当前改革的四个重点方面

当前最要紧的改革是什么?是政府的改革.政府管少一点,让企业真正成为企业.国有企业应该是独立的、自主经营的企业.国家管国有资本的配置、考核、运营状况. 一是城乡二元体制改革.1979年以后改革进行的这么快,是因为民间蕴藏着极大的积极性,而这种积极性靠的是政府发现、调动、规范化.改革要调动民间的积极性.民间积极性一调动,整个经济就起来了.所以实体经济的回归,重要的是要增加大家的信心.中国将来的主要方向是实体经济回归与转型.     

民间创新是社会创新体系的基础

民间自生型创新是发展的重要动力,往往是整个创新链的发端,是形成社会创新体系的基础。在当代中国,提倡民间自生型创新,尊重广大公民、组织的首创精神,显得尤为重要,而政府的责任则在于营造适宜民间创新的社会政治机制和环境。     

关于启动民间投资参与西部大开发的几点建议

实施西部大开发,如何调动各方面的积极性,制定出与之相适应的配套政策和措施,已是当前各级党委和政府研究的重要工作之一。如何启动民间投资,让民间资金在西部大开发中发挥积极作用,调动民间投资的积     

论江泽民农村扶贫开发思想的时代特征

本文揭示了江泽民农村扶贫开发思想的时代特征,如把农村扶贫开发同国家整体发展战略、加强党的干部队伍建设、发挥社会主义制度优越性、发展中国的人权事业、维护改革发展稳定的大局结合起来;把解决贫困人口的温饱问题与对贫困地区进行全面开发结合起来,把政府在扶贫开发中的主导作用同组织社会各届力量参与扶贫开发结合起来,把政府对扶贫开发的责任同调动贫困群众参与扶贫开发的积极性结合起来。     

发达国家大学生创业促进的责任主体制度探讨

大学生创业的责任主体问题是大学生创业制度的重要一环.美国支持大学生创业的各方主体之间的配合和互动显得非常地默契,互相渗透,形成了一个"政府引导、社会主导和高校辅助"的责任格局.日本政府是大学生创业促进制度中的主导力量,并形成了"政府主导、社会和高校辅助"的责任格局.英国在推动大学生创业的过程中,能够充分利用和调动各级政府、各种组织和民间的力量,形成了政府、学校与社会的三位一体的大学生创业促进体制.总体看来,发达国家的政府、社会和学校在促进大学生创业上通力合作,责任环环相扣,形成一个有各自特点的大学生创业促进的责任体制.     

论人大追究政府生态责任的职能实现

在中国特色的政府生态责任追究体系中,人大是最具权威性的监督和追责主体,但其监督和追责职能的制度规定与实际履行的差距依然明显。人大追究政府生态责任的职能定位应当坚持中国特色取向、人大权责一致、职能定位过程以及生态相对优先的基本原则,应当既要说明人大中由谁来追究责任和追究政府中谁的责任,也要考察追究政府什么性质的责任和人大如何追究政府责任。制约人大追究政府生态责任职能实现症结点主要在于人大自身建设的不足、生态社会力量的薄弱以及作为追责对象的政府掣肘。因此,针对上述症结点,运用公共管理创新理论,推进人大追究政府生态责任职能实现的主要着力点应当在于不断提升人大追责动力和能力、培育成熟的生态社会力量和构建新型的合作追责模式。     

调动公安院校教师积极性的思考

公安院校担负着提高在职民警素质和培养预备警官的重任,是整个人民公安事业大厦的一个重要基础。邓小平同志指出:“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才,培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的、有文化的劳动者,关键在教师。”公安院校领导的责任就在于把蕴藏在教师中的工作积极性充分地激发出来,让他们自觉地投入到工作中,发挥其内在潜力。在经济转轨、社会转型的社会主义市场经济构建过程中,如何调动教师的积极性,这是各级各类公安院校领导工作面临的一个新课题。正确认识和解决这一问题,对提高教育质量,办好公安院校至关重要。本文就这一问题略陈管见,以求教于同行。     

地方政府机构改革的价值取向

政府机构改革是一场革命 ,其难点就在于政府既是改革的主体 ,又是改革的对象 ,改革的动力更多地体现为外部性压力 ,内部动力明显表现不足。在以借助政府内部权威自上而下推动的行政自我改革模式中 ,改革目标的最终达成则取决于政府自身的主动性和能动性 ,越是远离政治权威和政治中心的各级地方政府 ,越是如此。如何调动地方政府对机构改革的积极性和主动性 ,减少搏弈行为 ,增强内部改革动力 ,关键在于地方政府要树立正确的价值观念。任何一项改革行动都是在一定的价值观念的支配下进行 ,作为由人组成的政府也不例外。任何价值观又都必然具有…     

我国农业发展的潜力从哪里来

我国农业发展的潜力从哪里来一是从广大农民中蕴藏的巨大积极性和创造性中来。邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，党的基本路线和党在农村的正确方针政策，可以不断地调动农民群众的积极性创造性，家庭联产承包责任制的实行和乡镇企业的兴起，都充分体现了我国农民...     

