农村金融利益相关者博弈及对改革的影响

阐述了农村金融各利益相关者对农村金融改革的影响,深入分析了政府与农村信用社之间、政府与农民和农村企业之间、政府与农村民间金融之间的博弈,认为农村金融改革成功与否及其改革方向的确定并不是某一部门所能确定的,而是其利益相关者之间动态博弈的结果。     

我国政府购买农村公共卫生服务的理论、现状以及实践原则

政府购买是探索农村公共卫生服务的重要模式之一。西方的新公共管理论以及政府经济学成为政府购买农村公共卫生服务的理论基础。我国的政府购买农村公共卫生服务存在着大量的实践,积累了一系列的经验,形成了部分确定的模式。在实践中,需要正确地认识和处理政府购买农村公共卫生服务中的普遍性与特殊性、政府与市场以及差异性与均等化的关系,它是我们处理政府购买农村公共卫生服务问题亟须把握的实践原则。     

农村基本养老保障制度建设中的政府责任及其定位

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。本文详细阐释了农村基本养老保障制度建设中政府责任的理论基础,深入分析了农村基本养老保障制度建设中政府责任的构成内容,并对合理定位农村基本养老保障制度建设中的政府责任提出了有针对性的政策建议。     

社会主义新农村建设中的两大支柱

新世纪,新时期,我国正面临着社会主义新农村建设的重大任务。"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的新农村建设目标的提出,突出了政府以人为本的思想,追求服务型政府的决心,代表了广大农民的热切期望。21世纪的社会主义新农村建设,是农村经济     

山东两县合村并居及农村社区建设情况调查

合村并居是近年来多个省份和市地推行农村社区建设过程中的一个新动向。该文梳理和概括了在山东两个县推动合村并居的动因、过程及具体作法,分析了合村并居社区在公共服务方面面临着的诸多问题,提出加大政府财政对农村社区建设的投入,政府公共服务必须延伸并覆盖每个村;创新村民自治,充分利用社区资源开展公共服务;建立健全农村社区工作者队伍等对策。     

论新型农村合作经济组织的优化模式

新型农村合作经济组织的模式是对农村合作经济组织不同类型的一般描述,即“农村合作经济组织＋农户”。由于政府财政的扶持是优化新型农村合作经济组织的必然选择,农村金融的支持是优化新型农村合作经济组织的必要前提,因而新型农村合作经济组织的优化模式应在其一般模式的基础上,加上政府财政扶持与农村金融支持的内容,使新型农村合作经济组织得到优化,形成“政府财政＋农村金融＋农村合作经济组织＋农户”的优化模式。因此,完善政府财政扶持新型农村合作经济组织的政策和构建农村金融支持新型农村合作经济组织的金融体系,是决定新型农村合作经济组织能否发展壮大的重要环节,也是关系到新型农村合作经济组织在社会主义新农村建设和建设现代化农村中发挥更好作用的重要措施保障。     

论政府是构建农村社会保障制度的责任主体

社会保障制度的性质和目标,决定了在构建和完善农村社会保障制度中,政府是责任主体;而从当前我国经济社会发展的状况来看,政府也具备了承担责任主体的条件。政府要为构建农村社会保障的制度框架,提供有效的制度供给;推动立法建设,提供法律保障;加强财政支持力度,完善资金筹措机制;健全管理体制,强化监督机制。     

广东“集权式”财政与农村义务教育投入

广东是我国31个省市中在财政上比较集权的省份,其县级政府财政自主能力较小,且中央政府的转移支付力度也偏弱。研究发现,这样的财政体制安排制约了广东省县级政府在农村义务教育上的投入行为。当政府自有财力增加时并不能促进教育投入的相应增加,转移支付促进作用也显得较为不足,它只是在一定程度上通过可控转移的＂替代效应＂,降低了政府对于农村义务教育投入的消极态度。     

税费改革后农村准公共品供给困境分析——以广东农田水利投入为例

税费改革后,由于政府投入和农民投入不足,农村准公共品供给出现了困境。从分析广东农田水利的投入情况来看,政府投入和农民投入不足的原因,主要是准公共品的农民自愿供给模式尚未发挥作用和地方政府行为具有“经济人”特征。     

我国农村合作医疗变迁的制度分析

农村合作医疗经历了半个世纪曲折的发展过程。计划经济条件下的农村基本经济制度实现形式使村集体经济组织成为农村合作医疗的制度供给主体,是历史上农村合作医疗获得成功的经济基础。同时,农村基本经济制度实现形式的变迁也使村集体失去了作为制度供给主体的物质基础,成为农村合作医疗解体的直接原因。建立可持续发展的新型农村合作医疗制度,应明确其社会医疗保障性质,确认政府制度供给主体,以便政府行使其多重身份下的具体职能。     

