“政务上链”：应用场景、风险挑战与治理对策

"政务上链"就是在电子政务中合理使用区块链技术优势赋能国家治理,推动政府公共部门加强数据共享、扩大政务公开、提升政务诚信,实现协同治理、透明治理和诚信治理,不断提高政务服务效率和质量。"政务上链"在借力区块链技术优势推动政务服务的同时,也面临一系列风险挑战,突出表现在区块链去中心化特质的加密无政府主义冲动,开放治理面临的区块链技术主义陷阱,信与不信之间的政务诚信难题。在"政务上链"的应用场景中,关键问题是如何在发挥数字技术促进国家治理效能提升的同时有效防范好应对各种风险挑战,依法加强区块链技术应用的监管,实现依法治理,围绕"政务上链"推进参与式治理,并且基于"政务上链"提升政务诚信,实现诚信治理。     

县域政务服务更加现代化

<正>2023年,各地不断深化政务服务改革,以数字技术赋能公共服务,以政务服务现代化推动县域社会治理高质量发展。2023年,国务院印发的《关于加强数字政府建设的指导意见》要求：“加强数字政府建设,是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。     

一体化推进城乡基层数字治理

当前,在数字技术和政策红利的双重推动下,各地积极探索基层治理的数字化转型,数字技术赋能基层治理具有了很好的实践基础。实施智慧政务改革,推进政务服务智能化。近两年来,江苏以“不见面审批”为代表的“一网通用”“一网通办”“一网统管”工程持续推进,成为全国政府数字治理的先行省。在基层“三整合”改革中,各市、县(区)围绕“加强政务服务体系建设,实现审批服务一窗口”的目标,完善审批服务平台,融合政务服务网,打通为民服务“最后一公里”。     

不断提升政务公开的质量和实效

推进政府政务公开有助于推进民主政治建设、促进政府依法行政、更新政府管理模式、推进反腐倡廉建设。因此,要求我国政府健全政务公开内容、实现"互联网+政务公开"、健全政务公开制度、优化政群对话机制,进而全面推进政府政务公开。     

智慧政府建设的现实、目标和进路

信息技术发展为政府工作变革提供了机遇,传统的管理和治理模式亟需创新,基于新一代信息技术的智慧政府成为时代的呼唤,智慧政府可以实现智慧政务和服务、智慧管理和治理、智慧规划、智慧决策等目标,探究实现智慧政府的有效进路,包括大数据技术、电子参与和泛平台建设、物联网建设、知识挖掘等。     

中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进全省政务公开工作的实施意见

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》(中办发[2005]12号)和全国政务公开工作经验交流会议及全省软环境建设暨政务公开工作会议精神,进一步深化和推进全省政务公开工作,现提出如下实施意见。一、加强对政务公开工作的领导推进政务公开工作是实践"三个代表"重要思想,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设的具体体现;是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国基本方略,推进依法行政,建设法     

“互联网+”让政务服务更智慧

"互联网+政务服务"是政府顺应当前时代要求的必然选择,有利于优化政府服务,推动智慧政府建设,使政务服务渠道向多元一体化发展。"互联网+"要做到让政务服务更智慧,就需要着力加强法治化管理,保障网络信息安全,加强政务新媒体建设,筹集"互联网+政务"建设资金,树立现代服务意识,为进一步打造智慧政府奠定基础。     

迈向实质法治的智慧政府建设

数字法治政府实质上就是数字化程度更高，更具智能的智慧政府。推进智慧政府建设，促进智慧政府治理转型，将为法治政府建设迈向实质法治提供重要契机。重视数据资源深度利用的智慧政府建设借由权利实现的便捷性与智慧性促进权利有效落实，进而增强权利保障的实效性。大数据技术有助于扩大行政决策的参与主体，兼顾各方利益，预测实施效果，提升决策的民主性与科学性。数据监督、“数据铁笼”、网络问政有助于加强权力监督，推进行政权力依法规范公开行使。大数据技术主导的非现场监管、行政执法数据库以及掌上执法的智慧执法可有效维护行政权的运行。     

宁波市人民政府关于加快推进市政务云计算中心建设的实施意见

<正>甬政发[2014]52号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为贯彻落实市委、市政府《关于建设智慧城市的决定》(甬党[2010]14号)精神,进一步提高政务及公共信息资源共享利用效率,实现智慧城市和电子政务建设与应用模式转型发展,现提出以下实施意见:一、充分认识加快推进市政务云计算中心建设的意义市政务云计算中心是智慧城市和电子政务建设的重要基础设施,是实现城市经济、社会、     

智慧政务服务的过程性整合分析北大核心CSSCI

自推进放管服改革以来,政府部门采取“重组”策略进行智慧政务服务的业务再造,其本质是科层制度占据主导的技术辅助与内部协同,显露出政务服务的服务需求侧低弱位、数字技术工具化、持续互动效果不明显,眼光“向上看”的管理者服务逻辑等短视化弊端,忽视了人的服务需求,亦导致政务服务改革缺乏强有力的全局统筹性,处于分散化状态。过程整体性思维导向下的政务服务智慧化改革,突破了“业务驱动”的服务范式,具有凸显公共价值理念、治理面向多维性、服务过程灵活性等特征,体现了对数字政府转型中的积极变革与数字治理思维升级,在复杂治理情境中更为契合“以人民为中心”的服务型政府发展导向。因此,在未来的政务服务深化改革中需要注重过程整体性,基于人的需求进行服务设计,发挥整体智治,构建灵活性组织,深化智慧型政务服务改革,为完善数字政府治理形态提供一种可能方案。     

