委托投票存在的问题不容忽视

委托投票是直接选举县乡人大代表时采用的一种投票方式。选举法第三十八条规定:"选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不     

应重视解决委托投票中存在的问题

委托投票是直接选举县乡人大代表时采用的一种投票方式。选举法第三十八条规定：“选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过3人。”随着广大农村选区外出务工人数的日益增加，加之其他因素，委托投票的情况越来越多，面临的困难和问题也越来越多，应引起高度重视。     

委托投票应重视解决的问题

委托投票是直接选举县乡人大代表时采用的一种投票方式。选举法第三十八条规定:"选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票,每一选民接受的委托不得超过三人。"但是,随着广大     

委托投票制度的法理分析

完善的选举制度应当能够保障每一个合格的选民都能充分、自由地行使自己的选举权利 ,顺利参与国家管理与政治事务。选举制度的完善与否 ,选民能否顺利行使其选举权 ,则是衡量一个国家选举制度与政治民主化程度的重要标志。为了使每一个选民能够行使这一权利 ,我国选举法作了一系列保障性的规定。在投票的具体问题上 ,根据我国选举法的规定 ,选民因文盲或残疾而不能书写选票者 ,可以请他所信任的人代写选票 ;选民在选举日外出而无法回本选区参加投票的选民 ,则可以委托其他选民代为投票。前者可称之为代写选票制度 ,后者则可称之为委托投票制…     

关于委托投票及参选率的思考

我国选举法第38条规定:“选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票”。选举法规定委托投票制度,有利于选民行使民主权利,使因故不能直接参加投票选举的选民增加了一条实现自己民主权利的途径。在县乡人大代表的选举中,委托投票占有一定的比例。但全面地看,委托投票制度实际运作状况如何,它对民主发展进程有何影响?为此,笔者对县乡选举中的“委托投票”现象及参选率问题作如下思考:思考之一:委托投票可划分为有意     

“符合法定人数”说法不妥

多年来，部分地区对选举的公正性有诸多投诉，在实际选举中，争议最多的就是投票、计票。针对这种现象，广东省于近日对《广东省各级人民代表大会选举实施细则》进行了10多年来的首次修订，修订草案增加了“投票地点应当设立秘密写票处，流动票箱必须符合保密的要求。他人不得围观选民填写选票，工作人员不得诱导选民填写选票。投票结束后应当当众开箱，公开计票”的规定。秘密投票是19世纪英国工人阶级在争取普选权的斗争中提出的选举原则。     

流动票箱的使用应当规范

增加流动票箱作为选举投票的一种法定方式,极大地方便了部分行动不便、交通不便的选民参加投票,从制度上确保了选民依法行使公民政治权利。近年来一些地方反映,流动票箱使用中存在一些问题,一是投入大量不规范的委托选票;二是缺乏对流动票箱的监督、管理,选举工作人员代为划票、私填和涂改选票的情况时有发生;三是由方便选民投票向强制选民投票转变,流动票箱已成为选举组织机构为确保参选率的有效方式。为此,在不能取消流动票箱的今天,需要加强对流动票箱的管理,规范流动票箱的使用,以确保选举活动依法进行。第一,应严格限制流动票箱的使用…     

选举法律知识问答（六）

21.问：选民如何进行投票？ 答：我国县乡人大代表选举采用无记名投票的方法,选民根据选举委员会的规定,凭身份证或者选民证领取选票。选举县乡人大代表,可以设立投票站进行选举。选民居住比较集中的,可以召开选举大会进行选举,具体方式由选举委员会决定。设投票站进行选举的,选举委员会应当根据各选区选民分布状况。按照方便选民投票的原则设立投票站。因患有疾病等原因行动不便的选民，或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。为了保证选民依法自由行使选举权，选举时设秘密写票处。     

代表法基本知识问答（一）

人大代表是怎样产生的？ 人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种，一种是由选民直接选举产生，比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举，代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票，始得当选；一种是由下一级人民代表大会选举产生，     

人大代表是怎样产生的

人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种,一种是由选民直接选举产生,比如县级人大代表、乡镇人大代表都是由选民直接投票选举,代表候选人得到了法定数量的选票即获得参加投票的选民过半数的选票,始得当选。另一种是由下一级人民代表大会选举产生,这种选举叫间接选举,比如全国人大代表、     

村委会选举"委托投票"能否取消?