农村公共服务性质类别现实政府供给模式研究综述

公共服务从产生开始,就始终是人们研究的一个重要议题,尤其是农村公共服务,农村公共物品供给研究是当前农村问题研究与社会主义新农村建设探讨的重点,通过对众多研究文献进行梳理和分析,对农村地区公共物品供给理论进行了综述。从农村公共服务的性质类别、三级行政架构和现实农村公共服务政府供给模式三个方面对国内的最新研究作了总结。     

论农村公共服务有效供给视角下的三级财政体制

政府是农村公共品供给的主体,政府在供给过程中需要考虑如何合理划分各级政府的事权与财权,而事权而财权相统一的原则是各级政府财权划分的理论依据。当前农村公共服务中政府的缺位、错位和越位问题反映出的是政府层级之间权限配置的失当,其中关键点是行政层级过多所造成的财政无法真正下移。在合理划分中央、省、县三级政府之间事权与财权基础上,建构中央、省、县三级财政体制模式,可以化解政府的缺位、错位和越位问题,有效地增进农村公共服务的供给能力和供给水平。     

大力发展农村信息化事业促进社会主义新农村建设

推进信息化是建设社会主义新农村的重要手段和途径.论述了农村信息化建设在促进农民增收、农业科技成果转化、农村基层政府行政效率提高、农民素质提高及农村社会文化全面发展等方面的不可替代的重要作用;分析了我国农村信息化建设存在的问题:政府提供的农村信息服务量偏少,农村信息应用效果欠佳,农村信息服务的成本收益不符;提出了发展农村信息化的重要举措:加强基础设施建设、制定总体规划、加强专业人才培养、加大农民培训.     

农村土地改革中完善政府职能与农民组织的途径

中国的改革始于农村,政府与农民是农村土地改革中的重要参与力量,有必要对地方政府的服务职能与农民自身的组织建设进行相关完善。应从发挥乡镇政府的基层服务职能、发挥区县级政府协调服务职能、发挥省级政府的政策服务职能以及培育农民维权组织与发展农民的土地中介组织几个方面予以具体完善。     

建设新农村 钱从哪里来

“钱从哪里来”的问题,是社会主义新农村建设面临的重要现实问题。不仅村庄建设需要钱,发展农村经济,推进农村民主政治建设,改善农村公共服务和社会福利等,都需要相当的资金作支撑。要按照“政府引领、农民主体、社会共建”的原则,广开财源,为新农村建设提供充足的资金保障。加大政府投入力度通过新农村建设,改善农村公共产品供给和公共服务,是政府职责范围的事。要改变长期以来重城轻乡、重工轻农体制造成农村投入严重不足的状况,实行“以工促农、以城带乡”的公共财政体制,发挥政府资金在新农村建设中的引领作用。大幅度提高财政资金用于…     

农村法律援助中政府作为的必要性及其实现

政府在农村法律援助中有所作为是政府的性质和设立目的的体现,也是我国农村经济社会发展的现实要求。应合理配置不同政府职能部门的农村法律援助职责,充分调动社会组织等主体的农村法律援助积极性,提升公务员的法律素质,完善经费保障机制,以使农村法律援助中政府作为成效的实现。     

政府资金来源在农村社会保障建设中的主导地位及立法建议

资金来源是否有保障,是农村社会保障建设成败的关键。政府为农村社会保障提供资金支持,是公共财政的职能体现。从现实来看,政府作为最重要的责任主体其投入不足。之所以会出现这种状况,主要有两大原因：一是对农村社会保障认识存在误区;二是农村社会保障资金来源的法律阙如。必须充分保证政府资金在农村社会保障建设中的主导地位。     

重庆市人民政府办公厅关于通过择优立项加快农村公路发展的通知

各区县(自治县)人民政府,市发展改革委、市交委、市财政局:为更好地体现村民自愿原则,进一步调动基层政府和农民群众的积极性,充分发挥政府投资效益,市政府决定在政府投资补助的农村公路建设项目中引入择优机制,采取“群众自愿,择优立项”的办法确定农村公路建设计划项目,以加快农村公路的发展。经     

新农村建设中的城市政府

新农村建设向城市政府职能转变与创新提出了新要求。在乡镇企业吸收农业劳动力作用日渐式微的背景下,城市已成为农业劳动力转移的主要方向。为此,城市政府需要制定非歧视性的就业政策以促进农业劳动力转移,按照比例原则制定城市管理政策以降低农民工的城市生活成本,构建社会政策体系以推进农民工公民权的获得,以及帮助农民工获得现代性。总之,城市政府要通过综合配套改革推动农民工的市民化进程。城市政府的职能转变与创新,迫切需要各层级政府尤其是中央政府在制度、政策上给予支持与配合,以实现不同区域、不同层级政府间职能的有效衔接。     

我国农村劳动力转移中的政府保障

解决农业、农村和农民问题是政府全工作的"重中之重",而农村劳动力的转移在"三农"问题中占据着重要的地位.本文在找出农村劳动力转移的因为的同时,分析了农村劳动力转移过程中的成本问题,在此基础上,阐释了过高的转移成本对农村劳动力转移的阻碍,提出了政府提供更佳的公共服务是促进我国农村劳动力转移的有力措施.