我国突发事件应急平台建设的思考

近年来,我国突发事件呈现以下几个方面的发展趋势:第一,突发公共事件的种类越来越多,涉及领域多元化。我国不仅自然灾害频繁,随着社会的转型,政治、经济、社会等各个领域的突发公共事件也日益增多。第二,突发公共事件频次高,规模大,危害程度严重化。第三,突发公共事件信息传播速度加快,社会影响扩大化。第四,突发公共事件扩张性增强,波及范围国际化。第五,突发公共事件在新兴领域面临新挑战,处     

突发公共事件应急管理全员培训体系的构建——以海南省为例

突发公共事件的突发性强、破坏性显著、防治过程又相当复杂,处置不当必将给社会稳定带来不可估量的负面影响,严重威胁国家安全。因此,造就一支能应对各种突发公共事件的高效管理团队,提高全民的应急意识和技能,已成为现代社会公共管理领域的一项重要任务。而只有建立健全适应突发公共事件应急工作需要的应急管理全员培训体系,才能全面提升我国突发公共事件的预防和应对能力。     

突发公共事件应急管理的思路和对策

由于自然和社会原因,各类突发公共事件的骤然增多是我国社会转型的一个重要社会表征。灾害、灾难、事故、重大疫情传播、能源危机、宗教矛盾、恐怖主义活动等各类突发公共事件不仅对人民生命财产安全和经济发展造成重大损失,而且直接危害国家安全和社会稳定,应对突发公共事件已成为各国政府面临的共同课题。面对突发公共事件频发的形势,我国政府应该从建立检测预警机制,完善应急组织体系,加强信息沟通和媒体公关,提高政府社会动员能力,做好突发公共事件的善后工作,加大应急培训力度等方面提升政府的应急管理水平。     

和谐社会呼唤公共危机管理机制 将危机消灭在萌芽状态——公共危机管理研究专家马世俊教授访谈录

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激着公众的神经。未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。建立健全处理各种突发公共事件的应急管理机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建社会主义和谐社会的一大课题。去年底我国已完成了突发公共事件应急预案的编制工作,今年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,目前正在加紧建设全国性的城市应急联动系统。究竟如何建立和完善突发公共事件的应急管理机制?哈尔滨停水事件对我们进行这一机制建设有何启示?我们特采访了广西财经学院马世俊教授。     

全球突发公共事件及其应急管理新发展

伴随着人类社会的发展进步,突发公共事件呈现逐步升级的趋势,给全世界带来了不可估量的生命财产损失。提高突发公共事件应急管理能力已成为世界各国共同面临的一项紧迫任务。本文分析了全球突发公共事件及其应急管理发展五个方面的趋势,介绍了国际社会提高突发公共事件应急管理能力的一些经验与举措,以期能为提高我国各级政府和人民应对突发公共事件的能力和水平提供借鉴。     

“应急预案”探究系列之二：制定预案应注意的问题（一）

问题一:对突发公共事件的认识什么是突发公共事件?现在比较基本一致的观点认为突发公共事件是指:突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁或损害,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生性质、过程和机理,突发公共事件可以分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件四类。     

基于协同性原理的突发公共事件应急体系

<正>各类突发公共事件不仅会造成惨重的人员伤亡和物质损失,还会对社会稳定构成严重的威胁。我国政府十分重视突发公共事件的预防和应急处置,将提高处置突发公共事件的能力作为加强政府行政能力的重要方     

突发公共事件临战处置机制研究

突发公共事件对社会具有严重危害,公安机关的职责是维护社会稳定,维护社会治安秩序,因此必须建立起应对突发公共事件的预警与应急机制,以防范和应对可能发生或已经发生的突发公共事件,把突发公共事件对社会的影响和危害降低到最低限度。     

突发公共事件中政府形象塑造的三维向度分析

突发公共事件是对政府执行力的严峻考验，也是政府形象塑造的重要契机。面对突发公共事件，政府的作为不同，在公众心中的形象也就会有天壤之别。因此，在突发公共事件中，政府形象面临风险与机遇并存的分水岭。如何在突发状态中化危机为契机，重塑政府的良好形象，就成为了学术界关注和研究的一个重要课题。文章结合近几年来我国所发生的重大突发公共事件，对突发公共事件中政府形象塑造的三维向度以及路径选择进行了详细地阐述。     

