论当前暂住人口管理工作主要问题——以S市为例

暂住人口管理是公安基层基础工作中的一项重要内容。在当前进一步加强公安派出所基层基础工作的情况下,如何管理好暂住人口以及与之相关的租赁房屋、旅店业及公共场所的治安管理工作,更好地为现实斗争服务,提高经济建设服务水平,是一个亟须解决的问题。     

谈公安人口管理信息化

人口管理信息化,是借助现代信息技术优化人口管理、人口管理体制的过程。当前,公安机关人口管理信息化还存在软、硬件两方面的问题,应通过加大投入、增强公安民警素质等方式解决,提高公安人口管理信息化水平,发挥其在预防、发现、打击违法犯罪方面的作用。     

"公安人口"概念的实践与理论探讨

“公安人口”指具有社会危险性或者具有违法犯罪的可能,由公安机关实施特定管理的人员。这一概念既涵盖当前公安机关分类过细的人口管理工作,又扩大了部分管理对象,满足了公安机关维护社会治安的现实斗争需要。实质上,公安机关有权力实施公安人口管理;公安人口管理有助于人权保障;公安人口管理不是情报信息主导警务。     

长江三角洲区域发展与人口整合

从长三角目前人口发展的基本态势看,在行政体制和经济发展中碰到的整合问题必然反映到人口发展方面,表现为由于行政壁垒导致的人口产业结构同构化、人口分布的平面化、人口城乡壁垒、地区壁垒对人口管理的影响比较突出,区域内人口政策的差异还比较明显。长江三角洲区域发展的深入和推进,要求相应推进人口整合,实现统一的区域人口发展战略、采取实现区域协作的人口管理、统一衔接的人口及相关政策,实现区域内的人口综合调控。     

大数据背景下重点人口管理机制的完善

重点人口管理是公安机关内部的一项重要业务。此项业务在防范违法犯罪、巩固社会和谐局面中发挥着特殊作用。在大数据背景下,重点人口管理面临着极大考验。大数据的应用一方面增强了重点人口管理的便捷性、准确性和时效性,但另一方面也出现了专业技术人才匮乏、大数据意识缺乏、各部门协作能力不强、信息安全存在隐患等问题。为破解相关问题及应对新的挑战,公安机关必须树立先进的重点人口管理理念、加强重点人口管理中大数据技术队伍建设、健全重点人口管理大数据信息共享机制、完善信息安全立法、创新警务机制、建立帮扶制度,进一步提高大数据背景下重点人口管理水平与能力。     

认清人口形势 提高人口素质

近年来,虽然我国有效地控制了人口的过快增长,生育水平降至并稳定在更替水平以下,广大群众的婚育观念发生了深刻的变化,但我国的人口形势和人口素质、人口资源和环境的矛盾、就业问题、流动人口管理等问题还十分突出。因此,要通过宣传教育,增强对继续控制人口数量、提高人口素质的责任意识和使命感,实现人口与经济社会协调发展和可持续发展战略。     

正视北京人口现状 促进人口有序管理

人口有序管理是北京"十二五"规划中具有时代特征、首都特点的创新之一,由人口管理到人口有序管理,两字之差表明北京人口管理将由传统单一的"人的管理"转向"人与经济、社会、资源、环境"的协调发展。当前北京人口管理确实面临许多难题,如何在准确把握北京人口现状的基础上,因势     

人口基础信息应用规范管理初探

在界定人口基础信息概念的基础上,分析了对人口基础信息应用进行规范管理的迫切性和安全性问题,论证了应用与安全的"双刃剑"效应;在研究国内外人口基础信息法规现状及我国实际应用情况的基础上,提出了人口基础信息应用管理的目标、原则和指导思想,探索并给出了应用管理的框架建议.     

谈加入WTO后的暂住人口管理工作

加入WTO对我国的暂住人口管理工作带来了更大的挑战 ,主要表现在暂住人口管理理念的变化、暂住人口数量大幅度增加和暂住人口出入境机会的增多。而当前在暂住人口管理工作中尚存在对暂住人口合法权益保障不力 ,暂住人口申报暂住登记积极性不高 ,办理社会事务、行使社会权利不便等问题 ,对此我们应在立法上、管理模式上、管理制度上、管理手段上有所创新 ,以不断完善暂住人口管理工作。     

当前流动人口管理问题浅析

近年，我国在人口管理体制方面虽然进行了大量创新，但无论是“以业管人”还是“以证管、人”模式，都是以户籍属地管理为依据，将户籍人口和流动人口置于两个不同的管理体制下，重管理，轻服务。目前，流动人口管理存在的主要问题表现在以下几个方面：     

