从发展党内民主走向人民民主

通过扩大党内民主、示范和带动人民民主,推进国家民主政治建设是一种战略的选择.人民民主不是党内民主的简单外溢,党内民主示范和带动人民民主需要一套运行和实现的机制:包括党内民主对人民民主的价值示范效应、党内民主的实践对人民民主的经验性示范作用、党内民主和人民民主的制度互动关系,以及党内民主升华为人民民主并创造出中国民主政治的新模式.中国的历史传统、现实国情和国际环境决定了中国的民主政治建设要走一条创新之路.我们在解放思想的基础上,应进一步探讨"党内民主"是否可以扩展为"党的民主",后者更具有理论逻辑、宽广的外延和更可行的运行机制.     

深圳党内基层民主建设的创新

党内民主是党的生命.党内基层民主是党内民主的基石,也是推进党内民主建设工程的逻辑起点.深圳经济特区党组织围绕基层党内民主发展这一主题,在关键环节先行先试,做了大量的探索实践,取得了丰硕的创新成果,极大地激发了特区党组织的生机与活力,也积累了宝贵的成功经验,特区党内基层民主建设不断向纵深发展.     

社区党员诉求站:党内民主与社会诉求整合的新载体

近年来,松江区岳阳社区(街道)党工委从拓展党内关爱活动和扎实推进党内基层民主建设出发,在社区开设党员诉求工作站,在社区党组织联系服务人民群众,助推基层群众自治等方面取得了积极成效.党的十七大报告提出: "党内民主是增强党的创新活力、巩固党的统一的重要保证.要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐."党员诉求站充分体现了十七大报告这一要求,满足了党员的利益诉求表达,畅通了居民群众利益诉求表达的渠道,实现了基层党组织与社区组织、以及社区党员居民的良性互动,提升了社区党建工作的社会化程度.     

进一步完善党内选举制度

党内选举制度,是衡量党内民主发展水平的重要尺度.只有完善党内选举制度,对党内选举进行缜密的战略管理,才能进一步推进党内民主建没,最终实现以党内民主带动人民民主.     

制度创新是发展党内基层民主的有效途径——龙岗区葵涌街道试行社区发展党员票决制调查

根据<中国共产党发展党员工作细则(试行)>的规定,"要求入党的积极分子……,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意可列为发展对象".但在实际操作中,很多基层党组织采取书记提名、支委或支部大会口头或举手表决的方式确定入党积极分子和发展对象,发展党员的初始提名权实际上集中到支部书记或少数支委身上.2007年3月,深圳市龙岗区葵涌街道在全市率先实行发展社区党员确定入党积极分子和发展对象时试行票决制,将发展党员初始提名权回归普通党员.票决制创新了发展党员的工作制度,保障了党员民主权利的行使,提高了发展党员的质量,是一次扩大党内基层民主的成功实践.     

论党内信息公开制度的建构

党内信息公开制度是党内监督制度的重要组成部分,是发展党内民主的新的增长点和突破点。近年来,中国共产党加快了党内民主的步伐,不少地方党组织开展了“党务公开”试点探索,取得初步成效。总体而言,党内信息公开工作处于起步阶段,显得相对滞后。建构党内信息公开制度,既要借鉴我国政务公开的一些做法和他国的经验,也要结合党内的实际情况,积极稳妥地推进。     

党内民主:党内和谐的基础

党内民主是实现党内和谐的基础,这是由党内民主具有利益整合作用、政治认同作用和制度保障作用决定的.推进党内民主建设必须以保障党员民主权利为基础,以健全党的代表大会制度和委员会制度为重点,以改革和完善党内选举制度为核心,以完善制度程序为保障,在党内民主的整体推进中实现党内和谐.     

关于推进党内民主的政治学思考

江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出:“发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性,是党的事业兴旺发达的重要保证。”中国共产党作为执政党,其党内民主的状况如何,对于加强和改善党的领导,实践“三个代表”重要思想,推进政治体制改革,发展人民民主,加速现代化建设,都具有重要的意义。本文拟就当前如何推进党内民主建设,作初步的探讨。 一、保障党员权利是推进党内民主的基础 可以说,权利是民主政治制     

坚持和健全民主集中制的路径选择

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，是我们党的根本组织制度和领导制度。党的十七届四中全会强调，“坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。”认真分析各级党组织和领导干部贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，在领导干部中加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，进一步推进党内民主建设，是加强党的建设的一项重大课题。     

党员主体地位与党内民主建设

党员主体地位表现为:党员是党内生活的主体,是党的建设的主体,是党内权力的主体.党员主体地位思想揭示了党内民主的本质含义,即党内民主是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度.以党员主体地位思想为指导推进党内民主制度创新,要求进一步健全党的代表大会制度,改革党内选举制度,完善党内监督机制.     

