澳门的公务员制度

八十年代以前，澳门的公务员制度基本上是葡萄牙公务员制度的“澳门版”。这主要是长期以来，澳门的官方语言一直为葡萄牙语，澳门人口中９５％以上的华人懂葡萄牙语者实属凤毛麟角，由于语言障碍，直到本世纪八十年代澳门整个行政架构中绝大多数公务员仍是葡萄牙人和土生欧亚人（混血儿），而只有极少数最低层的职位向华人开放。１９８４年，澳门行政组织架构改革时，颁布了三项重要法例，《公务员一般职程总则》、《进人公职条例》、《领导和主管人员章程》，从而对公务员制度进行了较为全面的检讨。到１９８８年５月９日，葡萄牙政府颁布…     

公务员绩效考核制度的行政生态环境分析

行政改革的主要内容之一是公共部门人力资源管理,其核心是深化公务员绩效管理。随着我国行政体制改革的深入,公务员考核制度中存在的一些问题也日益凸现出来,致使考核制度滞后于现代公共部门管理理念,无法满足公务员管理工作的需要。因此,从行政生态学的视角对现行公务员考核制度的行政生态环境进行科学的理论分析,有助于逐步构建完善的公务员绩效管理系统,有效推进公务员制度创新。     

国外公务员制度发展态势

2000年 10月在北京召开的“ 21世纪公务员管理国际研讨会”，主要围绕公务员分类管理、公务员业绩考核与薪酬福利制度、公务员竞争择优机制三个专题进行。与会的各国代表介绍了本国在改革和完善公务员制度方面的一些情况。 　　一、不断改进职位分类。职位分类是现代公务员管理的基石，它决定和保证公务员管理各项工作的科学性和有效性。与会的几个欧美国家建立公务员制度的时间早，公务员职位分类各有特色，但随着时间的推移和时代的发展，这些国家对公务员制度都程度不同地进行了改进或改革。 　　加拿大的公务员分类系统已有 30年的历史…     

近年来英国公务员录用制度的改革与发展

本文主要以英国公务员录用制度的改革为分析对象,以90年代以来英国历届政府的行政改革为线索,简要梳理其发展轨迹,认为英国公务员录用制度改革具有注重维护公务员制度核心价值和原则、录用形式开放和多样化、注重改进公务员录用程序与方法等基本特点。关于英国公务员录用制度改革措施及成效需要结合其他公务员管理制度的改革加以认识     

日本公务员制度改革述评

随着桥本内阁在世纪之交进行的行政组织改革目标的实现,日本公务员制度改革被提上了政府改革的议事日程。经过多种改革制度的探索,2001年12月,日本内阁会议通过《公务员制度改革大纲》明确了改革的方向;随后经过各方的探讨和论证,2008年7月日本国会通过《公务员制度改革基本法案》。至此,日本公务员改革的政策最终确立。本文在分析日本公务员制度改革的背景和具体内容的基础上,进一步对这一改革做出了分析和评价。     

借鉴公务员制度改革强化目标管理责任制

借鉴公务员制度改革强化目标管理责任制王国荣目标管理责任制虽然实行在先，并为全面推行公务员制度奠定了良好的基础，但它并不等同于公务员制度，因为公务员制度毕竟是对我国人事制度进行的一次根本性的、全面性的改革，它包括了人事管理的全过程。它的建立和实行，一方...     

韩国公务员制度概况及改革趋向

本文简要介绍了韩国公务员制度及人事制度改革。为了更好地适应社会高度产业化和信息化导致的行政环境变化,韩国政府采取了高级公务员团制度、职位公开招聘制度、人事交流制度以及小组式编制等一系列措施,以实现人事行政的高效率。     

公务员养老保险制度改革探索

现行公务员退休保障制度建立于1978年，随着机关事业单位改革向纵深方向推进，这种带有强烈计划经济色彩的现收现付制单位保障模式暴露出一些深层次的问题，不再适应市场经济的发展要求。本文立足于机关事业单位的特殊性质，对公务员养老保障模式进行制度设计，以使该制度能够社会化，实现与企业养老保险制度的衔接。     

