正>公安机关的警营文化是具有中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是广大公安民警在实践中创造出来的智慧结晶和精神财富。健康发展公安基层所队警营文化建设对于凝聚警心、提高素质、展示形象、弘扬警察精神具有重要的现实意义。一、为什么要健康发展警营文化(一)警营文化的含义警营文化是公安机关在长期的工作实践中构建、发展和完善的具有鲜明公安特色的群体性文化,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部     

论对公安行政自由裁量权的控制

公安机关严格依法行政是依法治国方针的一个重要方面,是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求。但在当前,由于公安机关的部分单位和民警没有正确地行使公安行政自由裁量权,影响了公安法制建设的进程。因此,如何防止公安行政自由裁量权被滥用已经成为公安执法工作的一个重要课题。本文通过对公安行政自由裁量权存在的必要性,滥用公安行政裁量权的危害性,以及滥用公安行政自由裁量权的原因分析,探讨如何通过加强公安机关自身建设,以及立法和司法途径,对公安行政自由裁量权的行使进行有效合理地控制,以期有利于公安机关正确、及时、有效地履行职责,切实保障行政相对人的合法权益。     

浅议公安微博的作用与发展

随着微博这一全新的互联网交流方式在广大网民中日益普及,微博对于公安机关创新工作方法、应对网络舆论、和谐警民关系发挥着积极作用。公安机关应充分认识公安微博的重要作用,转变观念、创新思维,推动公安微博健康发展,使之成为公安机关了解社情民意、与民互动的重要渠道。     

公安情报概念辨析

公安情报是指由公安机关通过各种途径获取的、广泛服务于公安工作的各类情报信息及其分析研判后的成果。这一新的公安大情报概念与犯罪情报、侦查情报、公安信息等有明显的区分。“公安大情报观”的确立,对于拓宽公安情报工作的领域,充分发挥公安情报在公安工作中的主导作用,促进公安情报工作的全面协调、统筹规划,提高公安情报的质量和应用水平以及推动公安情报学学科建设等具有积极的意义。