从宪法条约看欧盟与成员国之间的权力分配——兼评法、荷对宪法条约的否决以及欧盟的意义

为了解《建立欧洲宪法的条约》中对于成员国与欧盟机构之间的权力分配,本文从:欧盟权限的范围、欧盟如何在其授权范围内进行立法决策、欧盟法的效力等三个角度对该条约进行了分析。可以看出,宪法在对欧盟进行广泛授权的同时,仍然从根本上维护了成员国的主权,宪法条约并没有从根本上推进原有的条约体系已经达到的一体化的程度。但兼顾了一体化和各民族特征的欧盟本身正是二十世纪政治文明最重要的创新性成果,是其他国家和地区学习的典范。     

欧洲一体化与欧盟制宪:一种宪法学的解读

作为世界上最成功的目标和价值共同体 ,欧盟制宪既是欧洲一体化进展的必然结果 ,也是欧洲一体化深化和扩大的现实需要。用宪法学的理论分析欧盟制宪的动因、宪政基础 ,有利于从理论上解决欧洲宪法制定过程中可能产生的问题 ,也有利于向世界范围扩展宪政理念。     

大欧洲时代的来临--评欧盟宪法条约

20 0 4年 10月 2 9日 ,欧盟二十五个成员国的领导人在罗马正式签署了欧盟历史上的第一部宪法条约 ,欧盟终于有了自己的纲领 ,大欧洲的蓝图初现轮廓。欧盟宪法条约的签署 ,不论是对于欧盟各成员国 ,还是对于全世界 ,都是一件大事。本文从四个方面分别介绍和剖析了欧盟宪法条约出台的原因和背景、核心内容以及其前景和意义。     

欧盟基本原则释义

本文通过欧盟基本原则、欧洲各大共同体及成员国之间关系的基本原则、欧盟法中的一般法律原则、欧盟法的原则、欧盟宪法的原则的定义和法律基础角度考察以厘清这五个概念之间的区别和联系。     

一体化进程中的欧洲权力结构分析——以爱尔兰否决《里斯本条约》为视角

爱尔兰全民公投否决了欧盟新宪法《里斯本条约》,使欧洲一体化进程再次遭到重挫。爱尔兰的否决权是一种结构性权力,来源于它在一体化进程中所处的地位,反映了欧洲的权力结构,即成员国与联盟的权力在安全、生产、金融以及知识领域的分配状况,这种分配状况反映了一体化程度的高低,若使一体化进程有所突破,必须调整权力分配,使其向有利于联盟的方向发展。     

论欧洲刑事政策的一体化

欧洲刑事政策在欧洲市场一体化的背景中获得关注。欧洲刑事政策一体化表现在两个方面：欧洲法律的刑事化，即欧洲共同体、欧盟层面刑事法律规范的扩张和限制；刑事法律的欧洲化，即各成员国刑事法律对欧洲统一、共同的刑事标准的反应，前者集中体现为一体化，后者集中体现为一体化语境下的多元化。《里斯本条约》确立的多数表决立法机制为欧洲超国家的刑事实体法和刑事程序法的发展提供了空间，一方面可能导致欧洲刑事立法扩张的风险，另一方面成员国为了维护自身的身份滥用防卫机制可能导致欧盟刑事立法的瘫痪。欧洲刑事政策一体化有助于解决这样的矛盾，为合理控制并引导欧洲的刑事立法和实践提供可靠的途径。     

欧洲逮捕令在欧盟成员国国内的适用问题研究

欧洲逮捕令是在欧盟范围内取代传统引渡制度而施行的一种逮捕和移交人犯的国际刑事司法合作新机制.规范欧洲逮捕令的框架决定对欧盟成员困具有强制约束力,但不具有直接效力,各成员国必须采取必要措施以使本国国内法与框架决定的规定相符合.欧洲逮捕令在有的成员国遭遇宪法问题,有的成员国在适用时表现出对其他国家法律制度的不信任,还有一些国家的国内转化法存在着与框架决定不尽一致的规定.但从总体上来看,欧洲逮捕令在欧盟范围内已得到全面执行并取得了初步成功.     

欧盟统一大市场中的消费者保护一体化研究

欧盟消费者保护的一体化是受欧盟统一大市场的推动而发展的。欧盟各成员国在代表消费者方面都有各自一定程度的国内法律。随着最近三十年欧洲经济一体化进程的发展，欧盟在消费者保护方面已考虑到全欧洲范围的统一性。 　　欧盟各成员国的国家贸易非关税壁垒有各种各样的渊源，包括经济利益、文化传统、健康和安全考虑。它们的累积效应是巨大的。如果欧盟不能够在摧毁国家贸易壁垒方面有重大进展，创建统一市场的努力只能流产。同时，由于其中一些事实上确实是为了合理的消费者公众目的，这些法规也不能被简单地废除。这样，欧盟统一大市…     

欧洲一体化与主权让渡问题初探

在主权相对主义下,国家的部分主权是可以让渡的,欧洲一体化的进程就伴随着主权让渡。欧盟这一超国家组织的形成正是各成员国在基于自身利益考量基础上的主权让渡的结果。虽然出现了欧盟制宪危机,但成员国为了享受全球化所带来的机遇和利益,欧洲一体化的进程必将继续。     

《欧盟宪法条约》框架下的欧盟机构改革

2004年 10月,欧盟各成员国在罗马签署了《欧盟宪法条约》,这标志着欧盟政治一体化进入了一个崭新的阶段。该条约涉及欧盟政治与经济生活的方方面面,其中最令人关注的莫过于其对欧盟机构体系所进行的改革。《欧盟宪法条约》对欧盟机构体系改革规定了诸多内容,但改革中仍存不足。     

