国家安监总局启动“企业黑名单”制度

国家安监总局新闻发言人黄毅10月7日在新闻发布会上表示,国家安监总局要实行生产安全“企业黑名单”制度,把打击非法生产与建立企业诚信机制结合起来。发生一次死亡10人以上的重特大事故的企业都要列入黑名单,实行全国联网。对列入黑名单的企业,工商、信贷、保险、具有资质等行政许可的部门都要采取措施进行制裁。近期发生重特大事故的74家企业会列入黑名单,适时向社会公告。     

对食品安全“黑名单”要动真格

近些年我国制订施行包括《食品安全法》在内的多部规范食品安全质量的法律法规，法律体系越来越健全，但在规范企业诚信、道德方面比较滞后，信用档案可以弥补这一缺陷。窃以为，食品质量法律法规与“黑名单”制度能相互补充，共同约束企业：前者是法律“紧箍咒”，后者是道德“紧箍咒”。“黑名单”生命力在于“威慑”，即遏制企业必须坚守职业道德底线，不敢越雷池半步。因此，“黑名单”的标准怎么定？怎样强化监督与处罚？笔者对此有三点建议。     

微观天下

<正>建立房企失信"黑名单"住建部联合国家发改委、人民银行等31个部门联合发布《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,正式确定房地产领域相关联合惩戒对象与37条联合惩戒措施。(据新华社)【评论】中国房地产协会法律事务专业委员会秘书长康俊亮:这是我国首次对房地产领域失信责任主体延伸至法定代表人、主要负责人等     

生命价值的提升——《福建省安全生产条例》解读

《福建省安全生产条例》将于2008年12月1日正式实施。这是一部备受社会各界普遍关注的地方性法规。提高死亡赔偿金标准、坚持“同命同价”、确立监管防范制度、建立企业“黑名单”制度等规定，既坚持解放思想、实事求是、与时俱进，又坚持地方立法不抵触、有特色、可操作原则，是彰显以人为本立法理念的成功实践。     

最新“科学流言榜”

放冰箱会致癌的食品黑名单? 最近,网上流传的“放冰箱会致癌食品黑名单”又火了.名单包括香蕉、鲜荔枝、两红柿、黄瓜、叶子菜、巧克力、火腿、面包、鱼、吃剩的月饼、中药等常见物勿品.     

建立现代企业制度要谨防“五虚”

建立现代企业制度要谨防“五虚”缪合林（全国人大代表湖北省荆门市市长）现代企业制度在全国目前是试点和创建阶段，根据一些试声、实践和企业的反映，建立现代企业制度要谨防“五虚”。一、多元主体虚位建立现代企业制度，其核心是进行产权制度改革。按照现代企业制度改...     

电子化行政的“行政代理”制度构建

在数字社会,电子化行政成为政府数字化的主要方式。但是,电子化行政在行政基本法典中的主体定位和制度构建依然是难题。电子化行政的逻辑起点包括合法性逻辑、主体性逻辑、技术治理逻辑。因此,对我国电子化行政的“行政代理”的法律构造应该从主体构造、权力构造和责任构造三个方面展开。在构建电子化行政的“行政代理”制度时,我国应该从构建电子化行政的“行政代理”责任分配制度、建立电子化行政的“行政代理”的风险防控体系和完善涉电子行政平台诉讼制度三个方面展开。     

法政录

5月14日，国务院常务会议原则通过食品安全法（修订草案）。草案提出，对食品生产、销售等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求，并建立有奖举报和责任保险制度。     

班组 企业的“细胞”

班组是企业组织生产活动的基本作业单位,是企业各项管理工作的落脚点,是企业活力的源泉。班组细胞是否充满活力、功能是否充分发挥,直接决定着企业兴衰。为此,坚持实施“细胞工程”,才能夯实企业基础,促进企业发展。一、企业领导的共识是实施“细胞工程”的前提企业要适应社会主义市场经济,根本的问题固然是建立现代企业制度,但加强班组建设,实施“细胞工程”则是在市场经济汪洋大海中生存发展的一个重要基础。从生产力角度来看,班组是企业生产活动的基本环节,重视班组工作,就是爱护和保护生产力;从企业实际来看,班组是企业创造财富的基本单…     

海关总署公布进出口企业“红、黑名单”

海关总署近日向社会公布了第一批进出口企业“红、黑名单”。惠普计算机产品(上海)有限公司等69家诚信守法企业进入“红名单”,东莞万鑫鞋业有限公司等58家企业进入“黑名单”。     

“股份租赁制”初探

“股份租赁制”初探戚仁慧，向淑清企业改革的目标是建立起产权关系明晰、组织制度合理、管理制度科学的现代企业制度。建立现代企业制度的关键和难点在于明晰产权关系。众所周知．以承包制为主体的没有触动产权核心的企业经营管理体制，已远远不能适应社会主义市场经济体...     

开展“安全生产月”活动扎实有效

为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,全面落实企业安全生产主体责任,按照灵石县煤炭工业局《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》要求,结合自身实际,华熙矿业有限公司大力开展2017年度“安全生产月”宣传教育活动,促进了企业各项工作稳步发展.     

