未成年人犯罪办案机制研究

我国未成年人犯罪办案机制存在的问题主要表现在：有关刑事政策主要体现在处罚上，忽视教育、感化、挽救的过程；办案工作模式不成熟；没有建立未成年人案件独立的检察规则。我国应建立专门的未成年人案件的办案机构和程序制度，建立案前调查机制和案后跟踪调查制度，办案中合理运用宽严相济的刑事司法政策，以完善未成年人犯罪办案机制。     

《稳定与民生》专题报道之二“三问”民生，疏通矛盾之源

“如果我们还是按照传统方式闭门等案、就案办案，人民群众到底在想什么、期盼什么？社会在呼唤什么？我们不知道．就很难谈得上真正地把。立检为公、执法为民’的宗旨落到实处。”十一届全国人大代表、山东省检察院检察长、二级大检察官国家森说。     

构建以审判为中心的侦查办案机制研究

目前,公安机关侦查办案质量存在的主要问题有两个:一是1997年6月公安部作出的侦审合并决定没有完全执行,整体上影响了侦查办案质量;二是侦查力量分散,侦查人员办案意识不强。20多年来,公安机关一直在积极探索提高侦查办案质量的途径和办法,如开展"命案卷宗评比"和"剖析命案讲教训"活动,成立办案质量检查指导小组,举办提高办案质量培训班,成立办案指导科或案审中队,任命"刑侦审讯专家",在法制部门内部增设专门案审机构,推行刑事案件相对集中办案机制,等等。为构建以审判为中心提高侦查办案质量的机制,应当:多措并举,固化以审判为中心的办案思维;建立侦查人员准入制度、培养制度、淘汰制度、主办侦查员制度、职业保障制度;在法制部门内部增设专门案审或预审机构;建立、完善证据收集、审查、判断、保全工作机制;探索建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议的制度;完善刑事案件移送标准和程序,做到有章可循。     

我省应用测谎技术初见成效

一、多宗案件见成效，重大疑难案件获解决１９８１年公安部引进第一台测谎仪以来，北京、辽宁、上海、湖北、山东、安徽、江西、四川、内蒙等省市，运用测谎办案取得了良好的成果，据文献［１］报道，国内测谎准确率为８９．４％，解决了一批重大疑难案件，我省近几年也积极追赶。办案应用也初见成效．１９９７年４月２２日，某市内树丛中，发现，起凶杀抛尸案。该市公安局拘捕了犯罪嫌疑人彭某、许某两人，口供随供随翻，经一年多的审讯和调查，难以肯定或否定，局领导决定请北京测谎专家王补来测谎；王带来美国的ＭＡＲＫ－Ⅱ型声音分析仪…     

“刑事和解”的有效尝试

这是一个自发变革的西部地区基层检察院的样本。关注南宁市兴宁区检察院的这些人与案，关注这个依然“人少案多”、经费捉襟见肘的西部地区基层检察院对办案新机制的探索，其实是在努力寻找一种积极的力量——以此更好地建设法治、和谐的社会。     

提案办理要注重成果转化

委员提案在实际工作中得到落实,提案所反映的意见和建议在实践中转化为物质、精神成果,这是每个委员提案最大的愿望,也是提案办理工作的根本目的。为促进提案落实和成果转化,近年来,郑州市二七区政协积极引导职能部门变被动办案为主动办案,变关门办案为请进来、走出去与提案人互动办案,变公文办案为求实效、重成果真做实办,变就案办案为举一反三、全面改进,观念的转变、思路的创新,使二七区政协促进提案落实、加快成果转化的路子越走越宽。委员提案越来越多地转化为政府改进工作、搞好服务的具体行动。如《关于加快我区电子政务建设的建议》…     

遵纪守法：模范法官宋鱼水

公正的力量 法律的力量在于公正．法官的分量也在于公正 独立办案11年，宋鱼水执著地守护着公正：审案1200余件，其中300余件属疑案难案，没有一件因裁判不公被投诉被举报，连败诉方也诚心送上锦旗“辩法析理，胜败皆服”。     

致读者

１．本刊特稿———侧重于纪实，报道重大公安纪实新闻、新举措及有影响的社会事件、案件纪实等。２．视点———侧重于故事，以社会为大背景，弘扬精神文明，鞭挞丑恶现象，呼唤人间真情，促进警民鱼水交融。３．警界纵横———侧重于公安工作报道，主要是工作通讯、调研文章以及民警工作、学习和生活中的一些故事。４．热门话题———由编辑部出题，请广大读者参与讨论。５．法案大观———侧重于案与法，挖掘犯罪主客观因素、办案札记、案后沉思、执法探索、案情讨论等。６．法博士信箱———执法服务专栏，适当增加日常法律服务内容。７…     

办案人员之外另有一双“监督眼”

本市检察机关全面实施案件集中统一管理机制改革2月中旬的一天,浦东新区检察院反贪局所办理的一起涉嫌受贿案件,经批准立案的第二天就进入该院案件管理部门(以下称"案管部门")登记并统一编号。其实,该案从受理举报线索开始就已经受到来自案管部门在程序上的监控。随后的办案期限、赃款赃物移送、律师阅卷查询程序等,都将在办案人员之外另一双眼睛的监督之下。     

一个巨贪的“清贫人生”

