新型城镇化背景下民族地区公共服务供给研究

新型城镇化带来经济结构、社会生产生活、生态环境的巨大变化,对公共服务供给提出了新的要求。民族地区公共服务供给的"量"与"质"的提高不仅有利于区域经济发展,而且有利于促进民族地区的社会和谐发展。本文以新型城镇化的内涵为基础,阐述了新型城镇化背景下民族地区公共服务供给的内在要求,以及民族地区公共服务供给存在的问题及发展趋势,并提出了完善民族地区公共服务供给机制的思路。     

新型城镇化与“三农”发展

<正>中国特色社会主义进入新时代,为我们走新型城镇化道路、解决"三农"问题提出了新任务、新要求。十九大报告提出的"乡村振兴战略"为解决"三农"问题指明了方向。新形势下,我们要继续深化改革,大力推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新型城镇化要坚持以人为本,深入实施城乡一体化发展战略,解决好农民工融入城市问题,切实维护其合法权益,实现公共服务均等化,真正实现从"物"     

新型城镇化与美丽乡村建设双轮驱动

正2005年中央提出新农村建设二十字方针,先是提出城乡统筹,后又提出城乡一体化,再又深化为公共服务均等化。本届中央政府正式提出新型城镇化和美丽乡村建设问题,"十三五"规划中首提城镇化战略。2013年中央城镇化工作会议上,习近平总书记特别形象地提出,要"望得见山、看得见水、记得住乡愁",用形象的语言表达了新型城镇化和传统城镇化的区别。国际通称的城市化,只要是科学发展就是城乡统筹乃至城乡一体和谐发展,而我国的城乡统筹是城镇化的低级     

推进全民健身,公共服务要跟上

创新公共服务管理体制,是推动建设社区全民健身公共服务体系的重要内容。适应新型城镇化公共服务管理体制转变、权力重心下移的大趋势,要理顺新型城镇化社区全民健身公共服务管理机制,积极推动体制创新,逐步建立起"政府主导、社会参与,主体明确、职能到位,社区统筹、盘活市场"的公共服务新格局。     

新型城镇化过程中农业转移人口市民化问题研究

城镇化是以人为核心的城镇化,其关键是农业转移人口的市民化。我国农业转移人口市民化具有农民—农民工—市民过渡的特殊性,市民化不仅是农业转移人口职业、身份、地域的改变,更关系到农业转移人口能否均等享有城市社会公共服务。文章通过文献研究,分析总结了城镇化过程中影响农业转移人口市民化进程的主要因素,从户籍制度改革、农村土地制度改革、城镇接纳能力、多元化的成本分担机制及农业转移人口职业技能培训等方面提出了建议。     

推进中国新型城镇化建设 促进人的自由全面发展

城镇化是我国现代化建设的重要组成部分,自改革开放以来,我国城镇化建设进入迅猛发展时期,已成为扩大我国内需、拉动经济增长的主要动力。党的十八大提出,要积极稳妥推进城镇化,走中国特色新型城镇化道路。新型城镇化的突出特点在于更加注重提高城镇化的质量,更加注重推进公共服务的均等化和以人为本的发展理念。     

新二元结构下我国财政分权与新型城镇化

基本公共服务均等化是我国以人为核心的新型城镇化的首要任务。农村流动人口户籍身份转化滞后衍生的新二元结构,将城镇基本公共服务分化为经济性、非经济性户籍类及非经济性非户籍类。而中国式分权下的财政竞争以设置户籍门槛为工具,在晋升激励与财力约束下的地方政府,偏向于效率最大化的基本公共服务供给,导致经济类公共服务的空间非均衡性、非经济户籍类公共服务的分割性和非经济非户籍类公共服务的低水平均衡。以财政分权在基本公共服务供给的配置、融资及分配功能实现为切入点,新型城镇化建设要将基本公共服务扩大到城镇非户籍人口,需要将以人为核心作为财政分权调整的基调,以支出责任与收支结构偏向于服务于人的支出为原则,形成有利基本公共服务均等化供给的财政制度环境。     

中欧城镇化进程的共性及差异性研究

中国与欧洲在城镇化进程中均存在着需要解决的“城市病”、资金、人口转移、公共服务保障以及文化遗产保护等问题；中国与欧洲城镇化在社会转型任务、资金来源、政府主导模式、人口转移规模以及经济增长认同模式等方面也存在着差异。我国推进新型城镇化战略，需要借鉴欧洲国家的社会保障一体化机制、就地城镇化为主导的模式、农民市民化的实现途径、可持续公共服务体系以及以人为本、因时因地制宜的城镇化路径。     

关于推进城镇化建设的思考

党的十八大报告提出，要坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展道路。城镇化，就是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点．坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，     

中欧城镇化进程的共性及差异性研究

中国与欧洲在城镇化进程中均存在着需要解决的"城市病"、资金、人口转移、公共服务保障以及文化遗产保护等问题;中国与欧洲城镇化在社会转型任务、资金来源、政府主导模式、人口转移规模以及经济增长认同模式等方面也存在着差异。我国推进新型城镇化战略,需要借鉴欧洲国家的社会保障一体化机制、就地城镇化为主导的模式、农民市民化的实现途径、可持续公共服务体系以及以人为本、因时因地制宜的城镇化路径。     

新型城镇化给农民带来什么?

