海南高院法官走上街头宣传环保

今天是"6.5世界环保日",海南省高级人民法院的法官们走上街头,向市民宣传环境法治理念,倡导人人参与环境保护,促进海南绿色崛起。本次活动是由海南高院环境保护审判庭和院团委联合主办的。记者在海口明珠广场宣传点看到,省高院环境保护审判庭庭长曲永生正在细心的回答市民关于环境诉讼的提问,年轻的法官们向过往市民散发《今天是世界环境日》《环境保护法律政策选编》等各种环保宣传材料,来自学校,企业和环保志愿者协会的代表们纷纷在"保护环境,人人有责"宣传条幅上签名支持环保。一位领取资料的市民告诉记者,近年来,海南的生     

公正司法，一心为民，为创建和谐社会提供有力的司法保障洋浦两级法院

洋浦两级法院于1994年5月4日经最高人民法院批准成立,是迄今为止我国在经济开发区设立的惟一的两级法院。根据最高人民法院和海南省高级人民法院关于开发区案件管辖的批复,洋浦开发区内的绝大多数民商事案件(含涉外案件)由洋浦基层法院一审,洋浦中级法院作为二审。目前洋浦中级法院内设政治部、办公室、立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、执行庭、司法警察支队等机构;洋浦基层法院内设立案庭、刑事审判庭和民事审判庭。洋浦两级法院有正式工怍人员42人,年均受理各类案件近500件。洋浦中院党组在省委的正确领导下,在省人大、上级法院的依法监…     

提高反腐倡廉建设科学化水平

当前，随着经济社会的不断发展，改革开放的不断深入，党和国家对环境保护投入越来越大，环保部门的地位越来越凸显，环境系统已成为腐败案件易发、高发、多发的领域。面对环保系统反腐倡廉建设的严峻形势，如何有效预防和惩治腐败，显得尤为迫切和重要。     

试论对外贸易中的环境法律问题

进入20世纪90年代末，环境问题得到了世界各国的普遍关注。环境保护的发展，对我国对外贸易的手段和格局产生了巨大而深远的影响。针对国际条约、公约中有关环境与贸易的规定世界各国实施的环保贸易壁垒措施及环境问题对我国对外贸易的影响，提出了我国应采取的相应法律对策。     

行政因素介入民事诉讼的程序性探析

民事、行政诉讼交叉案件,是在法律事实彼此相关联,在程序处理上交互影响或者互为前提的民事诉讼与行政诉讼案件。民行交叉案件种类繁多,这里主要研讨以民事争议为主、行政问题作为附带问题的案件和民事争议与行政争议并重案件的程序处理问题。尝试从赋予民事审判庭对相关行政行为一定的司法审查权的角度,借鉴日本当事人诉讼制度解决目前我国司法现状面临的诉讼瓶颈。     

论生态审判庭语境下环境诉讼机制的建构

当前,我国环境污染问题的日益加剧、环境纠纷的不断增加以及现行环境纠纷解决机制的失效催生了生态审判庭,但其在运行中仍存在诸多问题,专门环境诉讼机制的缺失是重要原因.本文尝试对环境诉讼的诉讼类型加以厘定,并在分析生态审判庭运行问题的基础上,探讨建构我国环境诉讼机制的路径.     

论作为环境弱势群体的农民环境权的实现

环境权是公民的合法权益之一，是公民得以生存和发展的前提和基础。每个人都应当享有环境权益上的公平与公正。目前，作为环境弱势群体的农民的环境权没有得到有效的保障，影响了农民的生存和基本素质的提高，不利于农村社会经济秩序的稳定和全社会的环境保护。文章着重从完善农村环境保护立法，加强农村环境执法力度，完善农村环境司法救济，加大农村环保投入，构建农村环保新机制，提高农民环保意识等几方面的途径来论证农民环境权的实现途径。     

我国环保法庭建设的困境及其化解的制度性思考

改革开放以来，在经济迅猛发展的同时，环境问题日益严重，社会公众对环境司法救济的呼声越来越高。为此，各级司法机关尝试设立专门的环保法庭，受理了一些具有重大影响的环境公益诉讼案件，取得了一定的社会效果。但是，环保法庭也遇到了很多困难和挑战，如理论基础薄弱、法律依据不足、诉讼机制缺失等。制度建设的缺乏和不完善是导致环保法庭面临困境的深层根源。面对环境审判专业化的趋势，只有对环保法庭进行全方位、多层次的制度设计，建立专门的环境诉讼机制体系，才能从根本上促进环保法庭的发展。     

