隧道突发事件应急处置工作机制建设探讨

随着我国隧道建设的不断发展,隧道突发事件已经成为人们广泛关注的问题。以厦门市隧道突发事件应急处置机制为例,现行的隧道突发事件应急处置机制存在思想认识不到位,应急联动制度存在缺陷,政府应急联动建设资源分散,隧道突发事件应急管理法制建设滞后等问题。完善公安机关遂道突发事件应急处置机制,应创新机制,完善机构建设;提升能力,提高队伍素质;整合资源,加强后勤保障。     

试析应急绩效评估的意义

自2003年"非典"爆发以来,中国各级政府对突发事件应急管理给予了前所未有的高度重视,"一案三制",即应急预案与应急体制、法制和机制的建设取得了长足的发展.作为政府履行社会管理与公共服务职能的重要职能之一,突发事件应急管理在促进中国构建和谐社会方面发挥着不可替代的关键作用.近年来,在我国建立精干高效、运转协调、行为规范的行政体制过程中,政府绩效评估受到了理论与实践部门的高度重视.但是,政府绩效评估还没有实现向应急管理这一特殊领域全面延伸.为了提升政府的应急管理效能,加强政府预防和处置各级、各类突发事件的能力,我们必须建立科学、合理的应急管理绩效评估机制,推动我国应急管理事业向更高层次发展.     

突发事件的信息发布与媒体应对

社会公众是突发事件最直接的承灾主体．在突发事件应急管理中．政府有责任及时、准确、客观、全面地向社会公众传递和发布有关突发事件发生、演进与处置的信息。这不仅是满足社会公众知情权的需要．还有助于消除各种流言和谣言．避免出现过度恐慌和引发次生、衍生灾害．在信息全球化的今天．通过媒体报道有效地发布相关信息．既是成功应对突发事件的前提条件．也是塑造责任政府、促进政府依法行政的必然要求．     

国外突发事件应急管理的若干启示

应急管理是指政府针对突发事件进行预防监测、应急处置和恢复重建的全程管理,欧美各国称之为紧急事态管理。一些发达国家在突发事件应急管理的理念更新、制度建设、组织管理、能力建设等方面积累了一些成功经验,对于我国各级政府提高应急管理的能力与水平具有一定借鉴意义。     

我国危机管理机制的建设与重构

危机管理是政府组织相关力量在监测、预警、控制以及消解危机性事件的生成、演进与影响的过程中所采取的一系列方法和措施。我国危机管理机制建设取得了一定的成果，但还有许多不够完善之处。建立健全我国危机管理机制，应加强危机管理中政府职能研究，提高政府在危机管理中的处置能力；应以危机应急预案建设为突破口。建立反应快捷的应急机制；应加强应急法制化建设，依法对突发事件进行科学管理；应重视危机事件善后处理系统建设。建立危机管理资料库，不断提高政府处置危机的水平和能力。     

构建突发事件信息管控机制

突发事件管控贯穿于风险防范、危机预警、应急处置和善后维护等各个阶段,其核心是政府能否做出正确的决策。突发事件管控机制的构建就是为决策服务,搜集有价值的决策信息、对信息进行客观而精准的分析,并充分利用表象信息和隐含信息,辅助政府进行决策。因此,政府突发事件管控机制应该以信息为核心,围绕信息获取、信息整合和信息利用等方面进行构建和完善。     

论行政诚信对城市基层政府应急管理的影响

行政诚信与城市基层政府应急管理存在紧密的相关性。行政诚信彰显责任、孕育效能和凝聚力量的效用,有利于城市基层政府在应急管理中的人本取向,有利于城市基层政府应急执行力的提升,有利于城市基层政府对社会资源的调度整合。而行政系统内外诚信缺失则影响城市基层政府部门间的协调联动,影响城市基层政府对社会资源的整合力度,从而制约城市基层政府处置突发事件的效能。     

如何加强应急管理

近年来,我国在实践中不断探索应对处置突发事件,应急管理法律法规、政策规定以及工作原则、目标任务等框架体系逐步完善,突发事件应急管理也日益引起各级党委和政府的高度重视。     

加强应急资金管理的思考

党的十七大报告明确提出“完善突发事件应急管理机制”。加强应急资金的管理就是完善应急管理机制的一个重要内容。近年来，我国在编制应急管理预案、建立健全工作机制等方面有所加强，但总体来说，我国的应急管理还处在起步阶段，特别是应急资金的管理还有待进一步探索和规范。应急资金是指应对突发事件的资金。突发事件是指突然发生造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。     

