公安管理体制改革的一些思考

当前,研究和解决公安管理体制改革问题,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现行体制已经直接或间接地引发了诸多矛盾和问题:事权划分不清,权责脱离,易导致政令易行,警令难通;人事管理“以块为主”,干部管理协管乏力,已严重制约了公安队伍建设;经费得不到有效保障,影响公安机关正常运转,难以完成新形势下繁重的公安保卫任务等等。公安管理体制改革在坚持党对公安工作的绝对领导下,可以从调整条块关系、合理事权划分、改革干部管理制度、构建经费保障体系等方面入手,在地市乃至省市一级找准突破口,逐步逐层推进。     

对公安管理体制改革若干问题的思考

当前 ,如何研究和解决公安管理体制改革问题 ,已经成为新形势下整个公安工作改革大局的关键所在。现状 :事权划分不清 ,权责脱离 ;人事管理“以块为主” ,干部管理协管乏力 ;经费得不到有效保障 ,影响公安机关正常运转。需解决的问题 :正确全面理解党对公安工作的领导 ;地方党委和政府等部门对公安工作支持与监督的问题 ;公安管理体制改革和当前法律法规的衔接与配套 ;公安体制改革必须与其他各项改革措施相配套进行。     

关于创新公安教育培训工作体系的若干思考

创新公安教育培训工作体系既是建设学习型公安队伍的根本需要,也是公安工作可持续发展的必然要求。针对当前教育培训工作中出现的新情况新问题,以加强公安队伍素质能力建设为核心,大胆探索新形势下加强公安教育培训的新思路、新途径,努力构建一个“全警参与、职责分明、管理科学、保障有力”的大教育、大培训工作体系已成为当务之急。创新公安教育培训工作体系的途径和措施主要有：自觉运用科学发展观、改革课程体系设置、建立综合性教官库、引入现代培训方式方法、强化科研成果运用、建立绩效评估指标体系等。     

关于以科学发展观指导公安工作改革的几点思考

科学发展观是推动当前公安改革发展的思想基础，学习实践科学发展观对公安改革发展有着重要的意义。在研究当前公安工作需要解决和克服的“瓶颈”问题的基础上，坚持以科学发展观统领公安工作和公安队伍建设，更加自觉地走科学发展道路，把科学发展观落实到公安工作的各个方面，体现在公安队伍建设的各个环节，推进公安工作持续稳定发展。     

职业化的公安教育训练体系研究

建立职业化的公安教育训练体系是当代中国公安教育顺应公安工作发展的必然趋势。职业化公安教育训练体系具有“育用化”的目标特征、“集约化”的体制特征、“能力化”的内容特征和“一体化”的方法特征。公安教育训练的基本定位是职业教育，是一种特殊的职业教育，是终身教育。根据新世纪公安工作的人才需求和警察教育训练的基本特点，职业化的公安教育训练体系的基本框架，由公安教育训练的类别构成、公安教育训练的课程模式构成和公安教育训练的保障构成三部分组成。职业化公安教育训练体系的构建，有助于公安职业院校办学体制的改革和完善，有助于公安职业院校和公安机关培训基地更加有效地突出专业类教学，有助于提高公安人才的培养效益，降低公安人才的培养成本和培养周期。     

新形势下广西公安教育研究

广西在未来十年将迅速得到发展,在大发展的同时公安工作也将面临严峻考验,公安工作做得好与不好和公安人才培养及公安队伍建设密不可分,如何发展公安教育对广西公安工作未来的趋向有十分重要的意义,从当前广西的情况出发,根据广西公安工作的特点和规律,研究新形势下广西公安教育。     

公安质量管理设计与实施初探

公安质量是公安机关或警察为满足社会和公众需求而提供的公安产品绩效或服务水准，具有有形性、服务可靠性、响应性、保证性、移情性等维度。公安机关以此为中心，确定公安工作的操作与评价标准，向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高公安工作水平。公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序、质量成本、基本战略规划项目，高度关注公众或组织与内部警察需求，比较市场竞争力设计工作过程，确立质量示标和评价体系，以领导组织、团队实施，持续改进公安质量。     

如何让“河南公安精神”深入警心

“河南公安精神”从外在要求转化为全体公安民警的内心信念，要求公安民警不断学习，提高自身素质，在公安工作中重建全体公安民警职业自豪感。而职业自豪感的提升，会使得公安民警把干好公安工作确立为坚定的意志。公安民警有了高度的主动性和创造性，就会在任何条件下无怨无悔地干好公安工作，无论任何困难都阻挡不住他们坚定的追求。“河南公安精神”的构建绝对不能只停留在认知、情感和意志的程度上，关键是要把它转化成公安民警的实践。河南公安工作的方方面面都与“河南公安精神”密切相连，每一项工作干好了，都是在弘扬“河南公安精神”。这种弘扬的过程，就是按“河南公安精神”的要求去认真实践的过程。     

福建警察学院60周年校庆专刊

当前，公安部在全国公安机关部署开展的“三项建设”工作，是事关公安工作和队伍建设长远发展的战略性、全局性、根本性的问题，是公安“三基”工程建设的进一步深化，是公安机关贯彻落实科学发展观的进一步体现，是在新形势下引领公安工作实现现代化、正规化的主要抓手。我省公安机关在近年来的工作实践中勇于探索，不断创新，积累了许多有益的经验和做法。     