论欧盟区域内的强制性规则

由于欧盟尚无统一的欧洲合同法,各成员国合同法中的强制性条款的差异成为欧洲共同市场一体化进程的阻碍之一,因此研究欧盟区域内冲突法意义上的强制性规则十分必要。基于现在欧盟无冲突法意义上关于强制性规则的立法,笔者试图依据欧盟成员国缔结并适用的罗马公约从冲突法的角度解释不同类型的强制性规则,分析它们的不同之处,并比较具代表性的欧盟成员国的强制性规则,同时讨论欧盟这一层面的现行规定及发展。     

论欧盟条约中的辅助性原则

《欧盟基础条约》和尚未生效的《欧洲宪法条约》均规定了辅助性原则。虽然该原则不可避免的具有内在的模糊开放性,但仍不影响它作为一项宪法性原则的地位。辅助性原则最大的意义在于:为在欧盟和成员国或其他主体之间选择最为合适的权力行使主体提供了程序性的保障,因而提供了一个促进协调以取得平衡的重要概念空间。     

论欧洲联盟法的效力及其对于国家主权理论的影响

欧洲联盟（ＥｕｒｏｐｅａｎＵｎｉｏｎ～ＥＵ）是世界上经济一体化发展程度最高的区域性国际组织,在国际政治、经济关系中发挥着举足轻重的作用。在欧盟渐进性的一体化过程中逐渐形成的欧洲联盟法（以下称欧盟法）,融合了成员国的法律文化和传统、政治和社会价值观的选择,以及实现欧洲统一的历史使命。欧盟法作为一个全新的、独立的和统一的法律体系,对其成员国具有直接适用和优先于成员国法适用的效力。通过这种直接效力原则和优先原则体现出来的欧盟法的效力,无论在理论上还是在实践中,对欧盟各成员国根深蒂固的国内法体系产生了强…     

欧盟检察制度发展趋势及其启示

随着欧洲一体化趋势的加强,欧盟各成员国的法律制度也呈现出融合、合作和统一的趋势。在欧洲司法组织(Eurojust)成立以后,欧洲检察署(EPP)的筹建也提上了议事日程,欧盟检察制度一体化迈出了坚实的步伐。分析研究欧洲检察制度发展趋势,对我国的检察制度改革也应有所裨益。     

人物

希拉克:法国阻击“欧洲宪政”积极支持欧洲宪政并致力于提高法国在欧盟地位的法国总统希拉克没有想到《欧盟宪法条约》在5月29日举行的全民公决中未获通过。当天反对通过该条约的法国民众在巴黎举行盛大的庆祝游行,而希拉克则在电视讲话中不无遗憾地指出:法国反对批准《欧盟宪法条约》,“将不可避免地”损害法国在欧洲的利益。作为欧盟的创始成员国之一,法国在欧洲一体化的进程当中始终扮演着积极支持者的角色,此次否决《欧盟宪法条约》,令欧盟各国政要深感震惊和遗憾。这次公投,暗示着法国政坛内部暗潮涌动。此次公投反映出的法国政治、经…     

论欧盟法对欧盟成员国的效力

作为目前世界上最成熟和最发达的区域性国际组织,欧盟在很多方面有值得其他国际组织借鉴的地方。本文主要探讨了欧盟法对欧盟成员国的效力的问题。其中包括了欧盟法对欧盟成员国的时间效力范围和空间效力范围、欧盟法的效力优于欧盟成员国国内法、欧盟法在欧盟成员国的直接效力和间接效力以及欧盟法律与欧盟成员国法律之间的配合关系效力,以希望从中可以引出一些有益的启示。     

论欧洲联盟的法律人格

欧盟基本条约中并没有授予欧盟明示的法律人格,但在实践中它已经具有了缔结条约的事实上的权能。成员国不愿意赋予欧盟单一法律人格的原因在于担心欧盟权能膨胀,从而进一步侵蚀国家主权。欧洲宪法条约在其他条款给予充分保障的前提下明示承认了欧盟的单一法律人格,对欧盟的发展而言,具有重要意义。     

21世纪欧盟法院体系的新发展 欧盟公务员法庭评析

欧盟法院体系包括欧共体法院、欧共体初审法院和包括欧盟公务员法庭在内的欧盟专门法庭。欧共体法院通过其判例所建立的一系列重要的法律原则,在促进欧洲一体化进程,推动欧共体法律体系的发展和宪法化等方面发挥了中心的或至关重要的作用。然而,随着欧洲一体化进程的发展,欧共体法院的受案数量急速增     

欧盟首部宪法草案终获通过

经过艰苦谈判．2004年6月18日欧盟各成员国首脑在比利时首都布鲁塞尔举行的峰会上，就欧盟首部完法草案达成一致最终通过的宪法草案解决了各国争论最激烈的一些问题。创新性内容包括：赋予欧盟以法律人格、设立欧洲理事会常任主席、没立欧盟外交部长、没立新的欧盟理事会表决机制、改革欧盟委员会现行组成方式与运作机制、     

欧洲统一逮捕令的产生及其对引渡制度的变革

欧洲统一逮捕令是欧盟于2002年通过立法并逐步在成员国之间实施的一项代替引渡制度的机制。该项制度以刑事判决的相互承认为基础，通过在成员国司法机构问直接传递逮捕令，简化了移交犯罪嫌疑人和罪犯的程序，为成员国间快速、有效地打击刑事犯罪提供了制度保障。