以法治推进环境管理战略转型简

法治具有稳定性、权威性和民主性，对推进环境管理战略转型有突出优势。应当以实施环境风险评估、推行污染治理合同服务、落实政府环保职责、开展环境损害赔偿为切入点推进环境管理战略转型。应当在《环境影响评价法》增设“环境风险评估”专章，对环境风险评估范围、实施和效力等作出规定。应当推进污染治理合同服务立法，利用社会力量治理污染。应当在《环境保护法》中增设“政府的环境保护职责”专章，从而落实政府的环保职责。应当在《环境保护法》增设“环境损害赔偿”一条，对环境损害赔偿的原告、诉讼请求、证明责任、赔偿金的使用等作出规定。     

论环境税收法律制度: 理论支撑、国外实践和启示简

环境税收法律制度以外部性理论、公共物（产）品理论和可持续发展理论为理论支撑;发达国家通过开征多种环境税、对原有税种进行有利于环境保护的调整等约束性的环境税收措施和通过对环保产品、环保技术、环保投资以及环保行为等方面进行税收优惠的激励性的环境税收措施,不仅有效地利用和保护了资源和环境,还为完善环境税收法律制度提供了如下经验与启示：进行环境税收立法,开征环境税要循序渐进,逐步实施;设计适合本国国情的具有可操作性的环境税收法律制度;多种环境保护手段协调配合,建立混合制度;在绿化现有税收的同时开征多种环境保护税;中央和地方的环境税收征管权限应清晰明确;税款应专款专用;税务部门应与其他部门进行合作;履行国际义务等。     

论环境行政公益诉讼之原告资格

传统行政诉讼原告资格理论奉行的是“直接利害关系”原则 ,随着环境问题的恶化 ,这种理论在当今难以适应可持续发展及环境保护之需要。环境行政公益诉讼则是适应环境保护之需要而产生的一种新型的行政诉讼 ,原告资格问题是该制度最重要的理论问题。通过考查日、美等国在该问题上的立法和判例 ,结合我国的环境保护现状 ,我国应采用“与自己无法律上利害关系”的原告资格标准。在此标准之下 ,我国环境行政公益诉讼的原告有公民个人、环保团体、检察机关三种具体类型。     

我国环保法庭建设的回顾、重构与展望

环保法庭是以环境资源案件为主要审理对象的专门性法庭,经历了从环保合议庭到环境资源审判庭的发展历史过程,对于解决我国经济社会发展进程中出现的环境生态破坏问题,起到了提高审判效率与促进环保法制的积极作用。在面临新时期环境污染问题的特性与法制改革的要求时,环保法庭的建设显得更为重要。依据环保法庭的建设历史与经验,首先应由相关法律对其体制机制加以确认从而解决建立的合法性问题,便于在全国各级法院中得到普遍性的建立;其次应加强审判队伍的专业化建设,促进环境司法的生态保障作用;再次作为专门的环境资源审判机构,应围绕其司法专门化,构建其独特的运行机制。     

环境公益诉讼原告资格比较研究与借鉴——以美国、印度和欧盟为例

我国环境公益诉讼原告资格的研究和设定应当走出"美国中心主义"的窠臼,在一个更为宽广的视野中进行比较分析.作为环境公益诉讼制度发源地的美国,其原告资格采用"事实上的损害"标准,印度则采用"充分利益"标准,欧盟的环境公益诉讼制度建立虽晚,但其发展迅速,建立了纯粹的公益诉讼制度,即将原告资格赋予与案件没有利害关系的符合一定标准的环境保护团体.我国立法应当以环境行政公益诉讼为核心,将原告资格范围局限于环境非政府组织为宜.     

