城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。     

北京城市管理综合执法10周年巡礼——科学发展 开拓创新——北京城管综合行政执法护航首善之区建设巡礼

近年来，北京市城管执法部门在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，围绕首都环境建设，强化服务理念，创新执法方式、完善管理机。制、提升队伍素质，城管综合行政执法工作取得了突出成绩。在维护首都环境秩序、改善城市面貌、推进依法行政、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。     

加强培训 严格管理——营口市打造高素质城市管理行政执法队伍

为了保障城市建设和发展按照正确的轨道运行,自1999年起国务院在全国逐步开展了改革行政执法体制,相对集中行政处罚权工作,通过近十年的实践,取得很好的成果.但是,有些实际问题没有得到解决,阻碍了这项工作的发展.其中,最突出的问题之-是城市管理行政执法队伍的素质不高.长期以来,在城管执法工作中,野蛮、粗暴执法现象时有发生,这与执法人员素质不高不无关系.因此,必须高度重视以提高执法人员素质为核心的队伍建设工作.     

在全国率先启动"大综合、一体化"行政执法改革

为进一步转变政府职能,理顺执法体制,浙江积极争取国家改革试点,率先启动"大综合、一体化"行政执法改革,印发《关于加快推进大综合一体化行政执法改革的实施方案》,坚持以数字化改革为牵引,以构建高效协同的事中事后监管执法体系为重点,按照"利民为本、法治为基、整体智治、协同高效、综合集成"理念,构建完善职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制.     

金融行政执法的现状与对策

金融行政执法在法治建设中居于重要地位 ,尤其在我国刚刚加入世界贸易组织的大背景下 ,金融行政执法水平的高低 ,直接关系到我国金融市场法制建设的成败与否。目前 ,我国金融行政执法存在执法体制不科学 ,执法机制不完善 ,执法环境不理想 ,执法队伍不整齐等问题。改变这一现状的关键是执法体制要理顺 ,执法机制要健全 ,执法环境要优化 ,执法人员素质要提高     

完善体制机制 创新智慧管理——山东省临沂市持续提升城市管理规范化精细化水平纪实

近年来，山东省临沂市着力完善城市管理体制机制，大力打造智慧管理模式，创新城市精细管理方法，在落实市级事业单位改革、健全城管执法督导机制、完善城管执法联动机制、强化基层队伍规范化建设等方面取得积极改革成效，在城区一体化智慧城管、“空地一体化”巡查、管理服务“一网通办”、非接触执法等方面为民服务效能提升明显，在推进城乡环境综合整治、完善城市公园体系、工地排水模式、共享单车管理等方面创新精细管理方法，推动城市管理规范化精细化水平持续提升。     

城管执法的立法完善

现阶段我国城市管理行政执法面临诸如借法执法、利益冲突、暴力执法等实际问题，饱受社会舆论压力，有必从树立人性化的执法理念、统一执法依据、权衡利益冲突、创新执法手段、明确执法具体职责权限、完善执法程序等方面着手，推动城管行政执法合理、合法、高效，保障城市发展。本文通过对我国城管执法的现状及其原因进行研究，并深入探讨法制上的缺失与不足，提出我国城管执法体系完善的几点建议和法律构想。     

依法行政与我国现行行政执法体制

依法行政是依法治国的重要组成部分。要改善我国目前行政执法现状,必须改革现行行政执法体制,转变职能,明确责任;建立专业化执法队伍;建立科学的管理制度,并完善行政执法责任制、行政执法听证制度和行政执法监督机制。     

政府立规规范行政执法

6月9日下午,市政府召开上海市规范和加强行政执法工作电视电话会议。市委副书记、市长韩正出席了会议并作重要讲话。市政府法制办主任刘华就《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》等两个文件作了说明,黄浦区、市城管执法局、闸北区和市交警总队等部门作交流发言。     

关于公安机关内设机构及派出所独立行政执法的法律思考

公安机关内设的交通管理、消防管理、边防管理机构和派出所依法取得独立行政执法主体资格,以自己的名义独立行使部分行政管理职权,并独立承担相应的法律责任。但是,这些机构依法取得的行政主体资格是有限的,因而他们独立行政执法的范围、权限,以及所承担的责任也是有限度的。这些内设机构和派出所以自己的名义独立行使部分行政管理职权,应当做到合法、及时、适度。应当进一步完善行政法制,规范有关授权立法和行为,明确执法责任和完善执法监督机制,提高执法民警的能力和水平,不断规范公安机关内设机构和派出所的独立行政执法活动。     