国务院关于加强政务诚信建设的指导意见

<正>国务院文件国发[2016]76号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加强政务诚信建设,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进国家治理体系和治理能力现代化,现提出以下意见。一、重要意义加强政务诚信建设,是落实"四个全面"战略布局的关键环节,是深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加快转变政府职能、提高政府效能的必然要求,是社会信用     

标准化是推进智慧江苏建设的战略基础

<正>标准化是信息化工作中提升集约化建设水平的必由之路,只有加强统筹规划、统一标准,才能实现政务、经济、社会管理和公共服务等不同领域智慧应用、智慧服务之间的无缝共享融合,才能发挥智慧化在提高经济发展质量、社会管理水平和公共服务效率的重要作用。在智慧江苏建设中,要加强统筹协调和顶层设计,加快建立与智慧江苏建设衔接配套的统一标准规范及制度体系,以标准化、规范化为基石,更好地发挥标准化在推进智慧江苏建设中的基础性、战略性作用。     

推进政务服务标准化的几点思考

实行政务服务标准化对于国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。目前,政务服务标准化工作还存在诸如政务服务中心名称不统一、法律地位不明确等问题。因此,应加快推进省级"互联网+政务服务"平台建设,推广政务服务第三方评估,加强对政务服务标准化的培训。     

北流打造阳光透明政务

近年来,北流市以推进发展为主题,以群众满意为标准,以打造一流政务环境为目标,把加强对权力制约监督放在政务服务的突出位置。通过不断改革监管机制、创新监管手段,强化监管措施等,全力推进北流市政务服务标准化、规范化、一体化建设.     

广西港航政务信息化建设问题研究

广西港航政务信息化建设存在电子政务平台建设不完善、信息化保障体系不健全、信息公开不全面等问题。因此,只有加强港航信息化建设的重视程度、完善港航政务信息化建设的体制和机制、强化港航政务信息化建设服务保障工作、推动港航政务信息化的市场化运作,才能推进广西港航行业管理部门更好地为广西水路交通运输事业发展服务。     

整体性治理视阈下政务服务“跨省通办”的现实困境和实践进路——以婚姻登记“跨省通办”试点为例北大核心CSSCI

政务服务“跨省通办”是改革开放和市场经济深入发展的现实背景下,由人口流动和生产要素流动催生的结果,这既是传统政务服务的升级版,也是政府治理模式的创新。政务服务“跨省通办”既需要强化顶层设计和制度供给,界定政策目标和政策路径;又需要以数字化为技术支撑,构建信息数据融合机制,满足政务服务对数据全面、持续、及时更新的需求;还需要健全不同部门、不同层级、不同地域之间协同配合的治理网络,强化行动主体的协同,如此才能保证预设政策目标的达成。本文以婚姻登记“跨省通办”试点为考察对象,系统剖析政务服务“跨省通办”的现实挑战和推进梗阻,并依据整体性治理理论,基于“制度—技术—结构”框架分析政务服务“跨省通办”的实现路径,为政务服务“跨省通办”持续扩大和“放管服”改革纵深推进提供理论借鉴和实践思路。     

发达国家应用互联网与大数据推进政府治理的主要做法与借鉴

应用互联网与大数据推进政府治理在世界范围内蓬勃兴起。发达国家在这方面形成了许多比较成熟的做法与经验,集中表现在技术平台、应用领域、实现机制和制度保障四个方面。其中,技术平台强调围绕电子政务平台、网络服务系统、政府门户网站、数据库、基础设施、工程项目等加强建设,应用领域重点分布在行政审批、公民服务和公共安全,实现机制包括行政推进机制、信息共享机制、安全监管机制、推广参与机制、配套保障机制等,制度保障涉及制定出台专门的战略规划、法律法规和政策规范。立足基本国情与现实,我国应用互联网与大数据推进政府治理可从发达国家的实践经验中获取有益借鉴,包括加快"互联网+大数据+政务"的技术平台建设,瞄准互联网与大数据在政府治理中应用的重点领域,构建一系列多维度、多层次和协同性的实现机制,健全制度保障体系。     

基于DPSIR模型的长沙市域智慧政务信息生态评价

一、前言 长沙市是国务院批复确定的长江中游地区重要的中心城市.作为新型智慧城市示范城市,长沙市坚持"以人民为中心",打造便民惠民的政务服务体系,建设集智慧政务、智慧医疗、智慧文旅为一体的智慧城市,并且是全国第一批出台政务数据资源管理办法的城市.2017年,长沙市开始大力推进"互联网+政务服务"体系建设.2018年,《长...     

"互联网+"推动基层服务"瘦身减负"

推进"互联网+政务服务"有助于创新基层服务模式,但互联网技术在为基层服务提供了新途径的同时,也带来了诸多负担。作为公共服务的直接提供者,基层政府要想"瘦身减负",更应加强网上政务服务平台科学建设,充分运用互联网技术,依托"互联网+"平台增强基层服务信任度,促使基层服务深入推进。     

基于创新2.0的城管政务维基系统研究与实现

北京市城管部门积极探索基于创新2.0的城市管理公共服务新模式,努力打造市民参与和社会协同共建、共享、共治的城市管理服务体系。本文介绍了北京城管利用维基开放文档管理技术,探索维基政府合作民主模式在城市管理公共服务领域中的应用,提出了政务维基的业务流程,介绍了"我爱北京"城管政务维基系统的概况和内容。政务维基作为一种新型的公众参与技术,通过开放的政府知识管理平台建设,有助于激发并汇聚群体的智慧和力量,提升公共治理效率。