目前的村委会选举制度和方法存在一些漏洞,特别是委托投票让贿选者有可乘之机。因此,有人建议改革选民登记制度,取消"委托投票"制度,以进一步完善选举程序。但也有人认为,委托投票有法律依据,且执行了几十年了,如果不允许委托投票,恐怕有很大一部分人,如外出务工的农民工就投不了票,体现不了这部分人群的意志。究竟该如何对待委托投票制?请看本期争鸣。     

县乡人大换届选举知识(三)

11投票时应注意哪些事项?投票是选民选举权利的直接体现,是一项严肃的法律行为。县乡人大代表的选举采用无记名投票的方法。投票时应注意以下问题:(1)在领到选票时,要检查选票是否清楚,是否加盖印章。如果选票不清楚或者未盖公章,应及时报告更换选票。(2)在书写选票前,要弄清应选名额;要按规定办法写票、投票;书写选票要清楚,注意不要超过应选名额或者书写不清。(3)写票时,     

直接选举和间接选举

组织好投票选举工作，一是要严格选票的发放。直接选举和间接选举不同，选民人数多，投票持续时间长，通常在选举日的工作时间内都是可以投票的，因此不可能一次性发放选票。一般是选民分别领取选票，然后写票、投票。为了保证选票有条不紊地发放，防止错发、漏发、重发，选举法第三十四条规定了较为严格的程序，即选民凭身份证或者选民证领取选票。     

委托投票与流动票箱使用失范及对策分析

委托投票和流动票箱使用是直接选举人大代表时两种辅助的投票方式。其操作的规范性直接影响到选举的合法性。委托投票和流动票箱使用中的问题,一些是由制度设计过于简略造成先天不足所引起的;而另一些则是由实际工作没有按照选举法的严格要求进行所造成的。笔者在这里着重探讨的是后者,即由于操作不当所造成的问题,并试图提出解决问题的方案。委托投票,可以使那些因为种种原因不能亲自到投票站投票的选民,通过委托他信任的选民来行使自己的选举权。而流动票箱投票是由选举委员会派出工作人员携带票箱到选民住地或者工作场所,让选民民主投票,…     

投票选举时易混淆的几个概念

投票结果、计票结果和选举结果是投票选举人大代表和国家机关领导人时经常遇到的三个概念,也是必不可少的三个程序性问题。但由于《选举法》、《地方组织法》及有关法规并没有对它们作出明确规定,加之三者又互为关联,实践中许多选举工作人员包括人大工作者往往混淆不清,以至于出现不必要的差错或失误,影响选举的顺利进行。这里,笔者结合工作实践,对上述三个概念加以区分和思考。1、投票结果。投票结果是指所有选民或代表投进选举票箱的选票数量的统计结果。它是确认投票选举是否有效的第一道程序。凡在一次投票中,收回的选票等于或少于发出的选票,投票有效;多于发出的选票,投票无效,应重新投票。投票结果由选举大会或全体大会工作     

让选民有尊严地投票

20 0 3年 12月 6日 ,北京市怀柔区 2 0多万选民在区县人大换届选举中投下了自己庄严的一票 ,有不少选民选择在投票站的秘密划票室填写选票。选民挺直腰杆走进去 ,无所顾忌地划选票。划票节奏放慢了 ,但民主脚步加快了。选民没有在太阳底下划票 ,但心里却感到亮堂得很。秘密投票是 19世纪英国工人阶级在争取普选权的斗争中提出的选举原则 ,是人类选举制度的一种进步 ,即使在当代国际非政治领域也被广泛采用。我国选举法第三十六条规定 :”全国和地方各级人民代表大会代表的选举 ,一律采用无记名投票的方法。”由此可见 ,秘密投票也是我国选举…     

基层人大选举中的政治冷漠与利益缺失

选民的政治参与是冷漠还是热情关键取决于选举过程中是否包含一套利益纽带机制,这套机制能将选民的利益和选民的投票行为连接起来,因而激发选民的政治热情高涨,使他们积极参与,认真对待自己的选票。     

看点

11月8日，吴邦国委员长、王兆国等15位副委员长、田纪云等20位原任副委员长，全国人大机关64位在职和离退休部级领导同志，以及全国人大机关三千五百多位选民，于设在北京人民大会堂三楼的北京市西城区中南海选区人民大会堂投票站投票或委托他人投票，选举北京市西城区第十五届人民代表大会代表。     

我在美国看大选

20 0 4年 1 1月初 ,应美国选举制度国际基金会邀请 ,我有机会前往美国首都华盛顿亲身感受了美国大选投票的全过程 ,对美国总统选举制度有了更全面的了解 ,获得了一些以往书本上得不到的知识。一、投票方法和内容五花八门美国的总统选举居然没有统一的选票 ,而且选票的种类和内容五花八门。从选票种类上讲 ,大致可以分为纸制选票和电子选票两种。但不同地区的纸制选票又各不相同 ,选民有被要求在选票上打孔的、划线的、打勾的、涂黑框的 ;电子选票也不一样 ,光弗吉尼亚一个州就有 4套不同的电子投票系统 ,而邻近的华盛顿市区和马里兰州又各自…     

依法坚持选举权的平等原则

一选举权的平等原则和差额选举原则一样,是我国选举制度的一个重要原则。平等原则主要包含两层含义:一是每一选民在一次选举中只能有一次投票权;二是每一选民所投选票的效力相等,也就是说大体相等的人数应选举产生大体相等数量的代表。在历史上,不平等的选举有两种形式,一是每一投票人所投的票数不平等,称为复数投票制度。例如二战以前的英国,选举人除在其选区投票外,每年有租金十镑以上的土地或房产者,还可在其财产所在地再投一票。1918年以前英国投票时间费时两个星期,以便有复数投票权的人到处投票,最多的人享有80个投票