电子政务工程中信息孤岛现象原因分析

信息孤岛是指在信息环境中,那些彼此相对独立、资源难以共享和兼容的封闭信息体系.当前,信息孤岛已经成为我国电子政务工程向纵深应用发展的最大障碍之一.从传统管理体制、电子政务建设、政策标准以及信息安全等角度对信息孤岛的成因进行了全面分析,以期对电子政务工程中信息孤岛现象的解决提供思路.     

电子政务建设中的信息孤岛问题及对策探讨——基于科学发展观视角的分析

当前,电子政务建设过程中出现的信息孤岛现象,已经成为影响电子政务建设的重大问题.从科学发展观的视角全面剖析了信息孤岛问题产生的原因,并有针对性地提出了从指导思想、应用规划、具体操作上来解决信息孤岛问题的对策.     

中国电子政务--进行中的对策 目标原则——电子政务项目建设的目标与原则

电子政务建设的总体目标国家信息办确定“十五”期间我国电子政务建设的目标是:形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台,逐步实现同层次和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享;支持政府公用功能性系统和事务性系统的开发和应用;重点业务系统建设     

深度整合

目前中国电子政务建设中存在着几种典型病症:“孤岛型”电子政务,“克隆型”电子政务和“冒进型”电子政务。“孤岛型”电子政务一般出现在将雄厚资金全部利用在自家政务建设的地方政府身上,孤立的数据库,无连通的信息孤岛,完全没有了随时随地获取信息的便利,从而也失去了建设电子政务的意义。     

怀进鹏:技高一筹 胸怀锦绣

1.必须推动以应用为主的标准建设。2.应该把标准与规划统一起来,遵循“以应用出标准,以重大工程带动标准”的原则,最终打破电子政务的“孤岛”症结。3.如果不进行统一协调,要在原有的“信息孤岛”实现数据共享,其代价甚至比重建一个系统难几倍。4.网络计算机的发展会对我国的计算机产业产生极大推动作用。5.标准化不解决好,会成为发展网络计算机的一个很大障碍。人物简介:怀进鹏是我国著名的青年科学家,计算机软件、应用、网络信息安全专家,电子政务标准化领域学术带头人,多项大型国家科研计划和基金项目的主持人。他的学术成就多次获得国家表彰和奖励,并引起国家领     

电子政务公共服务功能的定位与实现

电子政务公共服务具有公开政务信息,提供个性化信息服务,网上互动参与以及业务处理等功能。要实现这些功能,就应当树立“客户关系管理”理念;统一电子政务标准,形成统一的信息发布平台;适时推进电子政务信息流程再造;科学规划电子政务信息的数据库。     

论建设电子政务信息融合网络平台的趋势

电子政务信息融合网络平台建设的目标是建设一个开放的、基于标准的电子政务统一应用平台,实现信息交换和资源共享.建设电子政务信息融合网络平台,要统一规划、融合网络平台;要建设业务系统共享网络平台,以达到网络资源共享;要分步实施、分层推进.     

电子政务的标准与知识产权

2002年1月7日至8日,国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室在北京联合主持召开了电子政务标准总体组第一次工作会议,讨论形成了《电子政务标准体系框架》,从总体标准、应用标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准和管理标准六个方面,提出了电子政务标准化的总体框架和标准明细表。由此可见,我国前段时间各地电子政务建设的杂乱无章的局面有望在国家标准之下统一起来。     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统,到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统,到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统,再到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位、内外部用户驱动下的综合信息系统发展,最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务。因此,根据电子政务业务范围,最终的电子政务系统主要包括3种应用模式:一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公;二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信;三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息的发布与双向的信息交流,同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国,继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后,各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发,结合自身特点,在电子政务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题,形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分散的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合,才可能有完整的电子政务,电子政务才能向更高水平的应用发展。     

中国电子政务总体框架标准完成

中国电子政务总体框架标准初步完成,标准化试点工作取得初步成效,这是从2006年12月8日召开的“全国政务信息资源目录体系与交换体系研讨会”上了解到的。政务信息资源目录体系与交换体系是电子政务建设的重要基础设施,推进政务信息资源目录体系与交换体系建设,可以形成“逻辑上集中”的政务信息资源体系,满足跨部门、跨地区普遍信息共享的需求。国家信息化领导小组今年提出,依托统一的国家电子政务网络,建设政务信息资源目录体系与交换体系。为贯彻和落实中央部署,国务院信息办、国家标准化管理委员会共同推进政务信息资源目录体系与交换体…     

网新:电子政务应用“感悟”

在电子政务信息化建设过程中的确涌现了一批优秀的电子政务方案提供商,同时也出现了电子政务建设中的种种不尽人意的实施效果,造成了大量重复投资,耗费了大量的人力、物力和财力,同时又引发了一系列的新问题的出现——应用建设的滞后和大量的信息孤岛的产生等等。     

