公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。     

简论公安执法观念的变革与公安执法规范的完善

在公安法制建设过程中,执法观念落后是根本性的.目前,这种落后的执法观念,即执法思想主要表现为法律工具主义思想、国家主义、公权至上思想、以管人者自居的思想、政策优先于法律的思想、实体优先于程序的思想、"利己""实用"主义思想.这种落后的执法观念与依法治国、建立社会主义法治国家的方向是背道而驰的.公安机关在法制建设过程中,必须确立法律至上观、权利本位观、公正与平等观和以人为本思想.要根据宪法、立法法等精神,建立科学、完善的公安法规体系,从源头上保证执法有据;根据执法为民的指导思想,抓好执法过程中薄弱环节和空白点的制度建设;加强对执法制度执行的监督力度,保证执行质量;加强执法制度的清理工作,保证执法依据的统一性.     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

影响公安执法规范化建设的主客观因素及解决对策

加强公安执法规范化建设是社会主义政治文明建设的本质要求,是公安机关落实科学发展观的必然要求,也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。各级公安机关务必深刻认识到执法不规范的严重危害性和公安执法规范化建设中存在的各种难点和问题,从学习实践科学发展观、推进经济社会又好又快发展的政治高度,坚决克服公安执法环节存在的突出问题和薄弱环节,设法破解公安执法规范化建设中的问题及难点,强力推进公安执法规范化建设,努力改进公安执法工作,不断提升公安执法的水平和质量,以此提高公安执法公信力,回应人民群众对公安执法工作的新要求和新期待。     

公安信访问题探析

公安信访问题已成为公安工作的重要组成部分。探讨公安信访问题首先要对信访权利进行定性,其应属于宪法中规定的公民基本权利“表达自由权”的具体体现。现今基于民众对实质公正的追求、公安机关本身执法不规范等原因引起信访案件频发,为此应采取强化“一把手”工程建设、引入律师参与公开接访等措施构建公安信访长效机制。同时,文章对公安信访中存在的案件受案范围规定不够明确以及现有信访绩效考核标准不够合理等问题作了有益的探讨。     

关于基层公安执法工作的调查与思考

公安执法任务主要在基层。当前基层公安执法工作仍存在许多问题,突出表现是为钱执法、消极执法、执法违法等。要改进基层公安执法工作,必须端正执法思想、提高执法素质、完善执法机制、落实执法保障、改善执法环境。     

问题和对策：公安执法规范化的完善路径

公安执法规范化建设是提升公安机关执法水平的首要环节。没有公安执法制度的规范就没有公安执法行为的规范。努力推动公安执法制度的规范化建设,根据公安机关的实际需要,做好现行法律法规等规范性文件的清理、细化和解读工作,为公安机关执法行为提供切实可行的、合法具体的操作性措施,不断提高公安执法队伍的执法素质和能力,促进公安机关执法活动的标准化、规范化和法制化。     

关于公安执法工作适应物权法时代要求的思考

公安执法要应对物权法时代的到来。随着时代的发展,物权法对公安执法工作的影响日益凸显,主要表现在物权法的私权观念、平等观念和排他观念对公安执法的影响,以及物权法对群体性事件、公安行政执法和公安刑事执法的影响。     

市场此济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观     

市场经济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观念，加强其素质建设，重视公安行政执法的过程监督。