推进社会组织失信“黑名单”制度建设的路径分析

社会组织失信黑名单制度正处在探索阶段,发展很不均衡。推进过程中暴露出较多问题,主要有:法律依据不充分;对黑名单制度内容的理解存在较大差异;联合惩戒机制没有建立。解决的思路:一是加快立法;二是完善黑名单制度体系;三是构建统一的信用平台。     

“三小”企业违规原因是检测费太高

食品监管部门是越到基层越薄弱,现在的情况是90％以上的食品生产企业游离于监测范围之外。光餐饮就有210万家未注册,工商注册的食品生产企业只占10％至15％,大部分食品生产企业是“三小”企业,如果“三小”问题不能得到妥善解决,解决食品安全问题的措施始终是只在规模生产企业圈子里转,食品安全的问题是不能得到根本解决的。     

创新监管方式方法 夯实“两个安全”基础

近年来,阳泉市质监局郊区分局以"抓质量,保安全,促发展,强质检"为根本任务,按照省局、市局安排部署,结合当地实际情况,对辖区内的食品企业和特种设备生产、使用企业进行了全方位、多层次的日常监管,夯实了监管基础,有效地确保了食品和特种设备"两个安全"形势的好转。针对辖区食品安全实际情况,我局通过对全区食品生产企业和食品生产"小作坊"的风险评估,从以下几方面入手,保障食品安全。一、严格企业分类层级监管责任制度     

重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见

我市实施"安全生产基层基础年"工作目标:一是事故防控成效明显。全市各类安全事故死亡人数比2011年下降2.5%,较大事故控制在45次以内,重特大事故控制在2次以内,重大未遂事故起数同比下降5%。二是安全监管合力全面增强。全市各级政府及部门监管责任和属地管理责任全面落实;安全监管网络延伸到村居,配备安全专(兼)职干部;安全监管规范化建设全面开展,安全监管人员专业化、职业化试点探索取得明显进展。三是企业主体责任落实到位。落实企业主体责任行动纵深推进,A、B级企业达到85%以上;激励约束机制和"黑名单"惩戒机制全面建立;班组安全建设切实加强,企业生产经营行为有效规范,企业全面实现全员、全过程、全方位安全管理。四是安全保障能力有效提升。健全科技投入机制,实施科技兴安工程。全面完成煤矿"六大系统"建设;新安装道路防护栏1000公里,完成200艘短途客船改造;更新改造老旧电梯100台。五是安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略,提升全民安全意识;企业负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗;评审认证市级安全社区100个,创建国家安全社区5个。     

公安“治庸”提升百姓安全感

实施“治庸计划”,目的就是要让庸官、懒官、逍遥官、太平官们,再也难以混下去生于忧患,死于安乐。这句千年古训用在今天深圳的干部队伍建设上,意义尤深。实施“治庸计划”,实现庸者下能者上,目的就是要让庸官、懒官、逍遥官、太平官们,在深圳再也难以混下去。深圳市公安局宝安分局结合公安工作特点掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”,建立“日提醒、周谈话、月通报”的治安工作责任制度和民警素质教育培训制度,加强队伍执行力建设。通过“治庸计划”,提高队伍素质,实施打防结合、警民共治,使刑事案件大幅下降,首次实现“三个必破”,社会治…     

“十一五”广西投资体制改革初步考虑

“十五”期间,我区投资体制进行了一系列深化改革,取消了企业投资项目审批,下放了管理权限,减少了管理环节,放宽了社会投资领域,改进了政府投资项目实施方式,建立了项目招标投标制,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、项目建设市场化的新格局。     

论德国企业合规制度中企业所有人的监管责任——以德国《违反秩序法》第130条为中心

德国《违反秩序法》第130条对企业所有人的监管责任作出了专门规定，在德国企业合规制度框架中处于核心地位。由直接行为主体责任、被代理者责任、企业责任和企业所有人责任组成的“四维结构”，凸显了德国企业合规制度的典型特点。就企业所有人监管责任而言，其核心在于有效的企业监管与合规机制的建立与运行，具有“抽象危险犯”的性质，在实践中得以广泛适用。企业所有人监管责任的归结需要具备主体、行为、主观和客观处罚条件等各个方面的要件。德国企业合规制度中企业所有人监管责任的具体规定和适用实践，对于我国企业合规制度改革具有一定的参照意义。     

获利与归属:我国企业职工的持股心理

职工持股是企业职工通过拥有企业的股票 ,以劳动者和所有者的双重身份参与企业生产经营管理的一种制度。普通职工持股的心理是混杂着“投资人”的理性与社会人的情感要素的。理性的效益 ,使职工能时时关心企业的兴衰 ,始终注意为企业出谋划策 ;情感基础上建立的归属依赖关系 ,则会起着凝聚起职工的作用。它使职工对企业的归属、参与和责任有了可靠的物质基础和切入点 ,普通职工持股制度的设计与实施 ,必须对其实质及其适应性有充分的认识 ,并寻求能与其结合的具有内在性的制度依据