国企改革与政府转型

传统的国有制使政府承担了无法承担的责任,这种制度安排不可能适应中国国内市场竞争化的要求。改革这种制度的本质要求是使企业的所有权从政府转向民间。要想获得国有企业改革的成功,不仅要求政府退出企业的日常经营活动,而且要求政府退出企业的改革决策,使企业真正享有制度选择权。     

地方政府竞争性行为的分解与中国地区经济差距的构成

由于地方政府的经济主体与利益主体地位的形成,在不同程度上调动了各地方政府发展地区经济的积极性。这种积极性根植于地方政府之间以及地方政府和中央政府之间利益的差异性中,经常演变为政府间的竞争性行为,继而对地区差距产生了重大影响。通过将地方政府竞争因素分解为财政分权、转移支付、区域市场发育、地方基础设施建设、地区优惠政策、地区资本形成和区域人口流动七大因素,利用各分解因素的替代统计指标,可以初步判断地方政府竞争对地区经济差异形成和发展的影响程度。     

政府合法性价值的自我求证——政府改革的价值观

中国目前正处于“改革过大关”的阶段。中国政府改革之所以困难重重,是因为这种改革动力不充分。究其根源,则在于政府改革对自身合法性价值求证的缺失。政府改革需要不断地对自身存在的合法性价值求证进行反思,反思的结果将是政府行政的不断完善和为社会进一步发展做出更大的贡献。     

构建责任政府: 现代政府管理的必然要求

构建责任政府的目的在于如何保障国家权力主体及广大公民对政府部门及其行政行为的有效的监督和控制.在当代世界上,政府责任已经成为民主政治体制国家的重要标志.加强构建责任政府,有助于我国政府转变思想,以实现职能,以更好地应对入世,推动社会主义市场经济的健康发展.     

论新形势下工会在发挥职工积极性方面的作用

国营企业要生存和发展并参与市场全球化经济的竞争,应该靠什么?需要多方面的因素,其中企业员工的潜能的释放和积极性的发挥,是重要的因素之一。只有充分挖掘并最大限度地发挥存在于广大职工中的这种内在动力,企业才能充满生机,保持旺盛的发展动力。那么,如何才能激发、调动、挖掘企业员工的这种潜能呢?笔者站在工会的角度,从以下四个方面谈点粗浅的认识。     

清洁发展机制中政府环境责任的完善

清洁发展机制是发达国家和发展中国家在防止全球气候变化领域间的相互合作机制,这一机制的实施为中国社会经济发展创造了新的机遇,也带来了新的挑战.清洁发展机制在中国实施以来,取得了一定绩效,但在政府责任等方面仍存在诸多不足.为此,应当从政府环境责任的重新定位、加强对企业的责任引导、强化政府环境合作责任、完善相关环境立法等多个层面,完善清洁发展机制中的政府责任.     

民间融资法律规制的正当性、边界与评价标准

民间融资法律规制的目的正当性在于矫正市场失灵,结果正当性在于能够矫正市场失灵。保证法律规制结果符合预期目标有赖于准确划定政府干预边界:从理论上说,法律应当保证政府干预不损害民间融资自由;从具体要求来看,法律应当确保政府适度干预民间融资发展和平等对待民间融资主体。政府权力行使的清单繁简透明程度、规范融资主体权利行使的制度信任体系健全程度和民间融资利率合理化程度是评价民间融资规制效果的标准。     

谈领导干部如何调动民警的工作积极性

文章论述了调动民警的积极性,有赖于领导干部对民警加强教育、提高认识,这是调动民警积极性的思想基础和精神动力,而领导干部科学的管理方法。关心爱护民警、合理用人、模范带头、敢于承担负责则是调动民警积极性的重要环节。     

邓小平的责任思想与“责任政府”建设

当前,“责任政府”建设成为行政现代化中的热点话题。实际上,从中国政治体制改革的初期起,邓小平就提出了以责任为核心的行政管理思想,包括建立严格的责任制、加强对政府的监督、提倡“领导就是服务”三个方面。在这种思想指导下,我国的政府管理体制改革呈现出明显的责任趋向;同时,这一思想某种意义上也成为“责任政府”思想在中国的发端,为中国行政现代化的进一步发展奠定了基础。     

我国食品安全监管的误区与突破

随着生活水平的提高,人民对更安全食品的要求也日益强烈.我国当前存在着关于食品安全监管的几大认识误区,如认为食品行业小散乱是中国食品安全事件频发的主要原因;分段监管体制是中国食品安全监管的痼疾所在;解决食品安全问题在于加强市场准入等.实际上,缺乏风险管理的意识,对食品风险的传递链条认识不足,没有将食品安全的责任传递给最有能力承担风险的一方以及过度依赖政府的行政监管力量才是我国食品安全监管的深层次问题所在.要突破困境,必须加强对大企业的监管能力,强化企业责任;组建中央垂直管理的风险评估机构;形成互补式监管网络以及调动社会力量分担食品监管责任.     

多级政府框架下地质灾害防治投资主体构建探讨

目前，我国地质灾害防治资金绝大部分是由中央政府承担，调动地方政府投资积极性，强化地方政府的投资责任，是中央政府面临的一个重要问题。建立以地方政府为主，中央政府和市场化运作为辅的多元化、多渠道投资机制是解决地质灾害防治资金短缺的有效途径，也是未来地质灾害防治投资的重要改革趋势。