突发事件中的政府责任与行政问责

突发事件处置中的政府责任1.保护国家安全。所有的突发事件尽管针对的具体目标不同,危害的方式和程度也不一样,但是都对国家安全构成了威胁,在这种情况下,保护国家安全就是政府应急管理中的首要职责。随着经济全球化和社会的发展,影响国家安全的因素     

浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

完善智慧应急体系建设提升应急管理整体效能

国民经济和社会发展"十四五"规划提出:"完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力".应急管理体系是防范化解重大风险挑战和处置重大突发事件的"智治"载体,与常态化政府管理体系互相作用、互为补充,共同构成国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分.完善应急管理体系,需要根据突发事件或危机事务特点,围绕萌芽、响应、处置、恢复阶段的物资调配、岗位配置、任务分配等管理问题构建完整责任链条,以数字技术为驱动,科学设计智慧应急体系,努力提升应急管理整体效能.     

基层应急预案编制管理探索与实践

应急预案是危机情况下协调处置行动的指导性方案,它给应急管理者提供了处置突发事件的"通用"方法和行动计划。加强应急预案体系建设,是应急准备机制建设的重要内容,编制好切实可行的应急预案,对于提高基层应对突发事件的能力具有现实意义。     

从应急信息发布看冰雪灾害应对

应急信息发布是危机管理的重要内容，极具战略意义，它有助于政府牢牢把握应急管理的主动权，稳定人心，平息情绪性反应，引导舆论和公众行为，保证公民的知情权，减少谣言，促进突发事件快速、平稳、有序地处置。     

网络诱致突发事件:概念、特征和处置

近年来网络诱致突发事件已成为政府应急管理实践中的重要课题。本文主要基于该类事件的本质特征,提出了网络诱致突发事件的概念,分析了其生成机理。在此基础上总结了目前该类事件应急处置中的几种消极行为模式及其处置困境,提出了提高该类事件应急处置能力的建议。     

新时期公安新闻宣传的媒体策略

新时期公安新闻宣传要从政府管理、服务社会、接受监督的高度重视媒体、直面媒体、善待媒体、运用媒体,实现公安新闻宣传与媒体的良性互动制衡和合作共赢。公安新闻宣传要探索建立有效的新闻审读机制、舆情收集与处置机制、突发事件应急机制、批评反馈和对策机制。     

突发公共事件应急管理体系的构建

<正>从世界范围讲,无论是发达国家还是发展中国家,突发事件时有发生。参考国内外文献,目前对突发事件应急处置方面的研究多为应急救援,对于应急管理方面的研究甚少。本文通过分析现代应急管理阶段及机制,界定了突发事件应急管理概念,并初步构建了公共场所突发事件的应急管理机制,对完善突发公共事件应急管理体系提供参考。     

关于建立和健全城市应急机制的几点思考

城市应急机制是城市有关管理部门为应对各种突发事件建立的一套行之有效的处置办法和制度安排。文章从我国社会现实的客观要求、政府行为能力的重要体现、减少人民生命财产损失的重要举措等四个方面阐述了建立和健全城市应急机制的必要性和紧迫性,提出了城市应急机制建设应遵循的原则,并通过上海、广州等地的实践经验,指出当前城市应急机制建设中存在的问题及对策。     

论公安机关应急性警察权力的配置

突发事件应急处置中的警察权是应急权的重要组成部分,优化应急警察权的配置,有利于从整体上提升公安应急处置的水平。现行法下的应急警察权仍存在权力配置不清、边界模糊、新型突发事件处置权缺失、权力配置与现代行政管理目标错位等问题。应急警察权的配置应充分适应风险社会背景下的挑战,通过健全应急警察权行使依据、优化权力配置体系、引入社会治理共同体理论,打造完备的应急协同处置机制,推进国家应急治理能力与治理体系现代化。     

信息时代政府应对突发事件的路径选择

论述了当前突发事件频发给人类造成的严重社会危害和信息时代为政府应对突发事件所带来的机遇与挑战;详述了信息时代政府应对突发事件的路径选择:充分利用先进的信息处理技术,建立包括应急准备、监测与预警、应急处置、恢复重建四个过程的突发事件应急管理信息系统.