也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

试论城市经营

城市经营是目前地方政府改革的热点与中心环节,是对城市发展模式的有益探索。分析了城市经营的本质、内涵与特点,并考量了国内外城市经营的现状与模式,从把握城市经营理念,发挥城市规划在城市经营中的调控和引导作用,建立城市资产经营的有效机制,搞好土地资产的经营和管理,建立城市建设市场化运作机制,保证城市基础设施进行有效的商业运营,建立公正、宽松、便利、舒适的城市软环境等七个方面构建了我国城市经营的发展思路。     

城市经营：中西部地区城市发展的现实选择

城市化加速、传统的城市建设和管理存在诸多问题、经济全球化导致的城市之间的竞争是中国中西部地区城市发展的宏观背景,城市经营对于推进城市化进程、拉动中西部地区内需和实现经济社会可持续发展等方面具有重要作用,在经济学理论分析的基础上,笔者认为城市经营是中西部城市发展的现实选择,而城市建设的市场化运作就自然成为城市经营的主要内容,同时要注意从城市可持续发展的角度来完善城市经营战略。     

经营城市与现代城市管理

自从大连市提出把城市作为国有资产进行整体经营以来，全国大小城市也都树立了“经营城市”的理念，随着经营城市实践的不断发展，城市建设出现了许多新的变化，新的亮点不断涌现，城市发展更富活力。可以说，经营城市已基本上形成了中国各类城市建设与发展的新模式，这种新模式不仅激活了城市建设，对现代城市管理也提出了许多新的课题，为现代城市管理改革与创新创造了条件。     

论经营城市的内涵

经营城市应以城市功能为导向,其主体是企业,资金来源主要是社会资金。城市管理者应把城市当作一种特殊的经济实体或综合的、多元素的、规模宏大的集团,以业主的身份长期有效地管理城市,通过城市建设管理体制改革以及市政公用事业运行机制和经营机制的改革,引入市场竞争机制,从而更好地开放城市、发展城市。     

探索城市经营的新思路

经营城市,是市场经济条件下城市加快发展的必然选择和城市政府职能转变的客观要求。在新的形势下,重新审视城市建设,必须增强市场意识,遵循城市自身建设发展规律,加大城市经营的力度,形成以城养城、滚动造城的良性循环。 一、转变政府职能,变城市建设的直接投资者为城市建设的引导者 城市建设由政府包揽包办、计划管理,形成了诸多弊端。探索经营城市之路,就是要城市政府充分     

关于城市经营的研究与思考

城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择，是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高，有利于推动政府职能的转变，保证城市规划实施，使城市建设和城市经济步入良性循环，促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式：城市资产经营和城市资本经营。一、城市资产经营与城市资本经营城市资产有广义的和狭义的两种解释。广义的城市资产是指城市规划区内所有各类资产的总和，包括企业资产、流通资产、国有资产和非国有资产。狭义的城市资产是城市建设过程中形成的各类有形资产和…     

武汉城市景观文化生态保护研究

武汉市是一座饮誉中外的历史文化名城,也是一座迈向现代化的特大都市,在城市规划建设中,与其他城市一样面临文化遗产及文化生态的保护问题。假如得不到重视并妥善处理,将会直接影响武汉城市特色和城市形象的塑造,妨碍武汉市政府提出的“提升城市竞争力,增强城市亲和力,塑造城市     

“经营城市”的新理念及风险回避

经营城市是市政建设管理的新理念 ,这一理念是市场经济发展和政府职能转变的必然要求 ,也是增强城市竞争力、完善城市功能的要求。经营城市的主要内容 ,主要体现在三个方面 :第一 ,盘活城市自然资本 ,实现自然资本的增值 ;第二 ,对于城市人化资本 ,引进竞争机制 ,实现公用事业多元化经营 ;第三 ,做好城市延伸资本的开发 ,树立良好城市形象。经营城市的理念是城市管理对新公共管理理论的理论的回应 ,但我们也要注意回避经营城市中所内含的风险。     

以人为本 深化城市管理

在城市管理学视野中,城市管理是一项非常复杂的系统工程,它包括城市自然管理、城市经济管理、城市社会管理和城市建设管理四个方面。从整个城市发展的动态视角看来,城市管理的内涵还在拓展,包括路政管理,如道路、路灯、排水等,防洪、污水管理,雨水处理,环卫,公共卫生,市容,如垃     

提高城市竞争力，促进区域经济发展

在我国当前工业化、城镇化过程中，城市的经济工作、城市的发展显得尤为重要。近年来，随着城镇化进程的加快，各地在城市发展尤其是城市建设方面进行了大量有益的探索，其中尤以“经营城市”理念最引人注目。一、正确树立“经营城市”观念按当前比较通行的观点，“经营城市”就是运用市场经济的手段、对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）和人力作用资本（如道路、桥梁等基础设施）及其相关的延伸资本（如广场、街道的冠名权）等进行集聚、重组和运营，从中获得一定的收益，再将收益投入到城市建设的新项目中去，走以城养…     

