首钢总公司全面实行干部能上能下制度

1978年以来,首钢公司党委勇于破除干部职务终身制,实行干部能上能下制度,将794名厂处级干部下调为科级干部或做一般管理工作,平均每年下调的厂处级干部占同期厂处级干部总数的9％左右。干部能上能下制度的落实,提高了各级领导干部的素质,保证了各项改革事业的顺利进行。首钢在实行干部能上能下制度中,重点抓了以下五个环节:一是深入进行宣传教育,增强各级领导干部和职工对实行干部能上能下制度深远意义的认识;二是公开能上能下标准,凭干部实绩决定上下。在实行干部能上能下制度时,为了防止主观片面性,在实际工作中制定了具有可操作性的具体规     

领导干部“能下”的难点及对策

正在全面从严治党,从严管理干部的大背景下,2015年6月中央出台了《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》(以下简称"规定"),为解决干部能上难下问题提供了新的制度依据。规定出台以来,各地认真贯彻落实,取得了一定的成效,但也遇到一些影响规定落实的难点问题。同时,目前地方各级领导班子换届工作已陆续展开,中央对换届工作也提出了明确的要求,推进领导干部能上能下。因此,分析研究     

略论聘用合同制干部的目标责任制管理

为适应经济体制改革的需要,近几年来,全国各地在干部制度方面都相应地进行了一些单项改革的探索。实行乡(镇)干部聘用合同制,就是一个重要方面。这一制度的实施,在废除干部“终身制”、打破“铁饭碗”,实行干部能上能下、能进能出等方面作了许多有益的尝试。实践证明,乡(镇)干部实行聘用合同制是我国干部制度发展史上的一个重大突破。本文试就聘用合同制干部目标责任制的管理问题,谈一点粗浅的认识。     

试谈领导职务任期制

十一届三中全会以来,从中央到地方的各级党政领导班子正在大力推行任期制。同时,在部分领导机关和企事业单位也进行了试点。实行领导职务任期制,是当前干部制度改革的一项重要内容。通过改革的实践和理论的探讨解决好这个问题,对于破除领导职务终身制,实现干部能上能下,从制度上保证优秀人才脱颖而出,都具有十分重要的意     

着力解决干部能“下”的问题

一江泽民总书记在十五大报告中明确提出 :“加快干部制度改革步伐 ,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督 ,使优秀人才脱颖而出 ,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”自从１９６２年邓小平同志首次明确提出干部能上能下的问题以来 ,我们党对解决干部能上能下问题作出了不少具体规定 ,形成了相应的若干制度 ,如１９８６年中央办公厅转发了中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》 ,１９９５年２月中央下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等等。推进干部能上能下 ,不是组织部门、人事部门的人为选择 ,而是改…     

坚持干部能上能下的制度——黑龙江省调整不胜任现职领导干部职务情况的调查与思考

几年来,黑龙江省认真贯彻中央关于调整不胜任现职干部职务的精神,坚持实行干部能上能下制度。自1987年以来,全省共调整不胜任现职的厅局级领导干部29人,调整不胜任现职的县处级领导干部791人。     

中组部如何选官员

在离中南海不足一公里的北京西长安街南侧,坐落着一幢没有任何标志的大楼。这里,就是中共中央组织部（简称中组部）的所在地.有人将中组部比作全球最大的HR（人力资源部）,管理着全国8000多万党员、大约60万党政领导干部。但这项工作的复杂性和不确定性,显然是跨国公司的HR无法想象的。建立干部职务名单制 1948年10月，毛泽东给当时的中组部部长彭真写信，要求中组部应给各中央局、分局组织部门发一个通知，规定请示报告制度，并不断督催，以建立起中组部的业务。11月，中组部发布了《关于组织部门业务与报告请示制度的通知》，在彭真的领导下，由安子文具体负责，开始大力建设中组部的机构和业务。1955年1月，中共颁布了第一份干部名单—《中共中央管理的干部职务名称表》。这份名单囊括了当时地厅级以上所有干部，全部交由中组部直接负责管理。在组织系统内部，这些干部被统称为“中管干部”。从1955年9月开始，各个省和部委仿效中央，制定了各自管理的干部职务名称表。全国逐步建立起了由中央和各级党委领导、中组部和各级组织部统一管理的分部分级管理干部的制度。     

合理设置和正确实行干部解聘率建立和完善干部能上能下的竞争激励机制

合理设置和正确实行干部解聘率建立和完善干部能上能下的竞争激励机制赵建国合理设置和实行干部解聘率，是实行干部能上能下，破除干部职务终身制，不断提高干部队伍整体素质的重要措施。笔者根据几年来的学习、探索与实践，现就如何合理设置和正确实行干部解聘率、建立和...     

