违反治安管理行为的理解与认定

认定违反治安管理行为,实施治安管理处罚是治安管理处罚法律的直接任务和目的,《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已发布实施,这是第三部实施治安管理处罚的法律,这部法律有关认定违反治安管理行为的规定,会愈加丰富和完善。《治安管理处罚法》第2条的规定是认定违反治安管理行为的基本依据:“扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,公安机关依照本法给予治安管理处罚。”一、违反治安…     

如何准确确定违反治安管理行为的名称

在治安管理执法实践中,经常出现对同一违反治安管理的行为,在名称确定上互相混淆极不规范的现象,如把携带雷管炸药进站上车、殴打伤害他人、扰乱工作秩序等分别定为妨害公共安全、侵犯人身权、扰乱公共秩序等,将偷窃定为盗窃、扒窃、拎包等。这种混乱确定名称的现象,不仅影响《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）的严肃性,而且也导致定性不准,处罚不当,影响     

政治教师要认真学习新的《治安管理处罚条例》

六届全国人大常委会第十七次会议于九月五日通过了重新制定的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),自一九八七年一月一日起施行。新《条例》的颁布是健全社会主义法制的一个重要步骤,它是普及法律知识的基本内容之一,每一个公民都应积极学习和宣传新《条例》,政治教师更应认真学习,以便讲好《法律常识》课中这部分内容。新《条例》对扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯他人人身权利和侵犯公私财物,妨害社会管理秩序,以及违反交通、消防和户口管理等行为都规定了相应的处罚办法。新《条例》在原     

谈治安管理处罚条例修改的几个问题

现行《治安管理处罚条例》应再修改.修改《治安管理处罚条例》,应确立其在公安法规体系中的法律地位,以明确修改的方向和目标;应加强其与《刑法》、《行政处罚法》的衔接,改正现在的对违反治安管理行为规定太少、处罚设定不科学、罚款数额低、罚款规定笼统等问题.修改后的《条例》框架,应扩大为编、章、节结构、可将交通、消防管理处罚内容分离出去.     

违反治安管理行为的概念及其特征

阮崇武同志在任公安部部长期间受国务院委托向全国六届人大常委会第十六次会议所作的关于《中华人民共和国治安管理处罚条例(修改草案)》的说明中,把违犯治安管理行为规范为:违犯治安管理行为是指扰乱社会秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身权利,损害公私财产,情节轻微,不够刑事处罚,依照本条例应当受到处罚的行为。许多公安业务教材及普法知识课本大多以此为据来回答什么是违犯治安管理行为。笔者认为     

也谈《治安管理处罚条例》的修改

现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》与相关的法律、法规存在着矛盾、冲突，明显滞后于目前的形势发展，必须进行全面修改：法律的名称应改为《治安处罚法》；调解的范围应明确、扩大；违反治安管理行为的种类、处罚的种类均应增加；处罚的程序应与有关法律协调一致。同时应保持法律的严谨性、科学性。     

治安案件办案疑难问题探讨(一)

<正>治安案件是与刑事案件相关联的一类案件,它的基本内涵是违反治安管理行为。每年我国公安机关立案的治安案件是刑事案件的两倍。违反治安管理行为的大量、经常发生,不仅扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身、民主权利、侵犯公私财物,而且妨害社会管理秩序,干扰人们的正常生产、工作和生活,影响群众安全感,危害社会治安和社会稳定。因此,及时正确地查处治安案件具有重要意义。 由于治安案件与刑事案件相比,一般情节简单,危害轻微,所以,一些公安民警易忽视这项工作,不注意积累、总结办案经验;同时,加之公安机关查处治安案件的法律依据主要是《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》),而该《条例》在“程序”的规定上比较简单,给办理治安案件工作的规范化带来不少困难。因此,对日常办理治安案件的工作予以规范,对实践中的一些疑难问题加以澄清和解答,十分必要。     

对未予立案的治安案件六个月后查破的如何处理

编辑同志： 　　张某在 1998年 8月丢失了一辆价值 100余元的小推车，但他未向公安机关报案。 2000年 6月其邻居向公安机关举报了李某盗窃小推车的违法事实。但《治安管理处罚条例》第 18条规定，违反治安管理行为在 6个月内公安机关没有发现的，不再处罚。请问：该案应如何办理 ?　　黑龙江 李树海 李树海同志： 　　根据《治安管理处罚条例》第 18条的有关规定，违反治安管理行为在 6个月内公安机关没有发现的，不再处罚。这里的“不再处罚”是指对行为人不作警告、罚款和拘留处理，但是对其违反治安管理所得的财物，应当依照规定退回原主…     

法律问答

法律问答编辑同志：我单位有一人７个月以前曾多次吸毒，经查实以后．他再没有吸过。根据治安管理处罚条例，违反治安管理行为在６个月内未发现的，就不再处罚。吸毒是违反治安管理的行为，请问是否还要追究他的法律责任？西昌杨冰杨冰同志：根据治安管理处罚条例第１８条...     

