以机制创新推进环太湖流域水污染物排污权交易

排污权交易是指在污染物总量控制的前提下,允许各污染源之间相互交易排污指标,以实现环境资源的优化配置。太湖流域开展的排污权交易,遇到了法律依据不足、产权不明、排污权交易与排污收费制度冲突、公平竞争等一系列法律障碍。加强区域合作,建立流域排污权交易的统一市场、统一规则和高效的组织协调体系,有利于流域内整合环境资源,促进排污单位加快污染减排和深度治理,降低社会污染削减成本,有效控制排污总量,确保流域水污染防治环境目标的实现和保障社会经济的可持续发展。     

高速公路产业政府管制体制问题初探

一、现行高速公路产业政府管制体制中存在的问题 　　(一)高速公路产业政府管制机构存在的问题 　　1.管制机构不统一,政出多门.根据<公路法>和<收费公路管理条例>的规定,对高速公路产业实施管制的机构是各级交通主管部门,此外公安部门、省级物价主管部门和财政部门也承担部分管制职能.多家管制机构同时并存,使得有关高速公路产业管理的政策难以协调.……     

浅析我国政府对互联网信息的管制

“既要充分享受互联网带来的便利，也要消除其负面影响”，对互联网信息进行必要的、有效的政府管制，已成为国际通用做法。我国已初步建立了互联网信息政府框架体系，重视并严格对互联网信息发布的管理，并通过信息技术对互联网内容进行管制。在互联网管制中要进一步实行政府管制与互联网行业自律共同治理，在互联网管制手段上要“疏通”和“堵截”并举。     

论我国管制刑的现状及其完善

管制刑是具有中国特色的限制自由刑，符合刑罚轻刑化、开放化的发展方向，但由于管制刑在实践操作中存在许多问题，适用率较低，由此引发管制刑的存废之争一直不断。管制刑在我国有其理论依据和社会基础，应通过制定实施细则，完善内容，增强惩罚性，建立健全社区矫正制度等方面加以完善。     

试论我国资本市场政府适度管制之模式选择

政府管制模式取决于各国的具体情况。我国政府适度管制模式的框架应为：逐步将资本市场纳入自律组织管理范畴；加强对上市公司的会计监管；严格监管机构职责和权限；加强资本市场法制建设.     

我国公用事业价格管制存在的问题及对策研究

在对公用事业进行管制的过程中,价格管制无疑是所有管制内容中最重要的一个方面,它对公用事业的经济效率产生很大的影响.目前我国公用事业价格管制不尽合理,有待于通过建立公用事业价格管制新机制来完善,具体包括:区分自然垄断性业务和非自然垄断性业务;实行价格听证制度;培育和发展相关的社会中介组织.     

互联网约租车对出租车管制制度影响的制度分析——一个新制度经济学的视角

传统出租车政府管制措施存在一系列失灵现象,出现了制度非均衡,引发制度需求。既有利益格局使出租车管制制度处于锁定状态无法变革,外生力量互联网约租车给传统出租车管制模式带来变革的巨大压力,促使我国部分地方政府开始制定更合理的制度,使政府的制度供给趋于均衡;同时传统出租车行业的既得利益集团竭力维持现存垄断经营制度,网约车与传统出租车业的博弈将继续,出租车行业管制制度也将随之变化。     

论温室气体排放管制的经济学根据

温室气体排放管制的经济学根据包括市场失灵理论、集体行动理论和环境库兹涅茨曲线理论.温室气体排放管制是解决气候变化领域市场失灵以及促成气候保护集体行动的必要条件.环境管制是环境库兹涅茨曲线理论的应有之义,国家要采取管制措施积极应对全球变暖,而不能消极地等待环境库兹涅茨曲线转折点的到来.     

城市公交管制的行政法学思考——以吉德仁等诉盐城市政府行政决定案为例

城市公交服务是最主要的城市公共基础设施之一,具有明显的社会性、福利性和公益性特点。在当下的行政实践中,城市公交行业二元结构的管理体系业已衍生出诸多矛盾。以发生在该领域的典型案例为例,结合行政法学及政府管制原理进行微观实证分析,进而提出重建我国城市公交行政管制体系的制度构想。面对诸多类似个案的涌现,我国当下的行政法学研究应当实现向本土化的回归。     

民用机场政府管制体系的重构——以温州机场为例

2002年开始的民用机场政府管制改革取得了显著效果，但仍存在着诸多问题，最为突出的是机场的无序管制和普遍亏损。民用机场具有明显的规模经济性、范围经济性和网络经济性，它们共同决定着自然垄断性、竞争性和外部性的产业性质。航空市场容量的扩大以及产业间替代性竞争的加剧，使民用机场的产业性质呈现出由自然垄断性向竞争性演变的动态格局，原有管制政策已不能适应机场发展的要求。温州机场的政府管制改革表明，我国民用机场政府管制改革是在经济体制转型和民航产业发展的宏观背景下进行的，有别于市场经济条件下的政府管制改革，财政投资困难和城市建设需要是直接动因。由此，立足公共性、走向市场化必将成为我国民用机场政府管制改革的当然选择，而建立健全法律制度、推进激励性管制改革、完善经济管制、健全多元化产权制度、制定产业扶持政策是我国民用机场政府管制改革的当务之急和努力方向。     

