论我国行政复议制度的不足及完善

科学合理的行政复议制度既可以督促行政机关依法行使职权,又能及时有效的保护救济行政相对人的合法权益,解决行政纠纷比行政诉讼更加快速和专业,对我国法治社会的建设具有重大意义,然而,我国的行政复议制度在实践中却越来越暴露出其各种缺陷,不利于行政相对人合法权益的维护,我们应及时的调整完善行政复议制度,使行政复议制度能更加高效的解决行政争议。     

行政复议的属性及作用

行政复议是一项重要的解决行政争议的法律制度。行政复议在形式上是一种具体行政行为,在本质上是一种行政监督法律制度,在方法上是一种行政救济的的法律途径,在程序上是一种按司法体制运行的程序规则。行政复议是为行政管理相对人提供法律救济的重要途径,也是保障和监督行政机关依法行政的有效措施,在行政纠纷解决中具有非常重要的作用。     

行政复议在化解行政争议中的主渠道作用研究

当行政机关与行政相对人发生争议时，相对人经常会优先地选择信访、调解途径解决争议，其次才是行政复议、行政诉讼。行政复议制度具有受案范围宽泛、处理争议高效便捷、决定便于执行、申请不收费等诸多特征，具有其他制度无法比拟的优势。应当充分发挥其在化解行政争议中的主渠道作用，为社会主义现代化建设提供良好的法治环境。文章深入分析了行政复议在实践中存在的问题及根源，提出了充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用的几点建议。     

行政复议证明责任与证明标准探析

行政复议是对有争议的具体行政行为进行行政审查的制度,审查的重点应当围绕原行政机关认定事实是否清楚、证据是否充分和适用法律是否止确进行.证据规则是行政复议的核心,行政复议程序应当围绕证据规则进行和展开.行政复议决定除少数情况外,有受司法审查的可能,一般不是终局裁定.行政复议是一类行政行为,具有行政性和全面审查性.行政复议制度的这些特点决定了行政复议证明责任与证明标准不同于行政程序和行政诉讼制度.     

新疆行政复议现状与存在的问题

行政复议作为我国解决行政争议的一项重要法律制度，在纠纷解决机制中具有非常重要的地位。新疆行政争议呈增多的趋势，反映了群众依法维权意识不断提高，也反映了行政执法中存在一些问题。能否有效预防和妥善解决行政争议，关系到群众的切身利益，关系到新疆的和谐稳定，关系到党的执政地位的巩固。要提高对行政复议工作的重要性的认识，加大行政复议法的宣传力度；加强法制化建设，提升全社会法治化管理水平；严格依法办理行政复议案件，树立行政复议权威，不断提高办案水平和办案质量。     

行政复议审查方式的历史演进——一个比较法角度的观察

行政复议审查方式的选择受制于公平与效率价值的取舍、成本与效益的考虑、具体审查对象及标准等多种因素。综观各国行政复议制度的发展史，行政复议审查方式大致呈现出由“书面式审查方式到论辩式审查方式再到选择式审查方式”的演变过程。选择性审查的兴起契合当下行政纠纷日渐多样化和复杂化的现实，代表着行政复议制度变革的方向。     

关于完善非诉讼纠纷解决机制

建设法治政府、促进社会和谐需要多元化的纠纷解决机制。非诉讼纠纷解决机制是各国解决社会纠纷、弥补诉讼制度不足的重要手段。由于受到以往崇尚诉讼意识的影响,非诉讼纠纷解决机制逐步被边缘化。要完善非诉讼纠纷解决机制,必须强化基层的纠纷预防机制;加强基层政府部门协调联动,创新纠纷排查机制;创新人民调解,理顺行业协会等自治组织解决纠纷的法律关系;完善行政调解、行政裁决和行政复议工作,扩大仲裁服务领域;改革创新信访制度,着力探索多元化纠纷解决机制。     

社会管理创新背景下的行政救济机制研究

行政救济与社会管理创新均以解决矛盾争端、促进社会和谐为着力点,具有目标同向性.作为行政救济主体的行政机关同时又是最重要的社会管理主体,在行政救济中具有其自身的相对优势,但也面临救济力度偏弱、救济效率偏低等问题.应强化行政调解、拓宽社会管理路径,改善行政裁决制度、提升社会管理效果,完善行政复议制度、保障社会管理的公正性,改革行政投诉制度、优化社会管理秩序,以此完善行政救济机制,最终促进社会管理创新.     

浅谈行政复议工作中存在的问题及相应对策

行政复议工作是政府工作的重要组成部分，是有效解决行政争议、化解社会矛盾的法定机制。行政复议制度在运作过程中存在着一定的缺陷，如行政机关对行政复议制度的性质认识不明、行政复议的机构和人员设置难以保证工作需要、行政复议审理方式简单等。加强行政复议工作，要充分认识其重要性，合理定位行政复议机构，建立和完善行政复议程序，为构建和谐社会提供法制保障。     

加强行政复议工作 促进社会和谐稳定

行政复议工作是政府工作的重要组成部分,是全面推进依法行政的重要内容。在新的形势下,进一步提高对做好行政复议工作重要意义的认识,研究加强和改进行政复议工作的措施,对于依法及时化解行政争议、促进法治政府建设、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。一、统一思想,深化认识,切实增强做好行政复议工作的政治责任感几年来,各地区、各部门及行政复议机构的工作人员,按照党中央、国务院的要求,深入学习、宣传行政复议法,认真办理行政复议案件,建立健全相关配套制度,加强行政复议机构和队伍建设,做了大量扎扎实实的工作,取得了好的成效…     