环境民事公益诉讼的突破与反思——基于京津冀地区65个案例的实证分析

对京津冀地区法院2015年至2019年受理的65起环境民事公益诉讼案件的实证分析表明,自2015年新《环境保护法》实施以来,我国环境民事公益诉讼取得了一系列突破和进展,受案数量明显增加、受案范围不断拓展、案件原告主体多元化、案件被告类型广泛、诉讼请求满足率高、多种责任形式救济全面以及"支持起诉"在实践中发挥作用。但是,在案件总量、社会组织诉权实现、环境损害修复金的管理使用和调解程序的运行方面还存在一些问题,需要进一步反思与完善。     

商业秘密民刑交叉案件的审理规则研究

商业秘密民刑案件管辖错位、民刑诉讼证明标准差异和诉讼目的区别，以及商业秘密的特性，致使商业秘密民刑交叉案件的处理规则备受关注。现有“先刑后民”“先民后刑”和“民刑独立”模式各有利弊，均无法有效弥合商业秘密民刑交叉案件处理规则间的鸿沟。与其在单一模式中寻求一条可能不存在的解决进路，不如综合刑事和民事诉讼的优势，实行“民刑并举”模式，真正发挥知识产权“三审合一”的审判集中化、专业化优势。具体可从建立商业秘密案件归一化管辖制度、组建民刑交融的审判庭、案件基本事实由刑事和民事法官统一认定，以及侵权与犯罪分别认定等方面推进“民刑并举”模式的落实。     

论危害环境罪的构成要件

本文阐述了危害环境罪的构成要件。认为该罪的客体可界定为环境权，即环境法律关系的主体享有适宜健康和良好生活环境，以及合理利用环境资源的基本权利；客观方面表现为行为人实施了危害环境或足以造成危害环境严重后果的危险的行为，由于我国在有关立法中只规定了实害犯，对于环保显然不利，宜增设举动犯和危险犯的规定；其主体包括自然人、法人；在客观方面，我国刑法规定的仍是“无罪过即无犯罪”的传统原则，对某些危害环境罪的认定极为不利，因而笔者认为某些特定情形下应适用无过失责任。     

黄河流域生态环境司法协同治理：理论、现状与路径

习近平生态文明思想是习近平总书记立足我国生态文明建设实践形成的原创性理论成果。其详细阐述了我国生态文明建设重要意义、目标原则和重大举措等系列基础性问题以及我国生态文明建设重大战略和推进策略。黄河流域作为我国重要的经济和生态区域,由于其生态环境案件具有跨区域、跨部门、跨学科等特点,使得当前司法服务保障在促进黄河流域生态环境保护和高质量发展中严重缺位。因此,有必要以习近平生态文明思想为引领、协同理论为基础,从黄河流域生态环境资源复杂特点及所涉案件违法特征和司法需求特殊性出发,构建黄河流域生态环境司法协同治理理论框架,创新黄河流域生态环境司法协同机制,科学构筑黄河流域生态环境的司法协同治理体系。     

中外环境与资源保护法民事责任制度比较研究

在我国,由于长期以来在环境保护方面过分强调政府的行为,重行政手段的规制而轻民事法律的调整,使环境民事责任制度得不到充分的重视而难以形成体系.现行的环境侵权法在环境民事责任制度方面存在很大的不足和问题,影响实践中环境损害案件的处理,对于受害人权益的保护尤为不利,不能适应新形势下新的要求.应借鉴中外不同法系国家环境侵权民事责任的不同架构原则,力求为我国可持续发展的新形势下环境保护和环境侵害责任追究探讨一条可操作性强、理论体系完整、归责原则明晰的环境民事责任体系.     

试论我国环保警察制度的构建

环境保护是我国的一项基本国策,也是我国政治经济发展亟须解决的重中之重,环保警察是旨在控制环境污染,保护与改善环境、合理开发与利用自然资源而建立的人民警察队伍。文章从我国环境保护的现状入手,结合国内外环保警察队伍建设的经验做法,在分析环保警察职责、权力、作用的基础之上,提出建立我国环保警察队伍的具体构想,内容涵盖队伍建制、隶属关系、基本素质、工作范围等方面,以及可能产生的问题和对策。     

从环境群体性事件看中国地方政府的环保困境简

随着国内环境群体性事件的增多，地方政府作为环境保护的主要力量，其合法性不断受到公众的质疑，宁波市镇海区炼化事件的发生、升级及最后的解决方式都充分暴露了当前中国地方政府环保职能不健全和制定环境政策时公开化程度低的不足。生态文明建设已经成为目前中国地方政府寻求合法性的关键要素，十分迫切和重要。无论是完善环保职能还是优化绩效评估标准，抑或是进一步公开决策程序，这些都是调和政府与民众、环境与经济之间分化和冲突的重要途径。