新型城镇化是近几年提出的新概念。以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生产和环境为代价,着眼农民、涵盖农村、实现城乡基础设施的一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。新型城镇化究竟给农民带来什么?农民是相对于工人而言的,市民是因为城市而说的,但市民和农民都是要生存的。进入城市和社区,住上楼房仅     

新型城镇化与武隆城市管理

正党在十大八提出了推进新型城镇化建设。李克强总理指出:新型城镇化的"新"就是要由片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,推动城镇化由重数量规模增加向质量内涵提升转变。真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。一、武隆城市管理的探索与成效(一)创新方法建机制一是建立责任机制。成立了以县委主要领导为组长,     

农村城镇化要素聚集力如何提升——以吉林省为例

吉林省是实现城镇化较早地区之一,城镇化率高,但是城镇化质量低,城镇功能弱,城镇辐射低,吸纳就业能力差,城镇公共服务水平低。为了给吉林省城镇居民创造良好的生活环境,要坚持以人为本,调整产业结构,提高公共服务要素聚集力,高质量完成农村城镇化。     

特约评论员张界：以人为本加快户籍制度改革

中央城镇化工作会议明确提出，要推进以人为核心的城镇化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。     

城镇化建设不能忽视传统村落保护

新型城镇化建设进程中,传统村落作为中华民族传统文化的重要载体,其转型与发展面临着许多问题。随着经济社会发展和城镇化不断推进,传统村落保护面临的矛盾各异、问题多样。当前,应当通过构建完善的公共服务机制和管理与保护制度,平衡城镇化建设与保护传统村落可持续发展。     

以区域分工为核心的中国式县域城镇化道路

党的二十大明确将区域发展战略与新型城镇化战略相联系,为县域城镇化道路指明了方向。研究表明,我国超大空间与超大人口规模的城镇化天然具有区域特性,不同区域分化互补的关系使行政区划上统一的县域分化为不同类型,并内在地要求县域城镇化必须具备区域分工的包容性特征。具体而言,“城市型”县域主要处于东部沿海地区,其城镇化建设以强化城市群经济人口承载能力为目标;“乡村型”县域主要处于中西部地区,其城镇化建设以提高公共服务供给水平、提升城乡统筹能力为目标。两者以区域分工的形式分别深化东部沿海与中西部这两大区域的比较优势,从而优化中国的城市体系与城乡关系,提升城镇化的发展质量与社会包容度。这一城镇化发展道路能够有效协调发展与稳定的关系,是迈向以人为本的城镇化与实现共同富裕的重要路径。     

“六问”新型城镇化建设

<正>新型城镇化是一个涉及土地制度改革、公共服务体制改革、城市投融资体制改革、户籍制度和人口管理制度改革、房地产管理改革、财税体制改革等多种改革的系统工程。当前,我国城镇化进程正站在一个新的历史起点。如何让城镇化发挥其扩大内需的潜力,实现区域经济的协调发展和宏观经济的稳步前行,是未来改革创新的重要问题。人如何市民化"人"是新型城镇化的主体和核心。农业转移人口市民化要求城镇发     

探索——创新江苏多样式城镇化发展之路

江苏多种形式的城镇化之路，给我国当前正在推进的城镇化大战略带来了有益启示。无论何种形式的城镇化，都必须围绕城镇化的目标，统筹解决人口的集中形式问题、生产的集中形式及生产方式的变革问题、生活方式城镇化问题、社会管理的城镇化问题、城镇化的生态文明建设问题以及社会公共服务问题。     

加快农村集体建设用地管理制度创新探析

伴随中国城镇化迅猛发展,大中城市周边集体建设用地已经成为城镇化的主要区域。全国各地的集体建设用地流转试验为新型城镇化背景下转变增长方式、完善土地管理机制提供了宝贵经验。该文在总结各地集体建设用地流转试验基础上,提出在大中城市周边区域率先建立统一的集体建设用地流转制度,促进城市周边区域经济社会统筹协调发展的目标,并就完善集体经济组织主体地位,发挥政府引导、协调、管理和监督职能,鼓励、扶持产业支撑,深化城镇社会保障和就业体制改革,加快公共服务均等化改革和城乡综合管理体制创新等问题提出具体建议。     

努力提升新型城镇化建设水平

<正>我省高度重视新型城镇化建设工作,坚持以统筹城乡发展为目标,以促进农民持续增收为核心,以改革创新为动力,走出了一条工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化互促并进的新型城镇化之路。但城镇化发展质量还有待提升、城镇规划建设管理工作仍需加强、城镇区域发展差距较为明显。为此建议:一、优化发展理念,着力提升城镇化发展质量。一是明确发展思路。新型城镇化是城乡居民教育、养老、医疗、就业等保障高效衔接和公共服务水平进一步提升的城镇化,是生态环境明显改善、