试论我国海域物权登记制度的不足与完善

我国物权法将海域物权作为一项用益物权明确确立。在海域物权的登记领域,其更多地体现了公法监管的性质,在私法上的公示公信力并没有得到很好的体现。本文从海域物权登记的范围,登记制度的种类,登记机关的审查以及错误登记的救济等方面进行了论述,并提出了符合现代物权法的一系列完善措施。     

关于劳动教养适用的对象和地域范围的思考

劳动教养作为我国涉及限制或剥夺公民人身自由的三大处罚 (治安处罚、刑罚、劳动教养 )体系之一 ,法律法规对其适用的对象和地域范围有着明确而严格的规定。它不同于其他处罚的重要区别是有其对象和地域范围的限制 ,即行为人尽管实施了法律法规所禁止的行为 ,但如不符合一定的对象和地域条件 ,就不能适用劳动教养。本文仅就目前劳教法规的有关规定 ,对当前办理劳教案件适用的对象和地域范围进行了较为详尽的论述 ,并对这一制度在此方面的缺陷与完善提出了有一定参考价值的立法思考     

浅谈行政许可制度改革

市场经济体制逐步确立,行政管理民主化进一步为社会所认识,要求政府的管理职能由控制、管理向服务与合作转变,要求减少管制性的行政管理手段,尽量多的采用行政合同、行政指导等措施。改革我国的行政许可制度势在必行。一、我国现行行政许可制度存在的问题由于经济体制的改变和政府管理方式的变革,现行的行政许可制度存在一系列的问题。主要表现为以下几个方面: 1. 许可的设定和范围缺乏法律明确界定。由于对行政许可的设定缺乏法律的规定,导致行政机关和社会组织随意设定行政许可,加之对许可     

论平衡性个人破产免责制度的构建

免责制度是个人破产制度构建的核心，但现行的作为全国性个人破产立法参照蓝图的《深圳经济特区个人破产条例》所构建的免责制度在免责模式、免责实体、免责程序项下均存在同质化的失衡倾向。正本溯源，我国应构建平衡性的个人破产免责制度，在结合国情以及比对《个人破产法（学者建议稿）》的基础上，首先应确定综合性的免责许可模式前提：在秉持许可免责主义的基础上放开债务人免责申请节点；其次是明确扩张性的免责实体范围规定：在财产免责禁止层面排除劳动者债权，在行为免责禁止层面明晰适用条件；最后是建立限缩性的免责程序回转规定：细化免责决策程序，限制免责回转程序的终生时效。     

“口岸”专题研究北大核心CSSCI

经过两年半的田野调查,《中国边境口岸志资料收集与整理研究》项目已完成了99个中国陆地边境口岸的普查工作。目前南方口岸研究人员进入蹲点阶段,北方口岸则在整理田野资料和收集口岸年鉴资料,等待冰雪融化后再蹲点调查。本栏目文章即是口岸普查和蹲点后的成果体现。作者们分别从口岸基本概念、边境口岸特点和周边国家边防教育入手,分析口岸在中国国家安全与发展中的作用。本栏目作者认为:口岸是双方或多方国家在边境区域或境内交通枢纽区域设立的供人货通行的官方通道。     

人工岛屿建造的管辖权问题之国际法研究

由于目前法律并未对人工岛屿进行明确的定义,联合国海洋法公约按照人工岛屿所处的不同海域来划分其管辖权。通过区分人工岛屿所处不同海域,分别对领海、毗连区、专属经济区、大陆架和公海人工岛屿建造的管辖权问题进行分析,是比较符合实际的一种方式,也是现阶段研究人工岛屿管辖权问题的重要方法之一。对人工岛屿相关立法缺失,影响了国际社会和沿海国在人工岛屿建造的发展。因此应该建立一个国际制度用于建造人工岛屿,让其使用更合理。     