十字路口的中国人口:危机与挑战——《公开信》前后的人口问题和中国道路

《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员公开信》的发布,成为我国人口发展和社会发展的重大转折点。从人口增长、人口控制和人口问题3个角度可勾勒出中华人民共和国成立以来中国人口发展的历程。后《公开信》时代的新人口问题,集中表现在少子高龄化和性别失衡两大挑战上。真正"以人为本"的人口控制应降低非意愿的不育率、非意愿的生育率。为实现适度低生育水平、实现人口长期均衡发展,主张"人口优化"理论:一方面,淡化人口数量的硬性控制,实现家庭计划的自主性和社会计划的保障性;另一方面,优化人口生态的演进控制,保障人口生态的多样性和持续性。"还权于民,赋权于民,造福于民"是人文计生、和谐计生和幸福计生的核心价值取向,在意愿低生育普遍出现的新时期,"减少一胎、鼓励两胎"是符合中华民族大利益的战略选择。     

科学化、规范化管理人口

正近年来,北京市各级政府部门按照"规模控制,严格管理,加强服务,依法保护"的方针,不断更新理念,创新管理机制,强化服务管理内容,人口服务管理政策法规体系不断完善,社会化水平不断提高,人口规划和控制能力不断加强,人口服务管理工作取得明显成效。但是面对日趋升高的人口增长率,面对庞大的外来人口数量,北京市人口管理中仍然存在重管理,轻服务;重建设,轻落实;重规划,轻调控;重市区,轻村社;重内容,轻质量的问题。     

完善首都人口管理体制机制

2016年,市委市政府认真贯彻习近平总书记指示精神,着力健全人口管理体制、工作机制,积极完善人口管理政策,人口调控工作取得了阶段性成效。但是必须看到,还存在一些问题,比如,一些规划落实不到位、各区联动不强“、以业、以房、以责”管人推进力度不够等。     

对繁荣地区暂住人口情况的调研

文章通过对鞍山市铁西区繁荣地区暂住人口情况的调查,将该辖区内的暂住人口进行分类,并分析了暂住人口管理的实际情况,进而提出对暂住人口管理工作的几点思考.     

对城市化进程中人口集聚问题的思考

分析了在城市化进程中影响人口集聚的因素和存在的几种误区 ,提出了要加快城市化进程 ,必须确立科学的人口管理思路 ,以加速人口合理、有序流动 ,有效集聚人口。对此 ,要把握以下几点 :1.要有实事求是的管理思想 ;2.要有循序渐进的改革思路 ;3.要有通力协作的配合精神 ;4.要有平等竞争的生存环境     

论“追逃难”的原因及其对策

本文论述了追逃难的三大原因:①经费紧张;②警力不足;③情报信息不灵。要解决“追逃难”这一问题,就必须先从加强人口管理这一公安基础建设入手,文中特别提出通过立法出台一部暂住人口管理法规的建议,使公安机关对暂住人口管理有法可依。     

认真贯彻落实人口与计划生育法 进一步做好新时期人口与计划生育工作

20 0 1年 12月 2 9日 ,《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布 ,确立了计划生育基本国策的法律地位 ,将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度 ,把国家推行计划生育基本方针、政策、制度、措施以法律形式固定下来 ,为进一步做好人口与计划生育工作 ,综合治理人口问题 ,为地方人口与计划生育立法提供了法律依据 ,对加快人口与计划生育法制建设 ,全面提高人口与计划生育工作管理和服务水平 ,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展必将产生重大而深远的影响。贯彻落实《人口与计划生育法》 ,也是计划生育部门落实营…     

经济发展过程中的人口变动趋势——理论分析与现实考察

任何理论都起源于某种假设,规律在一定条件下才发生作用。马尔萨斯人口原理在历史上和现代社会局部的确发生过作用。但从人类发展的总趋势和当今全球范围看,马尔萨斯的假设没有得到支持。理论分析和现实考察证明,人口出生率下降是现代经济发展过程中的规律。经验和理论都表明经济发展形成的主要人口问题是生育不足。控制人口数量只可作为我国缓解历史问题的权宜之计,决不可长期实行。在我国经济基础和人口形势发生巨变的情况下,现行人口政策亟需调整。     

法制建设和城市暂住人口管理

城市暂住人口的出现、发展有其深刻的历史背景。城市暂住人口既促进了城市建设和发展 ,也带来了一系列社会问题。在法制建设过程中 ,城市暂住人口的管理工作主要应抓三个方面 :一是依法管理 ,二是进行社会公德和法制教育 ,三是搞好城市暂住人口服务。     

人口发展治理视野下的政府人口管理创新

如何提高社会管理的能力和水平,已成为我国在本世纪面临的重要任务.针对我国人口发展及人口发展中存在的问题,对我国原有的以政府为主导的社会治理模式进行变革,以提高社会治理水平,最终形成"善治"格局,实现人口与经济、社会、资源环境的协调与可持续发展.