公安文化软实力的价值和意义

应采用“软实力”的概念和理论这一新的视角思考、研究公安工作、公安队伍建设、公安文化建设。深刻理解和认识西方软实力与中国公安文化软实力的概念和价值观的区别，更好地把握中国公安文化软实力的战略意义，探寻有效提升公安文化软实力的途径和方法，全面提高公安综合实力和公安民警综合素质。使公安部门的软实力和公安民警的软实力，成为公安工作服务社会、服务人民、完成党和政府交给重大任务的重要保障。     

以科学发展观为指导全面推进“三基”工程建设

基层基础工作是公安工作的根本,基层基础工作的水平和质量直接决定着公安事业的发展和进步。应以科学发展观为指导,全面推进“三基”工程建设。     

推进“三基三化”建设 实现公安工作与时俱进

2001年初,河南省公安厅党委正式作出部署,用三至五年的时间,在全省公安机关实施公安基层工作建设、公安基础业务建设和公安工作基本功训练的“三基”工程,努力推进公安工作和公安队伍建设的规范化、正规化、法制化的“三化”建设。 一、推进“三基三化”建设的基本内涵 公安基层工作建设,主要指公安机关基层工作力量建设:一是公安基层组织建设,包括公安派     

用公安文化统领公安队伍正规化建设

公安工作中出现的种种不适应经济发展的问题,归结起来,最主要的还是公安文化建设的不适应。公安机关内部影响公安工作和队伍正规化建设的绝大部分消极因素可以通过加强公安文化建设得以解决或缓解。作为支配公安人员进行公安实践活动之意识、理念、方法等精神文化和管理论而言的公安文化,是公安这个特殊的群体在各种公安工作和公安工作之外所创造的具有公安职业特色的社会生活方式和精神价值体系及在其中活动的结果和体现的财富。大力加强公安文化建设,用公安文化统领公安队伍正规化建设,是建设一支具备先进执法理念、严格工作标准、优秀工作技能和高尚道德标准的强大公安队伍,推进公安工作全面发展的必然要求。     

我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。     

改革开放30年来首都公安教育事业的回顾和思考

全面总结回顾首都公安教育事业伴随改革开放30年的发展历程和经验,对于我们深入贯彻落实科学发展观,研究新时期、新形势下的首都公安工作,更好地为首都公安教育训练工作服务,促使其又好又快发展具有极大的参考价值和借鉴意义.     

“三项建设”与公安派出所工作（笔谈）——群众工作走入两难

加强公安信息化、执法规范化建设及构建和谐警民关系,是事关公安工作和公安队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题,也是当前和今后一个时期公安机关深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要载体。派出所是公安机关的最基层单位,是整个公安工作的根基,具有基础性,先导性作用,是公安机关基层综合性战斗实体,担负着管理、防范、打击、服务等多种职能,处于维护社会政治和治安大局平稳的最前沿,同时又是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。为提高公安派出所对“三项建设”的认识。提高派出所的“五个能力”,河南省公安厅对全省公安派出所长进行“三项建设”集中培训。为此,我们组织了这次“三项建设”所长笔谈,以期对推动“三项建设”提供一些有益的参考。     

浅析公安科技信息化建设实践中应处理好的三个关系

公安科技信息化建设是公安机关在信息时代推动科技进步、实施“科技强警”战略，实现公安工作跨越式发展和可持续发展的重要手段。当前公安科技信息化建设面临着不小的压力，公安部门应统筹协调、综合处理形成上下对接融合、左右协同配合以及内外信息共享的关系，以便于在公安工作转型升级阶段，为公安科技信息化建设提供更多动力。     

对实施跨世纪科教强警战略的几点思考

为迎接知识经济时代的到来,当前的公安工作要依靠公安科技尽快实现“三个根本性转变”。科教强警的重点是造就一支素质过硬的公安科技队伍,核心是加强公安计算机网络建设,实现公安工作信息化和信息共享。为了能切实履行维护国家经济安全和经济利益这一重要职责,还要提高先进科技向公安工作领域内的转化能力和自身的创新能力。     

谈如何进一步加强公安科技队伍建设

为提高新形势下公安机关预防、打击、管理、服务能力,加快实现公安工作现代化,必须进一步加强公安科技队伍建设。通过积极引进高科技人才,提高公安科技含量;加强学习培训,提高人才素质;努力营造有利于科技队伍成长的环境;提高公安科技人员的政治生活待遇;重整内部职能,优化队伍结构和知识结构等措施,进一步加强公安科技队伍建设。     

公安质量管理设计与实施初探

公安质量是公安机关或警察为满足社会和公众需求而提供的公安产品绩效或服务水准,具有有形性、服务可靠性、响应性、保证性、移情性等维度.公安机关以此为中心,确定公安工作的操作与评价标准,向公众或其他组织提供系列的工作程序或过程以提高公安工作水平.公安质量管理应考虑潜在空间、时间的优先顺序、质量成本、基本战略规划项目,高度关注公众或组织与内部警察需求,比较市场竞争力设计工作过程,确立质量示标和评价体系,以领导组织、团队实施,持续改进公安质量.