论中国陆地边境口岸的特点及发展方略

从类型来说,中国陆地边境口岸类型多元;从分布来说,北少南多、东密西疏、两头多中间少;从基本建设来说,中国边境口岸基础建设设施需要改善或提升;从功能上来说,北守南通、北货南人、东通西控;从规划和运行来说,受周边国家利益、国家政策影响至深;从建设现状来说,多数陆地边境口岸的基本建设需要提升;从效果来说,绝大多数口岸对中国边疆发展的辐射力不够;从负面影响来说,沿边境口岸的跨国犯罪、分裂恐怖活动难以避免。根据以上特点,本文提出:树立口岸通达与管控相结合的管理理念,落实通达与管控双管齐下的管理措施;改善或提升陆地边境口岸的基础建设工作;逐渐改变口岸重经贸轻文化交流的现状;通过边境口岸加强中国与周边国家边境经贸互补性;因地制宜地在口岸过于稠密处减少口岸数量、在口岸稀少区域增设口岸数量;与毗邻国家在保持国家领土和主权的前提下建立友好关系,为边境口岸良性发展奠定外部基础;连接陆地边境口岸与航空、水运口岸,建设“一带一路”六大经济走廊。     

论商事登记中的商主体资格与营业资格

广东省进行的商事登记改革的实质是改革现行以营业执照为中心、商主体资格登记和营业资格许可相统一的商事登记制度,实现商主体资格登记和营业资格许可相分离。在商事登记中,商主体资格与营业资格之间存在辩证关系。商主体资格与营业资格的统一主义混淆了登记注册与审批的关系,使营业执照的功能混乱不清,行政管理和司法实践陷入矛盾局面,还导致了商事登记机关自身界定不明、职能混乱。从商事登记的本质属性与功能定位、价值论基础以及历史启示的角度分析,商主体资格与营业资格的分离主义更具优势。在我国的商事登记改革中,商主体资格等级与营业资格许可应分别进行。应区分商事登记的实体性规定与程序性规定,对商事登记进行科学分类,多渠道披露经营范围,明确商事登记中不同主体的责任承担。     

户籍制度改革势在必行

事由:目前,全国各地户籍管理制度改革正加快推进。据公安部提供的情况,全国各地已经按照国务院有关文件精神,全面部署开展了小城镇户籍管理制度改革工作,仅天津、河南、重庆、新疆等地不完全统计,就已经为符合条件的138.6万人在小城镇办理了落户手续。与此同时,各地正在逐步调整大中城市户口迁移政策,放宽在城市投资、兴办实业、购买商品房人员的落户限制。 多年的“农业”、“非农业”管理模式已经突破。新的城乡统一的户口登记制度开始建立。湖南、广东、福建等省明确提出:取消农业户口、非农业户口的区别。吉林省提出,要以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件。湖南省实行本省户籍人口按照实际居住地登记户口的原则,统称“湖南居民户口”。     

人大许可的制度设计与实践思考

人大许可的制度设定和不断完善我国的人大许可制度与人民代表大会政体制度的确立是一致的。1954年9月20日经一届全国人大一次会议通过的"五四宪法"第三十七条就明确规定:"全国人民代表大会代表,非经全国人民代表大会许可,在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者审判。"由于受"文革"影响,国家政体制度受到冲击和破坏,     

专家提出引进外资要点

经济学家肖灼基认为,引进外资要做到五个转变: 一是不仅要追求引进外资的数量和规模,而且还要将重点放在调整外资的结构上。应按照四种类型来考虑对外资的要求:鼓励、允许、限制、禁止。要鼓励和允许外资进入我们急需发展的部门,限制和禁止外资进入那些在国內生产能力已经过剩的部门。外资     

职业许可的概念界定

职业许可是资格许可与行为许可的结合,具有强烈的人身专属性,但不具有排他性。从法律属性看,职业许可以对公民职业自由的一般性限制为前提,系对公民职业自由的法律化转换。职业许可与营业许可、职业认证等之间,既有一定联系,也存在明显区别。     

蓝色法兰西斯 散步澳门(四)