加强煤矿安全监察行政执法的对策研究

煤矿安全监察行政执法在执法管理体制、执法思路、执法方法、执法手段、执法监察事后处理、监察人员素质等方面存在诸多问题。因此,需从加快煤矿管理体制改革、理顺煤矿监察体制、健全安全监察行政执法机制等方面加强煤矿安全监察行政执法。     

关于当前行政执法工作的思考

行政执法是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时,依法定职权和法定程序,将法律、法规、规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。在加快依法治国进程,全面推进依法行政等方面,行政执法发挥了积极的作用,但也暴露出许多不容忽视、令人关注与警惕的问题,亟待解决。一、当前执法现状1.机构过多过滥。一个县往往有40多个行政执法机构,涉及执法类别几十种,几乎每个行政主管部门都成立了一支执法队伍,有的甚至成立了5～6支执法队伍。如建设行政主管部门下设房产、城管等6个执法机构,并相应地组建…     

基于城市管理综合行政执法的城市管理体制的形成与发展

城市管理综合行政执法是以政府为主体、各相关利益主体共同参与对城市的公共设施、社会公共事务以及城市经济、社会、文化所展开的管理活动及其相互影响的过程。城市管理综合行政执法体制是城市管理行政执法过程中政府的权力分配、机构设置、职能划分、管理方式和机制运行等综合起来的一个体系或者一种模式。     

论城市管理行政执法体制构建与公民参与

我国目前正处于各种体制变革之中,由于城市行政执法管理体制不顺,面临诸多难以解决的问题,这其中一个重要的原因就是公民参与机制的不健全.公民参与是城市管理执法强调公众对执法过程的决策、实施和监督,体现政府和公众之间的良好合作.     

北京市城管综合行政执法情况调查

北京市城管队伍成立于自1998年12月，至今已走过十一年的风风雨雨，在城市管理工作中付出了艰辛的努力．也取得了明显成效。但是，近年来市行政投诉中心接到的投诉近三分之一与城管执法有关。为什么城管执法在取得切实成效的情况下又成为公众舆论的热点？为什么市民在享受良好城市环境的同时又不理解城管队员的艰辛7应如何进一步加强和改进城管执法工作？带着这些问题．我们对北京市城管综合执法工作进行了专题调研。     

深化行政管理体制改革推进综合行政执法试点工作——衢州市综合行政执法改革试点工作做法、成效及建议

党的十七大报告指出:要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制.综合行政执法作为新型行政组织形式和执法方式,打破了行业和部门及领域的界限,直接跨地区、跨领域执法;统·设置政府执法机构,在精简机构和人员的基础上,促进依法行政,是创新政府组织形式和深化政府管理改革的一种新尝试.     

湖北省人民政府办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见

<正>鄂政办发[2010]102号各市、州、县人民政府,省政府各部门:城市管理行政执法是城市管理工作不可或缺的组成部分,对维护城市秩序、改善城市环境、提升城市形象具有十分重要的作用。为进一步完善城市管理行政执法(以下简称"城管执法")体系,规     

城市管理行政执法实践难题的化解之道

城市管理行政执法体制改革是中国行政管理的一场巨变，在给城市管理带来伟大成就的同时，也面临着理论与实践的诸多诘问。从理论上诠释这一体制改革的合法性，从制度上明确各部门权限范围，构建执法依据裁决机制是化解实践难题的关键环节。     

湖北省人民政府办公厅印发关于推进综合行政执法体制改革试点工作指导意见的通知

正鄂政办发[2016]22号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《关于推进综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2016年4月20日关于推进综合行政执法体制改革试点工作的指导意见为进一步深化行政执法体制改革,创新完善行政执法体制机制,推进基层政府治理体系和治理能力现代化,根据《中央编办关于印发开展综合行政执法体制改革试点工作意见的通知》《省人民政府办公厅关于进一步推进简政放权放管结合     

破解城管执法的法律困境

北京城管成立14年以来，对城市管理综合行政执法制度的创立和完善进行了有益探索。但首都经济的快速发展和城市化进程的大步推进，突破了城管相对集中行政处罚权制度当初的设计思路，城管执法面临新的挑战。