“入世”:中国公务员制度面临八大课题

中国加入世界贸易组织(WTO)，必然对中国的政治、经济、文化和社会各个方面产生广泛而深远的影响。“入世”在即，中国公务员制度何以应对?我觉得有八个方面的问题值得研究和探讨。如何融入世界潮流中国公务员制度能否融入世界潮流?回答应当是肯定的。公务员制度是政府行政管理发展到一定阶段的产物。20世纪中叶以来，公务员制度在世界范围内获得了迅速发展，其科学的管理方法和先进的管理经验是人类文明发展的共同成果。学习借鉴其他国家人事管理的先进经验和做法，顺应并融入世界人事管理科学发展的大趋势，推动本国行政管理体制改革，…     

我国公务员养老保险制度改革的思考

目前我国的公务员养老保险制度存在诸多问题：缺乏责任共担的筹资机制；与其他群体的养老金待遇差距较大；与其他群体的养老保险制度相互独立；管理服务社会化程度低；部分地区自发改革探索存在诸多问题。我国的人口处于快速老龄化过程中，社会保障改革处于攻坚阶段，市场经济体制不断完善，行政管理体制改革不断深入，收入分配制度改革势在必行，因而迫切要求加强公务员养老保险制度改革。未来我国公务员养老保险应该选择多层次、部分积累制模式，改革需要进一步明确资金筹集机制、待遇确定机制、监管体制与经办服务、制度转轨与转移接续等若干具体问题。     

我国公务员考核制度的发展路径——浅析《公务员法》的新规定

公务员考核制度是国家行政机关依照管理权限，根据《公务员》法和其他有关规定，对所属公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度、廉洁状况等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩、培训、辞退、轮岗、使用、以及调整职务、级别和工资的依据的制度。科学地、客观地、准确地评估公务员的工作绩效，是加强公务员管理、完善公务员制度建设的一项重要内容，也是推进人事制度改革的一项基础性工作。一、《公务员法》有关考核制度的新规定2005年4月，我国通过了新中国成立以来首部公务员人事管理的综合法律《公务员法》。《公务员法》凝结了我国公务员制度建设的经验，借鉴了国外公务员管理的做法，对规范公务员管理，保障公务员合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，都有重要意     

我国公务员制度建立的背景

1993年《国家公务员暂行条例》的颁布实施标志着我国公务员制度的建立。十年来,各级国家行政机关采取整体推进、重点突破、自上而下、稳步实施的办法全面推行、实施了国家公务员制度。以《国家公务员暂行条例》为基础的具有中国特色的公务员管理的法规体系基本建立,具有生机与活力的用人机制逐步发挥作用,一支高素质专业化的公务员队伍正在形成,我国在建立和推行公务员制度方面取得了显著的成绩。任何制度的建立,都与社会政治、经济、文化的发展紧密相联。公务员制度作为上层建筑的重要组成部分,是政治体制的重要内容。改革传统的干部人事制…     

法国公务员培训制度的特点

公务员培训是公务员管理的重要环节之一。法国政府把公务员培训作为提高行政管理现代化水平，实现社会、经济发展战略的重要条件，使其在现代公务员管理制度中处于突出地位。尤其自７０年代以来，更加重视公务员在工作过程中的培训与提高，从法律、机构、投资、设施等方面都给予保证，收到了显著效果。法国公务员培训制度的特点主要表现在以下几个方面：西方国家普遍认为培训是一个公务员工作的有机组成部分，而不应视为个人私事。法国也不例外。二战以来，法国高度重视公务员培训，把培养高素质公务员置于重要战略地位，并建立较为完备的法…     