在澳门将岛屿称作离岛。这真是一种很有意思的叫法。岛屿原本指被水环绕的陆地,而一个离字,则赋予了岛屿和大陆之间千丝万缕的情思。     

现代渔业经济的典范——本刊执行总编辑赴大连獐子岛调研侧记

本刊讯记者刘如东报道:大连长海獐子岛镇位于辽东半岛南侧,黄海北部海域、长山列岛的最南端,由獐子岛、大耗岛、小耗岛、褡裢岛四个岛屿组成,距大陆最近31海里。全镇陆地面积14.95平方     

国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知

国务院各部委、各直属机构：《中华人民共和国行政许可法》公布实施后,根据当时有效管理的需要,国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项,同时明确随着社会主义市场经济体制的逐步完善,对这些非行政许可审批事项要逐步取消或作必要调整。此后,国务院在开展行政审批制度改革过程中,陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。但一些部门通过各种形式又先后设定了一批非行政许可审批事项,其中既有属于政府内部管理事务的事项,还有以非行政许可审批名义变相设定的面向公民、法人或其他组织的行政许可事项。这些审批事项,设定和实施不够规范,不利于激发市场活力、增强发展动力。     

公安行政许可制度探略

行政许可是行政机关根据个人、组织的申请,依法准许个人、组织从事某种活动的行政行为,通常是通过授予书面形式赋予个人、组织以某种权利能力或确认具备某种资格。公安行政许可应是行政机关的职责和义务,具有保障功能和保护功能。目前公安行政许可还存在许可设定滥。许可条件和标准过于笼统、许可程序不规范、滥收许可费、监督乏力的问题。建议在制定行政许可法时取消规章以下规范性文件的许可设定权;规定听证会制度;规定许可合议制度、回避制度和竞争择优制度;许可费用一律上缴国库;加强许可制度的监管。     

集体林权改革中林权抵押的法律规制

林权抵押为林权改革搭筑起一个良好的融资平台,有效地推进了林权制度的改革。我国现行关于林权抵押的法律法规尚不完善,对林权抵押权设定及其实现设置过多的限制,导致在实践层面上的操作受到极大影响。顺应林权改革的进一步深化,现行法律关于林权抵押的规定应当拓宽林权抵押物范围,取消对林权抵押设定过多的限制,建立健全林权流转机制,调整国家林木采伐限额制度,完善森林资源资产评估制度。     

市工商行政管理局服务承诺

一、窗口接待服务窗口工作人员须着装上岗,举止端庄,待人礼貌,语言文明。实行首问负责制,对于各类市场主体的注册登记申请,由第一接待人负责答复、办理,对不属于受理范围的,讲清原因,指明办事方向。实行登记联系卡制度。前来办理登记的市场主体提交材料后,若材料不齐全或不符合法定形式,由受理人员对其发放登记联系卡,并当场或5日内一次告知     

强奸罪法益新论——从以贞操为中心到以性伤害为中心

婚内是否存在强奸、男性能否是强奸行为的受害者、女性是否能成为强奸行为的直接正犯、性交范围等问题,一直属于强奸罪的热点议题。目前刑法中一直无法给予上述问题的最终答案,折射出目前强奸罪法益是以贞操为中心展开的。这不仅无法覆盖保护女性的性权利,还限制强奸罪犯罪主体,甚至导致刑罚不公。为全面保护女性性权利,推动男女平权,强奸罪保护的法益也应随社会发展,由以贞操为中心转向以性伤害为中心。通过确定性伤害的概念,明确强奸罪与猥亵犯罪之间的区别,取消强奸罪性别设定规定,推动婚内强奸的设定。     

澳大利亚联邦“白澳政策”问题探析

"白澳政策"(White Australia Policy)是英国殖民者为了限制有色人种移居澳大利亚的种族歧视政策。主要禁止亚洲和太平洋岛屿居民与喀纳喀劳工的进入。1901年澳大利亚联邦成立后,在社会舆论的强烈支持下,"白澳政策"不仅被正式提出,而且得到系统化、法律化,在整个澳大利亚联邦内实施了60多年。