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规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项法律监督职权,也是监督法规定的各级人大常委会的一种重要监督形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会行使监督职权的方式之一,是新形势下完善人大监督制度,加强人大监督力度,增强人大监督实效的重要举措。处理好备案与审查的关系。备 相似文献
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开展规范性文件备案审查工作是宪法法律赋予人大及其常委会的重要职权。党的十九大报告提出,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。习近平总书记强调,要完善宪法监督制度,积极稳妥推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设。近日,全国人大常委会法工委向地方人大印发了25期备案审查案例。 相似文献
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对有关国家机关制定的规范性文件进行备案审查,是宪法和法律赋予地方各级人大的一项监督职权,也是地方各级人大督促行政机关依法行政、司法机关公正司法的重要途径之一。但从人大监督实践来看,目前这项工作还没有普遍开展起来。如何让审查规范性文件这一“久藏深闺”的监督形式走进人大监督实践,发挥其应有的作用,本文作一些粗浅的探讨。一、规范性文件审查制度的确立与发展地方人大对规范性文件审查的制度,是随着我国人民代表大会制度的建立而逐步发展和完善的,在这一过程中,1954年宪法奠定了规范性文件审查制度的基础,上个世纪80年代修订… 相似文献
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审查规范性文件是法律赋予地方人大的一项重要职权,是地方各级人大常委会进行监督工作的一种形式。地方组织法第四十四条规定,县以上地方各级人大常委会有权“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议”,“撤销本级人民政府的不适当的决定和命令”。从地方人大工作实践看,审查规范性文件这一监督形式运用得还不够,而且在实际操作中也存在这样那样的问题。本文对不具有立法权的市、县级人大常委会如何审查规范性文件作一些探讨。一、规范性文件的范畴规范性文件的涵盖面很宽,宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政… 相似文献
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<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能 相似文献
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正2014年6月5日至6日,一个关于如何进一步增强规范性文件备案审查监督实效的研讨会在重庆举行。来自中央办公厅法规局、全国人大常委会法工委、国务院法制办的有关领导,以及12个省、市(自治区)人大法制委(常委会法工委)的负责人参加了研讨会。会上,与会人员一致认为:对规范性文件备案审查,是宪法和地方组织法赋予各级人大及其常委会进行法律监督的一项重要职权,是监督法规定的县级以上各级人 相似文献
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随着我国社会主义民主与法制建设的不断推进,地方人大及其常委会如何履行预算审查监督权的问题,越来越为大家所重视。本文根据现行有关法律法规的规定,并结合工作实际,就此问题谈点粗浅看法。一、法律赋予地方人大及其常委会预算审查监督的主要职权。对预算进行审查监督是法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。目前规定这项职权的法律法规主要有:宪法、地方组织法、预算法和预算法实施条例以及有一定立法权的人大及其常委会制定的有关预算监督管理方面的地方性法规,如《湖北省实施〈中华人民共和国预算法〉 相似文献
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地方人大常委会应加强对规范性文件的审查□贺惠雨审查规范性文件是法律赋予地方人大的一项重要职权，是地方各级人大常委会进行监督工作的一种形式。地方组织法第４４条规定，县以上地方各级人大常委会有权“撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议”，“撤... 相似文献
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对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予地方各级人大常委会的法律监督职权，也是监督法规定的地方各级人大常委会的经常性监督工作形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会依法行使监督职权的经常性监督方式之一，是新形势下完善人大监督制度，增强人大监督实效的重要举措。由于这项工作目前处于起步探索阶段，地方人大在实际工作中仍存在一些需要探讨的问题。为了充分发挥人大对规范性文件的监督职能，本文结合地方人大常委会对规范性文件进行备案审查的工作实际，就规范性文件备案审查中的几个问题做一些理论和实践上的探讨。 相似文献
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王腊生 《江苏警官学院学报》2009,24(5):31-45
我国国家权力机关规范性文件监督法律制度中，人大及其常委会监督的地位最高，其监督目的是维护国家法制统一，维护人民群众的根本利益，监督的基本方式是备案审查。备案审查工作分为主动审查和被动审查。目前，对规范性文件备案审查工作的思想认识还需提高，备案审查工作机构尚未建立健全，专业人才缺乏，工作制度不够完善，备案审查尚未有效开展。完善规范性文件备案审查制度，需要着重研究解决报送备案范围、审查标准、审查方式、审查工作机构、审查程序和处理方法等方面的问题。 相似文献
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审查和批准地方财政预算，监督其预算的执行，是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权。地方各级人大及其常委会按照江泽民同志提出的“三个代表”的要求，强化财政预算监督，督促政府合理分配资金，正确处理好积累与消费的关系，对于提高资金使用效益，促进国民经济健康协调发展有着十分重要的意义。下面，笔者就地方人大及其常委会如何加强和完善对政府财政预(决)算监督谈几点想法。 相似文献
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正规范性文件备案审查工作是宪法和法律赋予各级人大的重要监督职权,也是人大开展法律监督的主要途径之一。党的十八届四中全会明确提出"完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制;加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件"。加强规范性文件备案审查工作,对于贯彻落实依法治国基本方略,健全社会主义法治监督体系有着重要意义。一、加强规范性文件备案审查工作的重要性 相似文献
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<正>审查和批准财政预算、监督财政预算的执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作中的重中之重,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,各地人大按照监督法对预算监督的规定和要求,积极创新、敢于突破,在预算监督方面进行了有益探索。一、开化县人大预算监督实践 相似文献
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地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人 相似文献
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审查和批准预算、决算，监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。随着经济社会发展和民生法制建设的推进，随着预算规模的扩大和支出范围的延伸，社会各方面对政府预算的关注度日益提高，预算观念日益增强，要求有序参与预算过程、公平预算分配、规范预算行为、加强预算监督的呼声日益强烈。如何充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用，依法加强对政府全口径预算决算的审查和监督，是摆在地方各级人大及其常委会面前的一个重要课题。 相似文献
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审查财政预、决算,监督预算执行是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会对财政预算的监督,怎样逐步从程序性审查向实质性审查转变,需要我们深入研讨,创新实践。预算审查监督存在的问题财政预算的审查监督具有一定的规范性,又有一定的专业性,还有一定的复杂性。在实践中,我们感到在以下几个方面存在着差距和不足。 相似文献
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对审查规范性文件的探讨□郑荣华审查规范性文件，是各级人大及其常委会依法对国家机关颁布实施的规范性文件的合法性、适当性进行查考，并作出撤销、改变或责令改正处理的一种监督方式。审查规范性文件，有利于增强人大监督的力度，有利于维护宪法的尊严和国家法制的统一... 相似文献
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地方规范性文件具有广泛的适用性 ,其合宪、合法和适当性问题直接对执法产生影响。明确规范性文件的监督范围 ,加强和完善对规范性文件的监督 ,是地方各级人大及常委会进一步实现监督权 ,确保法律和法规统一实施的一项重要内容。 相似文献
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对地方人大履行监督职权的思考 总被引：1，自引：1，他引：0
监督权是人民代表大会及其常委会的一项重要的权力。地方人大履行监督职权,是其国家权力机关的重要标志,也是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。考察地方人大监督工作的坎坷历程,思考监督工作的成效与缺位,展望监督工作的发展未来,人大要切实履行好监督职权,前景光明,问题不少,尚需努力。一、监督职权逐步加强,“橡皮图章”的形象正在改变一是履行法定监督职权上有新突破,地方人大能够正确行使宪法和法律赋予的监督职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法。(1)严格审查财政预算和预算执行,使监督有了权威性。深圳… 相似文献