卷首语

随着信息通信技术的迅猛发展,特别是云计算技术和服务模式的产生,为建设集约共享的电子政务公共平台提供了技术条件和实践基础,也为解决多年来电子政务发展中各自为政、信息孤岛、重复建设等问题提供了新的路径。充分运用云计算模式,深化电子政务应用,加强顶层设计,建设完善的电子政务公共平台,全面提高电子政务的技术服务能力和水平,成为"十二五"电子政务发展的重点之一。本期"专题报告"聚焦"电子政务公共平台建设",从云计算与电子政务公共平台的基本理念到地方政府试点实践经验给予了全面展示。《如何理解和建设基于     

电子政务与信息孤岛

“信息孤岛”的存在严重阻碍了电子政务的发展,导致政府管理不能更好地满足社会发展的需要。本文主要从政府内部、政府间、政府外部着手分析了我国信息孤岛产生的原因,并提出减少“信息孤岛”产生的对策。     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言自从1999年“金”字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。而在2004年中办发34号文《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布之后,我国电子政务建设更是进入了信息资源的开发利用阶段,电子政务系统中“条”和“块”的信息孤岛正在逐渐消除,网络之间的相互访问和数据交…     

创新机制 集约化推进江西省电子政务建设

近年来,在国家信息化主管部门的指导下,江西省委、省政府以科学发展观为统领,创新机制,集约化推进全省电子政务建设,取得了一定的成效,走出了一条经济欠发达地区电子政务建设方案优、功能全、效果好、投资省的成功路子。本文介绍了江西省创新机制推进电子政务集约化发展的成功经验:一是按照统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理的五统一原则,集中建设全省统一政务网络平台;二是坚持信息整合共享,集约发展,集中建设全省政府信息公开平台、全省社会信用联合征信系统和全省统一公共数据交换平台,并坚持以统一网络、统一软件、统一监察、统一运维为原则建设业务应用系统;三是从组织体系、建设运维、标准规范、安全保障等方面进行体制机制创新,营造电子政务发展的良好环境。     

加大电子政务整合力度 努力构建服务型政府

阐述了电子政务系统整合对建设高效廉洁政府的重要性.指出电子政务整合的重点工作有:整合政府网站,形成有统一门户的政府网站群;整合各部门窗口服务业务数据,搭建统一柜台服务系统;重整政府办公通信网络,调整网络物理层的总体布局;搭建数据交换平台,促进部门业务应用系统的整合.归纳电子政务整合的衡量标准是:信息资源的不断有序化;没有信息的重复采集;业务协同顺畅;支持动态的系统整合.提出电子政务整合的评价机制,应当以提高政府办事效率和公共服务水平为出发点,形成自我评价、专家评测、相互评议三个阶段.     

加大电子政务整合力度 努力构建服务型政府

阐述了电子政务系统整合对建设高效廉洁政府的重要性.指出电子政务整合的重点工作有:整合政府网站,形成有统一门户的政府网站群;整合各部门窗口服务业务数据,搭建统一柜台服务系统;重整政府办公通信网络,调整网络物理层的总体布局;搭建数据交换平台,促进部门业务应用系统的整合.归纳电子政务整合的衡量标准是:信息资源的不断有序化;没有信息的重复采集;业务协同顺畅;支持动态的系统整合.提出电子政务整合的评价机制,应当以提高政府办事效率和公共服务水平为出发点,形成自我评价、专家评测、相互评议三个阶段.     

卷首语:低头拉车与抬头看路

目前,全球电子政务发展过程中出现的主要难点之一,就是电子政府业务架构建立和总体结构设计滞后于电子政务系统建设的发展,不能满足现实的要求。导致这个问题发生的根本原因是许多人不十分了解电子政务的概念本质,将电子政务理解为就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而不需要对传统的政府组织结构和运行方式进行根本的改造,误认为“电子政府”就是工业时代传统政府形态在数字世界的映射。世界上众多国家电子政务建设的实践已经证明,在这种模拟理论指导下做出的结果只能形成一个个“计算机化”了的政府业务流的信息孤岛。最近,…     

基于顶层设计的电子政务信息资源共享研究

电子政务在提高公共管理的效率和效能方面发挥了重要的作用,随着业务与信息系统关系的紧密,政府信息系统的结构也渐为复杂,因此信息孤岛带来的问题就尤为凸显。本文首先分析和阐述了电子政务演化的规律;详述了信息资源共享标准化的方法——顶层设计架构(Enterprise Architecture,EA)和互操作框架;论述了"十二五"期间中国政府信息化工程信息共享和业务协同的方法,并提出了中国电子政务基于EA标准化的信息资源共享方法的发展思路。     

我国地方人大电子政务建设中存在的问题与对策

电子政务是政府为适应信息技术发展、转变传统职能、更好地为社会公众服务而逐渐发展起来的一种新型的公共管理方式。我国地方人大作为地方国家权力机关,要顺应网络环境下政治效应的变化、人大制度和《监督法》的要求,积极开展人大电子政务建设。分析指出由于受观念束缚、资金短缺、专业人才缺乏、法律法规建设滞后等因素的影响,我国地方人大电子政务建设中存在标准不统一、功能单一、实用性不强、公众参与度不高等诸多问题;提出了切实提升地方人大电子政务建设水平的若干建议。