整体推进党内民主制度

发展党内民主,需要合理构建党内权力构架,形成健全的权力运行机制,并以制度程序保障其实现作为执政党,党内民主建设对党自身和党的事业发展具有根本性、关键性的影响。改革开放以来,尤其是党的十六大以来,各地党组织在探索发展党内民主方面倾注了极大的热情,做出了许多有效探索,形成了党的建设中引人注目的新亮点。一方面,这些新亮点成为党的建设制度创新的重要源头;另一方面也显示出,正在推进的探索实践还需要突破某些制度缺陷的羁绊。     

推进党内基层民主建设的机制创新——关于吉林省推进党内基层民主建设的调查思考

党内基层民主是党内民主建设的基础.近年来,吉林省三个市(区)开展了党内基层民主建设综合试点,坚持从实际出发,解放思想,改革创新,积极探索推进党内基层民主建设的制度创新,取得了许多新的成果,对于全省推进党内基层民主建设具有一定的借鉴意义.     

改革和完善党内基层选举制度的探索——福田区"公推直选"试点回顾与思考

党的十七大指出,"要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一",并提出要"推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式".省、市委对2008年上半年社区党组织换届选举,特别提出了"三推一评一选"的要求."三推",即通过组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐相结合的方式产生候选人初步人选;"一评"即组织候选人初步人选与党员、群众代表见面并进行民主测评;"一选"即召开党员大会进行直接选举,先召开党员大会直接差额选举委员,再召开党员大会直接等额选举书记、副书记.在社区党组织换届选举中实施"三推一评一选",目标十分明确,即进一步扩大基层党内民主.     

继承传统 推进党内民主理论、制度和机制创新

中国共产党第一代领导人对党内民主进行了艰辛的探索和实践,取得了丰硕的理论成果,对于今天的党内民主建设具有重要的现实价值.第一,发展党内民主,必须坚持马克思主义民主理论与中国实际相结合的原则,不断推进理论创新;第二,发展党内民主,必须坚持和加强以民主集中制为核心的制度建设,不断推进党内民主制度和机制创新,并且要加强思想政治建设;第三,发展党内民主,必须紧紧围绕党的政治路线,坚持有领导、有步骤、有秩序的方针,积极稳妥地推进党内民主建设.     

推进党内民主建设的焦点研究

当前推进党内民主建设的焦点是:充分认识党内民主建设历来是共产党建设的关键问题;切实分析当前影响推进党内民主建设的主要因素;正确采取推进党内民主建设的重要举措,为全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业服务.     

发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设

城市基层民主是在党和政府的统一领导下有组织、有秩序的民主,发展城市基层民主必须加强城市社区党组织建设,巩固并发展社区党组织在城市基层民主建设中的领导核心地位和作用,实现党对社区民主的参与和领导,保证社区发展为党聚拢政治资源和对社会进行有效整合。要使加强社区党组织建设和推进社区建设实现互动双赢,在推进社区建设、发展城市基层民主的过程中加强社区党组织建设,通过加强社区党组织建设更有效地推动社区建设和城市基层民主。同时,城市社区党组织建设一定要重视强化党内民主,要积极扩大社区党内民主,带动城市基层民主进一步发展。     

积极发展党内民主的致力之点

新形势下进一步发展党内民主,需致力于以下三点:一要做到规划先行,从近期、中期、长期三个时间段去拟定党内民主发展的总体规划；二要推进党内民主发展的实践探索,主要是制定党内民主探索的实践标准,统筹解决党内民主发展中出现的新问题,规避党内民主实践探索中的错误倾向；三要从根本性制度层面强化党内民主制度体系建设,主要是完善党内直接民主制度和间接民主制度,建构党内权力的民主化配置与运行制度,健全党内民主发展的党规党法体系,构建党内民主建设科学化的指标与测评体系.     

进一步完善党内选举制度

党内选举制度，是衡量党内民主发展水平的重要尺度。只有完善党内选举制度，对党内选举进行缜密的战略管理，才能进一步推进党内民主建设，最终实现以党内民主带动人民民主。     

加强党内民主要增强领导干部的五种意识

胡锦涛同志在中央政治局第十四次集体学习时强调，要高度重视和积极推进党内民主建设，并指出党内民主是党的生命。发展党内民主，必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，进一步疏通和拓宽党内民主的渠道，丰富党内民主的形式，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表自己的意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，     

民主集中制的科学解读与党内民主的全面推进

"党内民主是党的生命",民主集中制是党最根本的制度。民主集中制是党内民主在组织原则和组织制度的具体体现和根本保证。只有坚持民主集中制,才能真正推进党内民主。而坚持民主集中制必须科学解读其内涵,正确把握民主与集中的关系,进一步完善民主集中制。