新疆吐鲁番地区抗震安居工作获奖励

2月13日下午，北京市突发公共事件应急委员会召开了“奥运期间北京市突发事件风险评估部署工作会议”。市政府副秘书长黎晓宏主持会议，市政府办公厅副主任、市应急办主任崔鹏部署了第29届奥运会和第13届残奥会期间北京市突发公共事件风险评估工作，     

重大突发公共事件网络谣言的控制

网络谣言作为突发公共事件的伴生物和导火索,在突发公共事件中发挥了推波助澜的作用,它出现在突发公共事件的各个阶段,甚至直接引发突发公共事件,破坏性巨大.本文主要分析重大突发公共事件与网络谣言的关系,探讨重大突发公共事件中网络谣言如何控制,以最大限度避免网络谣言带来的社会危害.     

领导干部如何提高预防和处置突发公共事件能力

我国自古就有居安思危的思想，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，这是古人关于预防危机思想的经典概括。当前，我国现代化建设进入新阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。但我国应急管理工作基础仍然比较薄弱，体制、机制、法制尚不完善，预防和处置突发公共事件能力有待提高。而提高各级领导干部预防和处置突发公共事件能力，加强突发公其事件应急管理工作，是全面履行政府职能的迫切需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保障。     

国务院办公厅关于做好2006年突发公共事件应对工作评估分析的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：为做好突发公共事件的年度评估分析工作，根据国务院领导同志指示精神，以及《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）有关要求，国务院办公厅将组织有关方面对2006年度突发公共事件应对工作进行全面评估，请各地区、各有关部门按照职责分工，对2006年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、分析和评估。现将有关事项通知如下：     

做好公共事件舆论应对

近年来，各地突发公共事件、网络舆情危机时有发生。从工作实践中，我们认识到，必须从理念、制度、能力和机制等四个方面人手，正确应对突发公共事件，化解网络舆情危机，做好舆论引导，维护社会稳定。     

加强应急管理 着力提高我省预防和处置突发公共事件的能力

《江西省突发公共事件总体应急预案》公开发布。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。目前，我省应急预案框架体系已初步形成。实施总体预案，建立健全应急机制、体制和法制，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全面履行政府职能的必然要求，是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的重要保障，对于切实提高保障公共安全和处置突发公共．事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，实现江西在中部地区崛起，具有重要意义。     

我国突发公共事件中政府管理体系构建的重点

政府在对突发事件的管理中有着特殊重要的地位。脱胎于计划经济体制的对于突发公共事件的传统政府管理模式,在新的历史条件下其弊端日益显现。构建我国突发公共事件中的政府管理体系,重点在于:探索突发公共事件管理的行业领域地位;改进政府部门的领导和协调机制;建立主动监测的预警机制;建立统一平台的信息共享机制;建立快速专业的现场救援系统。     

提升城市应急管理能力的思考

城市各种突发灾害提出了强化城市应急管理能力迫切需要，应急管理也因此成为近年来政府公共管理活动中受到重视的领域。城市突发灾害事件的应急管理要改变偏重于应急而预警预防式管理相对滞后的状况，提升综合应急管理能力。强化应急管理基础设施、机构协调、应急联动平台的建设，扩大社会参与，是提高我国城市应急管理能力的关注重点。     

如何做好涉及社会稳定突发敏感事件应急处置工作

涉及社会稳定突发敏感事件与公共突发事件和群体性事件有一定的关联,有的公共突发事件和群体性事件就是涉及社会稳定突发敏感事件,但三者内涵、外延有很大的区别,涉及社会稳定突发敏感事件有其自身的特点和规律：一是事发突然,此类事件的发生,往往没有任何征兆。二是事件敏感,经常牵涉到行政执法、贫富分化、贪污腐败等社会热点问题。     

科学应对突发公共事件

编者按:我国每年因突发公共事件造成的直接、间接损失惊人。目前我国处在突发公共事件的高发时期,而且在未来很长一段时间内,都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。如何科学应对突发公共事件,是各级执政部门必须严肃面对的问题。为此,本刊组织编发有关部门干部和学者的相关论述,进一步倾听他们是如何认识这个问题的。     

欠发达地区县域突发公共事件治理的机制创新

当前,突发公共事件高发,而大多发生在县一级。本文基于欠发达地区突发公共事件的多方重大影响及其特殊性,注重县域内生机制的发挥,主要结合应急管理体系、风险管理、公共治理能力及民间社会的依赖联结等方面,探究县级政府突发公共事件治理机制的创新。