社会资本视阈下民族地区城镇化的治理

民族地区城镇化,不但需要加强法律保障及政策指导等自上而下的"硬制度"功能的发挥,还需要充分发挥包括信任、社会网络、互惠准则及共同规范等社会资本自下而上"软制度"的作用。社会资本是促进民族地区劳动力迁移的重要驱动力,社会关系是民族群众在城市就业、生活以及实现公共服务均等化的重要依托。与此同时,民族地区城镇化面临着多元文化融合适应、狭隘民族信任封闭性、缺乏互惠互利准则及共同价值规范等问题,干扰了城镇化的进程。培育适应城镇化的民族社会资本,搭建城镇化社会信任网络,重构各民族共生发展机制是实现民族地区城镇化进程中就业资源共享以及社会和谐的重要途径。     

完善公共服务体系 实现全民健身

全民健身是践行"健康中国2030"规划纲要的重要内容,新型城镇化背景下通过公共服务供给实现全民健身,应激发人民群众利用公共服务设施健身的主观能动性,促进全民健身公共服务产业与城镇建设共同发展,创新全民健身公共服务管理方法,构筑全民健身的社会氛围。     

发挥政府公共服务作用 夯实民族地区城镇化就业基础

<正>我国少数民族地区幅员分布广阔,民族地区城镇化建设和发展任务艰巨而繁重,如何充分发挥政府公共服务作用,夯实就业基础,着力促进城镇化就业,是民族地区经济社会全面发展,实现全面小康的重要举措之一。一、四川民族地区城镇化基本情况四川在大力推进民族地区城镇化进程中,创新驱动、扎实苦干,民族地区城镇化建设取得巨大成就。阿坝藏族羌族自治州汶川县地处"5·12"特大地震震中,经过六年多的灾后恢复重建,全     

本刊2013年选题发布(一)

新型城镇化研究。研究的主要内容包括:城镇化的质量;城镇化过程中的土地制度;工业化与城镇化的关系;城镇化过程中的公共服务供给;粮食主产区、山区、湖区等不同类型地区的城镇化问题;城镇化与农业现代化的关系;城镇化过程中的新市民身份和权益保障问题等。     

推进全民健身,公共服务要跟上

创新公共服务管理体制,是推动建设社区全民健身公共服务体系的重要内容。适应新型城镇化公共服务管理体制转变、权力重心下移的大趋势,要理顺新型城镇化社区全民健身公共服务管理机制,积极推动体制创新,逐步建立起"政府主导、社会参与,主体明确、职能到位,社区统筹、盘活市场"的公共服务新格局。     

广东社会公共服务创新的若干建议

社会公共服务创新既是广东加强社会建设的内在要求，也是满足人民社会公共服务需求，适应社会组织发展创新的必然要求。社会公共服务创新包括：创新社会公共服务主体、创新社会公共服务投融资机制、创新社会公共服务供给模式、创新社会公共服务监管评价机制和建立有利于基本社会公共服务均等化发展的新机制等。     

推进农业转移人口市民化的现实意义

党的十八大提出的"推进农业转移人口市民化"具有重要的现实意义:第一,这是新型城镇化的内在要求,有利于提高我国城镇化水平和质量;第二,这顺应了我国社会的发展趋势,符合广大农业转移人口的意愿;第三,这有利于减少农村人口数量,促进现代农业发展;第四,这有利于整个社会的和谐稳定。     

民族地区公共服务均等化的协同供给机制探析

实现民族地区公共服务均等化不仅是一个社会问题,更是一个政治问题。民族地区公共服务面临的特殊生态和多元化供给主体的碎片化困境凸显了公共服务协同机制的必要性。民族地区公共服务协同机制的建构要坚持以民众需求为导向,以政府为主导,多元主体共同协同的原则,从宏观层面的战略协同、中观层面的结构协同和微观层面的操作协同来共同推进。     

以智慧城市建设推进新型城镇化

<正>中国的城镇化发展已经到了一个新的阶段,新型城镇化成为国家的战略选择。针对当前城镇化推进和实施中存在的问题,智慧城市的建设不仅有利于解决当前城市信息化建设面临的"孤岛"困境,也将有利于城市资源的高效利用、公共服务能力的提高与居民的宜居宜业,进而促进新型城镇化和城市可持续发展目标的实现。2014年,中共中     

简政强镇:城镇化进程下的基层管理体制改革探析

新型城镇化的发展,要求基层政府突破当前的社会管理困境,提升管理能力。作为广东"简政强镇"改革思路的区域实践,汕头市濠江区的街道行政体制综合改革,以立法分权、强化街道社会管理和社区公共服务职能等措施,探索了欠发达地区增强基层政府效能的可行性路径。与此同时,改革也面临现行法规制约和改革成本压力等挑战。     

新型城镇化与“三农”发展

<正>中国特色社会主义进入新时代,为我们走新型城镇化道路、解决"三农"问题提出了新任务、新要求。十九大报告提出的"乡村振兴战略"为解决"三农"问题指明了方向。新形势下,我们要继续深化改革,大力推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新型城镇化要坚持以人为本,深入实施城乡一体化发展战略,解决好农民工融入城市问题,切实维护其合法权益,实现公共服务均等化,真正实现从"物"     

