论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力。也可称警察战斗力，是警察数量与质量的统一存在形式。“无增长改善论”是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论。即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前，伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形。基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”。在警察数量不可能大幅增长的情况下。要有效解决警力不足的问题。借鉴“无增长改善论”对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等。使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。     

来宾警务改革带来治安新变

为破解警务改革难题,来宾市公安局大胆创新警务管理模式,在现有警力的基础上组建了一支集刑侦、治安、巡警、特警、交警等职能为一体的复合型新警种——来宾市公安局城区警务警察支队。这一警务模式的创新,使原来的＂被动应付＂变为＂主动出击＂,由＂静态迟缓＂向＂灵活高效＂转变,大大提高了城市治安防控水平,为提升警务效能、增强群众安全感注入了新动力。     

构建情报信息主导巡防警务模式的实践与思考

情报信息主导巡防警务模式,推动了巡防警务机制创新,使警务巡防工作由被动防御型向主动控制型转变,实现无警力增长改善和巡防快速反应,提高了警务效能,对推动整个公安工作的发展具有重要的意义。在具体实践中,通过构建巡防三角模式,使情报信息与决策指挥、街面巡防力量相结合,在对情报信息的分析研判、传递共享中,整合警务资源,优化配置街面巡防力量,威慑违法犯罪分子,最大限度地预防控制犯罪,是现代巡防警务向纵深发展的必然趋势。     

关于警务运行机制和警力配置的实践与思考

建立现代警务运行机制是公安工作可持续发展的必然要求,必须革故鼎新,坚持统一高效、协同作战、快速反应、信息共享的原则,努力探索和实践可行性途径,大力加强决策、实战和保障机制三大建设,强力推行社区警务战略,科学合理配置、挖掘警力资源,实行警力随着治安走,提高主动超前驾驭治安的能力,从反应被动型向先发主动型转变。     

无增长改善是我国警务改革的优选之路

从现代世界警务革命来看,增加实战警力,优化系统功能,以质量胜数量,借助社会资源,是实现公安工作健康、协调、可持续发展的必由之路。我国目前的警务现状是屯警场所过多,警力配置不合理,警力资源浪费现象严重,社区警务重点错位,公安经费难以集约使用,队伍缺乏活力。要改变这种现象,无增长改善警力是我国警务改革的优选之路。     

警务时空论

警务时空是社会时空的组成部分,是警察战斗力生成和发挥的重要条件。现代警务指挥必须准确把握警务空间出现的新变化,善于精心运筹、科学管理和有效利用警务时间,特别要正确处理好警务空间、时间与速度的关系。高新技术警务力量的出现和社区警务战略的推行,使得治安防控中的警力系统、警力布势、警力机动、警力流速发生了根本变化,直接引起了警力在时空中的运动特性也跟着发生变化,呈现出一系列新特点：警务布势非线性化,警力要素系统化,警务行动高速化。     

公安基层警务保障调查与思考

公安警务保障工作直接影响公安工作全局。目前公安基层在警务保障工作中存在警力保障、经费保障不足等问题 ,应积极转变理念 ,提高公安警务管理水平 ,使警务保障工作适应目前形势的需要 ,更好地服务于公安工作。     

农村警务改革的新模式——对罗田县公安局“流动警务”的调查与思考

“流动警务”是湖北省罗田县公安局推出的一个以警力前置、流动办公、主动服务、积极治安为基本特征的农村警务改革新模式。“流动警务”是一种诚信警务、便民警务、阳光警务、质量警务。罗田县公安局以“流动警务”为切入点,强化了全心全意为人民服务的宗旨观念,锻造了公安队伍,维护了社会治安,开辟了一条“素质建警”和“高效治安”的新途径,实现了公安效益与社会效益的双赢。     

“防御性警务”十种表现

“防御性警务”主要是指传统的社会治安管理向现代依法行政转变的过程中,公安机关及其民警因担心出现过错或被责难而采取的明哲保身的警务方式。防御性警务成为影响公安工作前进的重大障碍。     

电子警务:警察行政管理变革的新路径

推行电子警务是警察行政管理的一场变革,将对警察机关的组织结构、警务活动运行机制、警察行政方式、警力资源配置形式及与政府其他职能部门、社会实体、社会成员间的相互关系产生重大而深远的影响,是警力配置的科学途径,能使警察行政管理实现效能最大化。     

提升警务督察效能须健全“八个机制”

警务督察效能不高是当前制约和影响警务督察工作的一个重要因素。要降低督察工作成本,提升督察效能必须建立健全“八个机制”,使督察工作由被动式、处置型、事后督察向主动式、预警性、事前事中督察转变,由传统式、粗放型、随意性督察向开拓式、集约型、效能型督察转变。     