宣传简讯

光山县在干部教育中推行“双百分制”近年来，光山县认真做好各级干部政治理论学习的考试考核工作，全面推行“双百分制”，并作为干部选拔任用的重要依据。一是实行培训考勤制度。二是实行学习笔记查阅制度。三是实行调阅干部心得体会制度。四是实行培训学习考试制度。对各级干部的学习考勤、笔记、心得体会、考试成绩，以学分形式记入干部培训     

解决干部能上不能下的制度规范——学习《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》

<正>"为政之要,唯在得人,用非其才,必难致治。"新近出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》,首次对干部"能上能下"做出专项规定,剑指干部制度多年存在的能上不能下的积弊,这对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,建设一支高素质干部队伍具有十分重大的意义。《规定》是建立健全领导干部能上能下制度的重要突破《规定》破解了干部能上不能下长期积弊。干部"能上不能下、能进不能     

建立健全领导干部任期制问题探讨

任期制是干部制度改革的一项重要内容。建立健全任期制，对于改革干部的任用制度和方式，形成干部“下”的运行机制，使干部能上能下在制度化的轨道上规范、有序地进行，有着十分重要的意义。一、实行任期制的改革已经起步，但发展还不平衡目前，我省各级党政、企事业部门不同程度地实行了任期制。地方各级党政领导班子普遍实行选任任期制，连选连任，任期一般不超过两届。对公开选拔的党政领导干部，都能实行试用任期制，试用任期一般为一年。实行试用期的干部，在试用期间享受同级干部待遇，正式任用的干部其试用任期算入任职时间。去年，…     

元代疆域治理的历史镜鉴

元朝对中国的统一,促进了全国范围内的和平发展和经济文化交流的历史走向。元朝把草原游牧制度中的分封制等相关制度与汉地固有的中央集权制紧密结合,以此来强化官僚君主制下的政治运行程序。其行省制度使边远地区与中央的联系大大加强,有利于巩固我国多民族国家的统一。     

从"能下"方向实施战役突破

一、“能下”在南京，实现了“零的突破”各级干部要“能上能下”是我们喊了多年，却又是多年干部人事制度改革难以突破的难点。中央关于《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》作出了干部人事制度改革的战略部署，把“建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制”作为其基本目标之一。而“能上能下”特别是“能下”这一难点，前不久在南京实现了“零的突破”。充当这次“零的突破”战役行动的领军人物是有“铁腕治吏”之称的江苏省委副书记兼南京市委书记李源潮。群众说，…     

邻水县全面推行干部能上能下制度

邻水县全面推行干部能上能下制度最近，中共四川省邻水县委作出了全面实行干部能上能下制度的决定。决定指出：提拔使用干部要严格按照干部＂四化＂方针，重视素质，注重政绩，尊重民意。对政治思想素质好，政绩突出的干部应大胆起用；对不称职的干部应坚决调整。有下列情...     

领导干部“能上不能下”问题的成因和解决对策

<正>习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。建设高素质干部队伍,既要把党和国家事业发展需要的好干部选出来用起来,也要把不宜担任现职的干部调整下来。党的十八大以来,党中央把推动干部能上能下作为全面从严管党治党的重大举措。2015年6月,中央政治局会议审议通过《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》,首次从中央党内法规层面就领导干部能上能下作出制度规范,     

解决好干部能上能下问题

干部能上能下是我们党干部人事制度改革当中的一个重要问题。自改革开放以来，虽然在这方面取得了一定的成效，但还没有从根本上解决干部能上能下问题，干部能上不能下，能官不能民的倾向仍相当突出。所以，必须充分认识干部能上不能下的原因，采取积极稳妥的措施，来解决干部能上能下问题。一、造成干部能上不能下的根本原因在推行干部能上能下方面，现在突出的问题仍然是能上不能下。究其原因主要有如下几方面。（一）一些地方党政主要领导对干部能上能下认识不到位，缺乏决心和责任感。没能将建立和完善干部能上能下制度提到事关大局、事…     

何以干部能上不能下?

一实行干部能上能下,即各级干部职务提拔、调整、降职、解职录用、辞退的正常化,是干部管理制度的一项重要改革,但收效甚微。一些同志走上领导岗位后,除犯了严重错误外,即便是组织领导能力与所担负的职责极     

疏通干部能上能下渠道

党的十四届四中全会《决定》提出:要加快党政领导干部选拔任用等重要制度的改革,使干部能上能下形成制度。党的十五大、十六大报告又进一步强调要在干部能上能下方面取得明显进展,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。2003年,南京工程学院中层领导干部换届,实行公开竞聘,原有中层干部113人全部就地“卧倒”,重新竞聘上岗,力度之大前所未有。这次公开竞聘在疏通干部能上能下的渠道方面进行了探索,取得了较好的成效。解放思想,能上能下要疏通干部能上能下的渠道,首先需要畅通“上”、“下”的心理渠道。“上”、“下”…     

法国地方政府的职能与机构设置

法国地方政府的职能与机构设置倪星一、法国中央政府与地方政府的关系（一）中央政府与地方政府的权限划分法国的行政管理体制，长期以来实行中央集权制。戴高乐曾说过：“高度中央集权国家长期以来一直是法国统一的不可缺少的条件。”第五共和国宪法虽然指出“地方领土单...     

大力推行干部能上能下

实施干部能上能下,是干部制度改革的重要内容。党的十五大指出,加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。这为我国干部制度改革提出了目标任务和具体措施。党的十一届三中全会以来,我国的干部人事制度改革取得了明显成效,特别在干部能上能下方面也进