开发性PPP:新型城镇化高质量发展的新路径

城镇化是现代化的必由之路,也是各类资源优化配置和区域协调发展的重要支撑。随着新发展理念的提出,强调“以人为本”的新型城镇化逐步成为未来发展趋势。传统PPP模式的广泛运用,在一定程度上缓解了基础设施建设的融资困境、提升了公共服务供给的质量和效率,但难以满足新型城镇化对整体性、系统性和协同性的要求。作为传统PPP模式在中国的创新性实践,开发性PPP在区域的主体功能设计、公共治理以及协调发展等方面做出新的制度安排和策略选择,能更好契合“以人为本”理念和高质量发展要求,是推动新型城镇化高质量发展的有力抓手。     

少数民族地区网络文化与城镇化关系分析——以黔东南苗族侗族自治州为例

农村城镇化是少数民族地区经济发展的必经之路,在提倡"以人为核心"发展"新型城镇化"建设的现今,必须认真研究民族地区的特点,以文化建设为重,构建城镇化地区特色文化。对少数民族地区网络文化的形式、特点及网络文化与城镇化建设关系等问题对民族地区经济发展、民族团结都极具探究价值。     

专业社工机构在民族地区农村公共服务中大有作为

正长期的"二元"社会结构极大地影响了民族地区城乡公共服务的一体化和均等化进程,在当前各级政府加大购买社会服务力度的大环境下,专业社工机构作为重要的社会组织在民族地区农村公共服务中大有作为。民族地区农村公共服务的发展需要专业社工机构的介入     

实现灭火救援基本公共服务均等化的路径选择——从中关两起消防队“见火不救”事件比较谈起

比较中美两起消防队“见火不救”事件，分析两国城乡差异化的灭火救援基本公共服务供给方式，论证市场机制不可能提供可靠的灭火救援服务，地方政府履行基本公共服务职责的缺位和不作为是“见火不救”的根本原因，提出在加快推进新型城镇化的过程中，坚持政府主导、社会参与，慎用市场化工具，选择符合中国国情的灭火救援基本公共服务均等化实现路径。     

复合共治:社区治理最佳路径

正"村改社区",是伴随我国城镇化进程孕育而生的社会变革。这种城市化进程中基层社会的变化,引发了对"村改社区"如何完成集体经济向社区经济的转变;如何完成农村组织向社区组织的转变;如何完成农村公共服务供给向城市公共服务供给的转变等问题的讨论。湖北省武汉市汉阳区江欣苑社区创新了可借鉴的复合治理模式。     

新二元结构下我国财政分权与新型城镇化

基本公共服务均等化是我国以人为核心的新型城镇化的首要任务。农村流动人口户籍身份转化滞后衍生的新二元结构,将城镇基本公共服务分化为经济性、非经济性户籍类及非经济性非户籍类。而中国式分权下的财政竞争以设置户籍门槛为工具,在晋升激励与财力约束下的地方政府,偏向于效率最大化的基本公共服务供给,导致经济类公共服务的空间非均衡性、非经济户籍类公共服务的分割性和非经济非户籍类公共服务的低水平均衡。以财政分权在基本公共服务供给的配置、融资及分配功能实现为切入点,新型城镇化建设要将基本公共服务扩大到城镇非户籍人口,需要将以人为核心作为财政分权调整的基调,以支出责任与收支结构偏向于服务于人的支出为原则,形成有利基本公共服务均等化供给的财政制度环境。     

网络化治理:公共服务供给模式的新路径

"治理"概念的出现,意味着政府部门从事公共服务供给思维的转变。随着治理理论的实践,提供公共服务无疑成为社会治理活动的"终端"。与传统公共服务供给碎片化的逻辑格相对应的公共服务供给模式陷入服务供给的政府失灵、市场失灵、社会失灵的历史怪圈。作为社会治理理论发展的新形态,网络治理理论在批判继承传统治理理论的基础上,将分析的重点放在政府、市场、社会这些不同工具和机制的相互协作上,并将"场域"和"资本"引入公共服务供给的治理网络中加以考察,以此探索公共服务供给模式的新路径。     

人的全面发展视阈下的中国新型城镇化建设思考

中国新型城镇化建设的核心是人的城镇化,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。新型城镇化是人全面发展的基础和动力,人的全面发展是新型城镇化建设的内在条件和必然要求。从人的全面发展的视角实证分析中国新型城镇化发展的水平,应放松户籍限制,打破劳动力市场的二元分割,新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展,加强城市群的发展和建设完善城镇公共服务和保障体系。     

论民族地区城镇公共基础设施建设存在的问题及对策——以贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县公共基础设施建设为个案

城镇基础设施是为城镇经济、社会、文化发展及居民生活提供公共服务的各种要素的总和。本文以黎平县为例,分析民族地区城镇公共基础设施建设的基本情况及存在的主要问题,并寻求解决问题的建议和对策,探索新形势下加强民族地区城镇公共基础设施建设的新路径,以更好地推动和加快民族地区城镇化进程。