现代警务模式中实施信息警务战略的几点思考

信息警务战略就是指导信息警务工作的方略.实施信息警务战略可以为多警种协同作战和整体作战起到纽带作用,可以实现警力资源和警务信息资源快速共享,可以规范和校正公安工作、提高公安工作的整体效能,可以改革传统指挥方式、起到高效决策和快速指挥作用.实施信息警务战略,一要全面开展信息警务技能"大练兵";二要系统整合构筑信息警务"大平台";三要全警动员实施信息警务"大采集";四要全警参与促进信息警务"大应用";五要强化管理狠抓信息警务"大保障".     

虚拟社区与虚拟社区警务构想

互联网中的虚拟社区是网上各类违法犯罪活动的主要场所 ,也是发动网上民众参与改进互联网安全的有效载体。基于虚拟社区具备了现实社区的基本要素 ,为此立足虚拟社区 ,借鉴社区警务理论 ,进而构建虚拟社区警务 ,对于我国走出现今互联网安全管理中的困境、突破警力资源上的“瓶颈”大有裨益 ,而其构建的关键是确立虚拟社区警务战略地位、建立新型的网上警民关系、实现虚拟社区组织化、推进虚拟社区警务的制度创新和技术创新     

社区警务战略发展应把握的几个问题

当前社区警务改革过程中过于依赖行政引导 ,偏重于解决外部条件及财力、警力问题 ,这与“警力有限 ,民力无穷”的指导思想不尽相符 ,不利于社区警务改革的长远发展。因而 ,必须强调适应性 ,即与社区建设相适应 ,与治安实际相适应 ,与警务状况相适应 ;必须突出针对性 ,即科学划分社区 ,合理配置警力 ,管理服务前移 ;必须明确规范性 ,即规范警务点的设置 ,规范社区警务运作 ,规范社区警务考核监督机制 ;必须讲求整体性 ,即与社区建设整体推进 ,与公安运行机制改革整体推进 ,与发挥派出所的整体功能相呼应。     

中国警务社会化的理论与实践

警务社会化是警务发展的过程,而非历史的倒退。我国很早就提出了实行警务社会化,提出此理念有其现实的必要性。现阶段我国的警务改革面临警力不足、无法满足公众安全需求等困难和问题,一个一元化的警务体系不再能够满足正变得日益多样化和多元化的社会体系的需求,而警务社会化的发展以及新警务方式的出现则是解决现存问题的主要途径。将社会治安力量整合起来,充分利用所有的不同形式的警务力量和警务资源,可以构建和谐的社会治安防控体系。     

情报信息主导警务工作机制研究

情报信息主导警务工作是一种新的警务模式。目前情报信息作为重要警务资源对公安工作的主导作用发挥不够充分,主要原因在于没有建立规范、有序的情报信息主导机制。情报信息对警务工作的主导包括主导的内容、主导的程序和主导的方式。情报信息主导警务活动的内容主要包括工作目标、警力布局、工作重点、保障重点、警务方式以及工作运行机制等。不同类别、不同层级、不同时段和不同地域的情报信息,通过一定的程序过程,以不同的方式从不同的方面和角度对警务活动进行主导。     

大力推进警务改革 合理配置警力资源

公安机关现行机构设置、警务机制、警力配置存在诸多弊端,严重影响和制约公安机关职能作用的充分发挥。为了更好地适应社会主义市场经济体制和日趋复杂多变的社会治安形势,公安机关要大力推进警务改革,合理配置警力资源。文章提出了警务改革的指导思想、总体方向、基本原则和需要重点注意的问题。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

强力推进警务机制改革 确保基层基础建设落实到位

警务机制改革不仅是新形势下基层基础建设的重要内容,也是推进基层基础建设落实到位的前提保障。基层基础建设要有新的发展,就必须牢固树立“以警务机制改革为突破口和龙头推动基层基础建设”的指导思想,强力推进警务机制改革的组织实施;整合资源,优化配置,把警力最大限度地向基层实战一线倾斜;完善机制,强化保障,建立健全科学合理的警务运行机制。     

科技警务呼唤公安科教创新

<正>如果说在当今世界科学技术是第一生产力,人力资源是第一资源,那么国民素质就是第一国力。全球化知识经济时代的中国警务,应该遵照此项规律,首要的就是要提高警务人员的科技素质,提高其科技水平,加强其知识素养。众所周知,当前警务战略资源就是信息与科技。警务价值的增加不仅要靠简单的警力劳动,更要靠科学技术,警务力量