打造健康城市 构建和谐淮安

深刻认识创建健康城市的重要性、必要性,全面启动健康城市建设活动建设健康城市是世界卫生组织倡导的一项全球性战略。从国内来看,上海、苏州、大连、海口、张家港等城市也都开展了建设健康城市活动,并收到了良好的社会效益和经济效益。从政府职能上看,各个城市的政府作为城市的经营管理者,在建设健康城市过程中担负着义不容辞的职责。只有自觉把健康理念贯穿于城市经营、建设、管理的各个环节,才能引导城市良性发展,使城市的发展与社会相适应,与市民健康需求相适应,才能把城市建成创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的健康城市。同时,健康…     

数字城市及“数字武汉”时代城市建设初探

数字城市是人类对物质城市认识的又一次飞跃,它与园林城市、生态城市的概念一样,是对城市发展方向的一种描述。所谓数字城市,从城市建设的角度看,就是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中,充分利用数字化信息处理技术和网络通     

城市该由谁来规划

城市规划是一个城市发展的蓝图和百年大计,是城市建设的基础,也是一个城市能否持续生存发展的依据和关键因素.所以,城市规划是关系到一个城市前途和命运的头等大事,是建设好城市、管理好城市、经营好城市的前提,必须给予高度重视.但是,如何规划好城市,应该由谁来规划城市?多年来,我们却走入了一个误区.     

数字城市建设城市发展的新动力

城市信息化建设是城市现代化建设的重要组成部分,国家把大力推进国民经济和社会信息化,确立为覆盖现代化建设全局的战略举措。信息化正在从领域信息化、区域信息化、企业信息化、社会信息化等各方面、各层次推进和深化。城市信息化是区域信息化的核心,我国在加快推进城镇化和城市现代化建设过程中,城市信息化建设将成为中国城市发展的新动力,成为解决城市发展中诸多难题的有效手段之一。     

经营城市及城市公共事业的市场化研究之二经营城市的历史必然性

随着社会主义市场经济的发展，城市公共设施、公共事业中确实有许多具备了全部或部分自我直接补偿能力，城市政府从中获取一定的收益以弥补城市建设资金的不足或将其交由私营机构(并非仅指私营企业而是泛指非政府机构，以下同)承担，是必然的，合情合理的。但是，如果我们把经营城市仅仅理解为城市政府从城市土地、公共设施中获取一定的收益，或是将城市基础设施产业化.     

智慧城市与安防

智慧城市研究背景 在实现工业化、电气化、信息化、数字化之后,智慧化是人类科技发展历程中的一次新的革命性的重大突破。建设智慧城市,采用智慧技术来解决城市管理和服务过程中面临的各项难题,是目前各国城市发展的必然走向。据不完全统计,截至2012年8月,全球共有700个城市正在建设智慧城市。     

经营城市建设的资金从哪里来

所谓“经营城市”是指运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本及其相关的延伸资本等进行有效聚集、重组和市场化营运,以期达到为城市再发展提供资金的目的。经营城市不仅需要明确的定位,科学的规划设计、配套建设、长期有效的依法管理,更需要足够的     

城市经营之路的成功探索——长沙市开展城市建设与城市环境综合治理的调查

长沙是座古城、名城 ,在城市化进程不断加快的形势下 ,长沙如何顺应市场经济的要求 ,通过城市经营 ,不断提高城市自我积累和发展的能力 ,从而加速城市经济社会发展 ,是一道新课题。长沙在破解这道课题时 ,做了一些成功的探索 :一是用经营眼光理顺城市建设的思路 ;二是用创新理念贯穿城市经营的改革方略 ;三是用市场机制激活城市资源和资本 ;四是用文化品位打造现代城市形象品牌 ;五用人本思想确立现代城市发展方向。     

当前城市建设中应注意的不良倾向

城市化是新世纪我国经济增长的一个中心环节 ,积极加快城市化进程是当前和今后一段时间的长期战略。当前 ,全国城市建设与经营如火如荼 ,许多城市超常规快速发展 ,城市的功能与实力明显增强 ,城市在推进工业化、信息化、现代化的带动和主导作用也愈来愈突出。但是在城市的建设与经营过程中存在一些不良倾向 ,应引起高度重视。一、无视区域整体发展纵观世界各国城市发展 ,中国城市群和国外城市群的最大区别是 :中国城市群内部结构同化现象比较严重 ,如城市群内各城市的功能趋同、产业结构趋同、基础设施自成一体、重复建设等。结构同化不仅浪…