人们一般把财政局视为国库，薛五辰是荣阳市财政局的局长，然而就是这样一个看守国库的人，却在３年的时间内利用职务之便，大肆贪污公款１５０多万元，受贿８８万元，另有６１０多万元不能说明来源。一个县级市的科级干部贪污受贿金额如此之大，令人震惊，此案成为荣阳市自建国以来最大的贪污受贿案。这起案件经由河南省、郑州市、荣阳市三级检察机关联合办案，历时两载，调查取证２００余人，使这起让共和国总理也为之震惊的薛五辰特大贪污受贿案终于水落石出。 一、私分卖地款被举报 １９９５年３月有群众举报，荣阳市城关乡一部分卖地款…     

对刑事速裁程序侦查阶段试点情况的调查与分析

刑事速裁程序试行已近两年,在侦查阶段由于制度粗略、警力不足等原因,存在试行积极性不足的问题,公安机关各试行单位对速裁程序启动时间、侦查办案期限、办案力量、取证规则及证明标准等具体问题存在不一致的认识和做法。总结侦查实务部门观点及经验,建议速裁程序可以在侦查过程中启动,也可以在侦查终结时建议检察院适用;因地制宜地决定案件的具体侦查工作是否由相对固定人员办理,并在法制或案审部门设立速裁案件的专职阅卷人员;侦查期限以一个月为宜;制定《速裁案件证据收集指引》,明确取证要求和证明标准;建全办案协作平台、网络办公系统,合理简化办案环节。     

“佘祥林案”急促司法改革

“佘祥林案”注定会成为中国法治史上一个标志性案件．湖北省京山县青年佘祥林。因为一起荒谬的涉嫌杀妻案被当地法院两次判处死刑．再审被改判为15年有期徒刑，在经过长达11年的监禁之后．因为妻子的意外归来而被释放。“佘祥林案”引起了社会的强烈关注。也进一步凸显出加快我国司法改革的必要性和紧迫性，如何使类似的人间悲剧不再发生，如何完善我国的司法体制．值得我们深思．     

防犯罪 查违纪 解民忧 安民心 夏津县检察院坚持围绕大局履行检察职能

近年来，夏津县检察院牢固树立“立检为公，执法为民”的宗旨观念．自觉增强服务大局意识．坚持把服务党委工作重点．群众反映热点，作为执法办案的着力点和落脚点，全面履行检察职能。一是坚持围绕大局抓办案。该院注重在服务社会、服务发展稳定和服务群众中赢得社会地位。贯穿夏津的青银高速公路是国家的重点工程，     

财政部 税务总局关于印发《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局：为进一步规范税务稽查办案专项经费的管理，加强税务稽查办案专项经费的使用和监督，提高财政资金使用效益，我们制定了《税务稽查办案专项经费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

惩治腐败 警钟常鸣——德宏州检察机关反腐败工作侧记

德宏州检察机关充分认识反腐败斗争的长期性和艰巨性，紧紧围绕党和国家的工作大局并结合德宏边疆的实际，不断增强政治责任感和使命感，加大查办腐败案件和预防职务犯罪工作力度，依法惩治和从源头上遏制腐败。１９９８年至２００１年６月，共受理贪污、贿赂、挪用公款等腐败案件２３７件，经初查，立案１５６件１８９人，其中贪污案５４个６６人，贿赂案２６件４３人，挪用公款案７６件８０人；犯罪数额１万元以上的１０７件，１０万元以上的４４件。通过办案为国家和集体挽回经济损失６９６．８０万元。办案中，德宏州检察机关始终把查办…     

论司法警察如何确保办案安全

要确保办案安全，司法警察必须标本兼治。客观上，司法警察要主动参与办案、了解基本案情，要抓住关键环节、严格规范办案，双管齐下，保证办案安全；微观上，司法警察要制定安全预案、履行看管职能、发挥“贴身”看管优势，多措并举，保证办案安全。同时，进一步提升司法警察的监督能力。     

HuMARA(AGC)n,Amelogenin基因位点在强(轮)奸案检验中的应用

根据ＨｕＭＡＲＡ（ＡＧＣ）ｎ位于Ｘ染色体上和Ａｍｅｌｏｇｅｎｉｎ基因位于Ｘ，Ｙ染色体 上的特点，可以通过二者的扩增产物，对强（轮）奸案的检材成分进行分析，判断检材中 的ＤＮＡ来源。这在实际办案中有重要意义。     

于细微处谋发展——记辽宁省岫岩县人民检察院反渎职侵权局

辽宁省岫岩满族自治县检察院反渎职侵权局树立“细节决定成败”的思想．强化办案、规范执法，他们主动查找线索,在拓宽案源渠道上“细想”；发挥整体合力，在突破案件上“细功”；强化证据意识,在保证案件质量上“细查”；强化队伍建设，在树立检察形象上“细做”。通过上述过细的工作，几年来，全局15名干警查处了一批有影响、有震动的案件，如县城建局原副局长王某滥用职权,违章发放城镇居民房产执照案；     

析完善检察环节刑事和解案件办理的方式

深入推进社会矛盾化解,不仅是三项重点工作的重要内容,也是维护社会和谐稳定的关键所在。文中通过对检察环节刑事和解办案方式的总结分析,进一步阐明了刑事和解办案方式是检察机关推进社会矛盾化解的一个很好的切入点,应不断予以完善和推广。     

从张敬绑架案谈社区治安防范

2004年9月13日，位于青岛市市北区利津路7号的一幢居民楼内发生岛城首起绑架勒索案。在走访了绑架现场和讯问犯罪嫌疑人后，办案民警多为案件的发生感到吃惊。利津路7号是一完全开放地带，小区四周无任何遮挡，任何人、车均可随意进出，这也正是犯罪嫌疑人得以利用的天然屏障。想寻点钱花花的嫌疑人张敬，从下午3：30分就开始在小区寻找作案目标，