《中华人民共和国治安管理处罚条例》部分内容复习

一、填空题1.违反中华人民共和国治安管理处罚条例中规定的扰乱公共秩序行为之一,尚不够刑事处罚的,处____拘留____罚款或者____。2.违反中华人民共和国治安管理处罚条例中规定的侵犯他人人身权利行为之一,尚不够刑事处罚的,处____拘留、____罚款或者____。3.违反中华人民共和国治安管理处罚条例中规定的侵犯公私财物行为之一,尚不够刑事处罚的,处____拘留或者____,可以单处或者并处____罚款。     

噪音扰民强行乞讨等行为将被罚

《治安管理处罚法》3月1日起实施,违反治安管理行为由原来的73种增加到238种 1986年通过的《治安管理处罚条例》走完20年的施行道路,从2006年3月1日起, 《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)正式实施。这部法实施后,过去市民生活中的一些小事,如宠物扰民、发黄短信、偷窥、偷拍等困扰人们生活的行为都被确定为违法行为,将受到相应处罚。     

中华人民共和国主席令 第三十八号

《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过,现予公布,自2006年3月1日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2005年8月28日中华人民共和国治安管理处罚法(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)目录第一章总则第二章处罚的种类和适用第三章违反治安管理的行为和处罚第一节扰乱公共秩序的行为和处罚第二节妨害公共安全的行为和处罚第三节侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚第四节妨害社会管理的行为和处罚第四章处罚程序第一节调查第二节…     

法博士信箱

追究时效不一致应以哪个为准编辑同志：治安管理处罚条例第１８条规定，违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。但行政处罚法第２９条规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。请问：在执法实践中，我们应以哪个时效为准？陕西张家滩派出所张家滩派出所：治安管理处罚条例是全国人大常委会通过的法律。《行政处罚法》第２９条中规定的“法律另有规定的除外”包括治安管理处罚条例第１８条的规定。也就是说，对违反治安管理行为的追究时效应适用治安管理处罚条例的规定。法博士不归还他…     

消费者的人格尊严

人格权是指人格尊严不受侵犯的民事权利 ,包括生命健康权、名誉权、隐私权等。我国《民法通则》对人格权的保护有具体规定。其中 ,生命权、健康权与名誉权的侵犯是消费者屡屡遭遇的。应当指出除正当防卫、紧急避险之外 ,任何人任何时候不得侵犯消费者的健康权。当前某些商场（公司）的保安人员持械围殴消费者的事情屡有所闻 ,这不仅违反《消费者权益保护法》 ,还违反《治安管理处罚条例》 ,严重者触犯《刑法》。若他们以自卫作借口 ,则必须负举证责任。消费者的人格尊严     

浅谈对两种以上违反治安管理行为的确认

《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第十三条规定:“一人有两种以上违反治安管理行为的,分别裁决,合并执行。”一人有两种以上违反治安管理行为究竟分为几种情况,有哪些在表现形式上是两种行为而实质上是一种行为?执法四年多来,理论上尚未作出权威性的解释,一些教材中虽有这方面的论述,但较为零散,不系统,不统一,实践中对此感到无所适从,且有些理解有失偏颇,存有弊端,有必要在理论上加以明确,以规范执法实践。一个人有两种以上违反治安管理行为的,是以行为人的行为构成触犯《条例》规定的行为种数为标准的。行为人的行为构成种数为两种以上的,称之为一个人有两种以上违反治安管理     

简论公安机关治安处罚的实体与程序

《中华人民共和国治安管理处罚条例》是实施治安处罚的主要法律依据。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会的不断发展,呈现诸多与治安工作不相适应之处。其实体部分的主要问题,一是处罚设定少;二是在新《刑法》中列举的属公安机关管辖的罪名中不够刑事处罚而需要予以治安处罚的违法行为在此条例中没有设定,缺乏衔接;三是其中有些违反治安管理行为应该删除。其治安处罚程序部分的主要问题是缺少地域管辖、立案程序、告知程序、听证程序等,均应加以修改和完善。     

简讯

黑龙江省初中三年级的政治课学习新的《治安管理处罚条例》最近,黑龙江省教育委员会决定初中三年级下学期的政治课,有关《条例》部分的教学内容,一律按照新《条例》的精神进行教学。同时,责成省教育学院政治教研室编写了“初三《法律常识》的《治安管理处罚条例》的学习提纲”,作为全省初三政治课《条例》部分的教学内容和考试命题的依据。该提纲分三部分:(一)《治安管理处罚条例》公布施行的意义;(二)违反《治安管理处罚条例》的行为;(三)违反《治安管理处罚条例》的处罚。通过教学活动,将会使学生受到一次生动具体的法制教育。     

“法官十杰”不应成为“庭长”的盛宴

3月1日《治安管理处罚法》开始施行。对于这部法律．出现频率最高的字眼儿，不是治安．不是管理．也不是处罚，而是罚款。与原来的《治安管理处罚条例》相比．虽然完善了治安处罚的程序．减少了处罚的随意性．也缩小了行政拘留处罚的自由裁量幅度；与此相对应．却同时也加大了对违反治安管理处罚行为的监管范围和处罚力度。换句话说．警察权扩张了。     

当前办理治安案件存在的主要问题

当前办理治安案件存在的主要问题笔者多年来从事公安法制工作，通过行政复议和行政诉讼，发现当前个别地方在办理治安案件中存在一些问题。一、对条文的理解在执行中产生偏差《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）第１３条规定：“一人有两种以上违反治安管理行为的，...     

《治安管理处罚法》的基本内容和主要特点

同《治安管理处罚条例》相比,《治安管理处罚法》新增执法监督一章,其总则,处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序等部分的内容均有重大变化。《治安管理处罚法》的突出特点,一是在形式上,表现出实体与程序合一的特点;二是在内容上,具有宽严适度、程序严格、处罚规范的特点;三是在功能上,既保证了违反治安管理行为受到必要惩处,又充分体现了尊重和保障人权的原则精神。