公务员养老保险制度改革的多学科审视

公务员养老保险制度改革是一项复杂的工作,涉及诸多影响因素,需要有一个正确、科学、全面的认识。可以从社会学、经济学、政治学、公共管理学等学科审视我国的公务员养老保险制度改革。从社会学来看,公务员养老保险问题属于一个复杂的社会问题,可以从社会转型、社会流动、社会公平、社会和谐等视角认识公务员养老保险制度改革;从经济学来看,公务员养老保险问题不仅是一个复杂的社会问题,也是一个经济问题,可以从福利经济学、劳动经济学审视公务员养老保险制度改革;从政治学来看,公务员养老保险制度改革需要结合一个国家特定的政治体制与政治制度,我国公务员养老保险制度改革需要充分考虑我国的国家性质、政治制度、政治体制和政治发展;从公共管理学来看,公务员是公共管理与公共服务的重要主体,公务员养老保险制度应该随着公共管理理论和实践的发展而不断改革、完善。     

价值维护与服务递送:英国公务员制度的最新改革

二十多年来,英国中央政府逐步推进公务员制度的人力资源转型。2004年的改革以“价值维护与服务递送”为主题,主要目标在于通过提高公务员成就结果和适应环境的能力,实现政府机构公共服务绩效的最大化;其在高级公务员领导能力、职业生涯、培训开发、绩效管理、专业主义等五个方面的改革,突出表现了英国公务员制度改革的人力资源管理取向,具有很强的开创性和示范性。     

略谈国家公务员录用制度存在的问题与思考

略谈国家公务员录用制度存在的问题与思考张国兴国家公务员录用制度是我国干部人事制度改革的必然结果和实行国家公务员制度的主要标志。国家公务员录用制度作为一种新型的人才选拔制度，它的推行已经取得了良好的效果。一是为各级国家行政机关选拔了一大批优秀人才。据国...     

创新视野下的我国公务员分类管理制度探析

完善职位分类为基础的公务员管理制度是对公务员进行有效管理的基础，是建立高素质公务员队伍的重要保障，是深化行政体制改革的主要内容。当前，我国现行公务员分类管理制度受政治、社会发展、传统文化等因素的影响与制约，必须遵循行政法治、科学合理、兼收并蓄等原则，创新制度设计，以推动我国行政体制改革向纵深发展。     

我国公务员绩效管理的问题与对策

20世纪80年代以来,绩效管理被一些发达国家引入政府改革的领域,成为政府新公共管理运动的重要举措。对政府实行绩效管理,是我国行政体制改革的必然选择。随着我国改革的不断深入和政府管理水平的不断提高,越来越多的地方政府开始推行政府绩效管理。我们武汉市自今年起,也正式推行以“经济、效率、效益、公平”为标准的公共部门绩效管理体系。“政治路线确定后,干部就是决定的因素。”政府绩效管理任务的最终落实要靠广大公务员干部队伍的统一认识和积极作为,因此,健全和强化对我市公务员的绩效管理是推动和保证全市绩效管理工作顺利有效进行…     

英国现行公务员绩效评估制度概述

英国公务员管理的法制建设情况，我国有关部门及专家学者，曾多次组团赴英进行考察，还通过书刊等形式积累了许多这方面的情况和资料。但对英国公务员绩效评估制度，缺乏深入细致的专题考察，也没有注意收集有关这一制度的详细资料。为了更好的借鉴国外对公务员评估的有益做法，完善我国公务员的考核制度，改进公务员队伍的考评工作，我们以公务员绩效评估为核心内容，赴英国进行培训考察。现将英国公务员绩效评估制度的概况综述如下：     

制度创新之路——深圳推行公务员制度简记

深圳市的公务员制度推行，是深圳改革开放的产物，是全国干部人事制度改革大背景下的一次富有成效的制度创新。作为全国推行公务员制度的试点城市，深圳的“推公”于１９９０年１０月先行一步，并逐步全面推开，通过由点到面、由单项制度到整个体制的配套改革，建立了比较完善的公务员管理体系和运行机制。变“相马”为“赛马”要建设一支高素质的国家公务员队伍，把住“入口”是关键性的第一关。干部人事制度的改革，建立国家公务员制度的突破口，也首先瞄准了国家行政机关的进人关。从“伯乐相马”到“公开赛马”，建立“公开、平等、竞争…