行政复议职权“相对集中行使”的局限性及其完善

行政复议的实施效果不理想和我国政治体制、现行的财政体制和官员考核机制等有一定的联系.行政复议职权“相对集中行使”避免了部门保护的影响,应值得肯定.但存在一定的局限和不足:很难逃脱“地方关系网”、“熟人社会”带来的影响；地方政府囿于地方利益很难居于中立的立场；垂直管理的部门易受地方保护主义的干预.应在行政复议职权相对集中的基础上,进一步深化行政复议制度改革:对区、县一级政府或政府部门的具体行政行为不服的,可向上一级政府行政复议委员会申请复议；对房屋拆迁、征地补偿等方面的纠纷,设立专门的行政复议机构；对垂直管理的部门,在该部门之外设立独立的行政复议机构.     

PPP特许经营协议的性质及其法律规制

当前我国理论界对PPP特许经营协议的法律性质一直未有定论,各种学说均有其理论缺陷,导致司法实践中法律适用困难。区分PPP特许经营协议性质的实益在于法律适用的选择,行政合同与私法合同的区分标准在于是否引起行政主体公法义务上的负担。从PPP特许经营协议的主体、目的等方面考察,双方签订的特许经营协议本质仍是一种特殊的行政合同,将协议定性为民事合同或者混合合同均不利于合同目的的实现和纠纷的解决。在PPP特许经营协议的纠纷解决机制上,除传统的行政复议和行政诉讼机制,调解、仲裁机制具有其存在的必要和优势之处。     

我国的行政复议制度

所谓“行政复议“就是公民、法人和其他组织,对行政机关的行政行为不服,可以要求该机关的上级主管部门或本级政府进行复审,再行作出决定。因而可以说行政复议是行政机关自我纠正错误的制度,也是国家一项重要的行政救济制度。新中国成立后,其行政复议制度建设得到高度重视,获得了一定的发展。1950年12月,由政务院第63次政务会议通过的《税务复议委员会组织通则》中,首次使用了“复议“一词,在同年公布的《财政部设置财政检查机构办法》中,规定了财政复查制度,这里的“复议“和“复查“即新中国复议制度的萌芽。由于众所周知的原因,我国的法制建设被耽误了将近30年。直到1990年,国务院《行政复议条例》公布,我国行政复议制度才正式全面建立。     

行政复议困境的解决之道

行政复议在当下我国的制度实践令人堪忧，公众对行政复议认同感的日益下降便是其尴尬处境的真实写照。行政复议困境的摆脱应当从三个方面进行努力：一是通过权利救济观与纠纷解决观的重塑。为行政复议制度功能的发挥奠定认识基础；二是通过复议机构独立化与专业化的改革，为行政复议困境的摆脱提供组织保障；三是通过复议程序司法化的设计，为行政复议宗旨的实现提供制度支撑。     

论行政复议决定

行政复议,是解决行政争议的主要途径之一。我国的行政复议虽然早已实行,与行政诉讼法配套的行政复议条例也已经颁布,但对行政复议制度的研究却处于滞后状态。本文对行政复议决定的若干问题加以研讨,以期引起法学理论界和行政复议机关的关注。     

论当前农村基层纠纷的行政调解

当前,我国农村基层矛盾纠纷十分复杂,纠纷解决机制呈现多样化特点.本文考察了农村基层纠纷的行政调解,并从基层传统观念、基层司法救济的不足与缺陷、基层政府的法律和行政责任、基层行政调解的优势等方面论述了当前乡镇政府调解基层纠纷的社会条件和必要性,同时也考察了基层政府在行使行政调解过程中所遇到的一些困境,对完善和改革基层行政调解制度提出了对策和建议.     

进一步完善我国的行政救济制度

虽然我国已经有了一整套行政救济制度，包括完整的实体法和程序法，《行政复议条例》也被《行政复议法》所取代，但在实践中现行的行政救济制度尚存在诸多不完善之处。完善我国的行政救济制度，不仅仅是社会主义法制建设的要求，对构建和谐社会也具有重要的现实意义。     

江西:“民告官”信访件可转为行政复议

今年5月底,江西省信访局和省法制办联合推出了信访与行政复议直通车制度,核心内容是:把因行政争议引起的信访事项直接引入行政复议渠道,超出行     

行政审查制度:行政纠纷非诉解决的新方式——以国外实践经验为借鉴

面对日益增多的行政纠纷和现有行政纠纷解决机制的不足,我们应当建立行政审查制度,即成立一些相对独立的行政审查机构,以更加快捷、低成本的方式有效解决行政纠纷。通过考察英国的行政裁判所制度、日本的行政不服申诉制度和韩国的国民苦衷处理制度等好的做法,可以看出,行政审查机构能否保持相对独立性是制度成败的关键;实现便民性与严谨性的统一是行政审查制度的程序保证;必要的人力和物质资源是行政审查制度的基本保障。     

行政信访的范围研究

从法治的角度来看,"信访洪峰"的出现是信访范围无限化的结果.信访作为一个典型的具有中国特色的制度设计,理应有个范围界限.这个界限,不仅可以明确行政信访与行政复议、行政诉讼的界限,而且有利于充分发挥行政信访的功能和作用.