公民政治参与:中国政治现代化的推动力

所谓政治现代化,是指传统政治转化为现代政治(高度民主政治)的社会变迁过程,是现代人类依据一定的目标自觉进行政治变革和推进发展的活动。中国的政治现代化其起始动力源自西方的冲击,不同于西方以公民社会为推动力量,中国的政治现代化以政党和国家为主要推动力量。加强体制内民主建设,丰富体制外政治参与形式,做到体制内参与的普遍性和体制外参与的合法性相结合是当前加强中国政治现代化建设的重要手段。     

巩固马克思主义指导地位的重大举措——关于推动当代中国马克思主义大众化的几点思考

推动当代中国马克思主义大众化,意义非常重大而深远。推动当代中国马克思主义大众化要受到群众素质等因素的影响和制约。推动当代中国马克思主义大众化需要坚持和实施推进学习型社会建设、推进马克思主义中国化、推进宣传普及工作创新、推进外部环境优化等基本路径。     

政府治理效率:当代中国公共管理研究中的大问题

效率是指稀缺资源的优化配置。政府如何提高效率,即运用有限资源完成复杂、多样的治理目标始终是贯穿公共管理学学科发展的核心议题。当前,社会矛盾的性质转变要求更高质量的政府治理,发展观念的变化和人口结构老龄化则进一步凸显了资源的稀缺属性,这些变化都迫切需要政府在治理中更加重视效率维度。与政府作为超大型公共组织的性质相适应,政府治理效率包含了要素资源配置效率、公共品供给效率,以及组织运行效率三个层次的主要内容。知识无边界,学术有分工。公共管理研究效率不是对经济学等其他学科工作的替代,而是重在增加政府治理效率提升的制度供给。具体来看,纵向政府间关系的调整、地方财税体制的建立,以及重点任务与常规治理机制的平衡等理应成为公共管理学研究中的重点议题。     

双向汲取:社区社会组织的行动路径分析

社会组织是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。聚焦社会组织行动策略研究,能够更好地揭示外部制度环境制约下的社会组织参与基层社会治理的微观运行机制。运用"制度环境-行动策略-行动目标-行动任务"的分析框架,着重探讨社会组织与基层政府、社区居委会、社区居民之间的复杂互动关系,剖析复杂制度环境下社会组织行为策略选择及其多元化行动路径。S市G组织的个案研究表明,G组织通过"双向汲取"的行动策略能够实现社会组织行政性目标与社会性目标的双重目标达成。由于G组织接受任务的不同行动目标来源以及不同任务之间的相关性程度差异,使得G组织"双向汲取"行动策略呈现出复杂制度结构约束下的多元化行动路径。     

现代行政程序功能研究

现代行政程序主要有政治功能、行政功能和法治功能。政治功能主要是民主参与功能、秩序供给功能和权威优化功能。行政程序功能主要是控权功能、服务功能和效率功能。法治功能主要是外在法治功能和内在法治功能。     

全球化对中国社会主义现代化建设的影响

中国社会主义现代化建设是在全球化的大背景下进行的,必然受到全球化广泛而深刻的影响。全球化对中国的改革开放有一定的推动作用,也加大了改革开放的难度和风险。全球化使社会主义制度得以彰显,也给两制关系的处理提出了新的课题。全球化使经济社会全面发展渐成国际社会的一股潮流,有利于中国社会主义现代化建设目标的实现;但发达国家转嫁危机的做法及“明的冲突”、“中国威胁论”等思潮的出现,对中国现代化目标的实现也构成了严重的阻碍。面对全球化的影响,我们必须树立经济、政治、社会“三位一体”的全新观念,确保社会主义现代化建设中的政治和社会稳定。     

环保督察与空气质量改善:立足城市情境的效应异质性分析

作为生态环境保护领域的一项重大制度创新,中央环保督察已经成为党和政府推动生态文明建设的重要政策工具。然而,对于中央环保督察能否改善空气质量,尤其是其效果的可持续性,尚存在诸多争议。立足于匹配后的地级市数据评估中央环保督察对空气质量改善的平均效应,结果表明中央环保督察尽管在短期内显著改善了空气质量,其长期效应并不显著。然而,借助基于模型的递归分解法和随机森林法进一步发现:中央环保督察的长期效应存在显著的情境差异性:中央环保督察对于空气污染较重的城市具有长期改善效应,且东部城市尤为明显;一个城市的经济发展水平越高,中央环保督察效应越具有长效性;政府规模和财政自主性对中央环保督察效应起到截然相反的调节作用:前者的扩张会削弱长期效应,而后者的提升则会强化长期效应。揭示城市情境对督察效应的调节作用,有助于深化学界对中央环保督察长效性的条件认识,也为进一步完善该制度、提升其效能提供了重要的思路。     

马克思主义与中国优秀传统文化的融合

马克思主义与中国优秀传统文化相融合,即是以马克思主义为＂体＂,以中国优秀传统文化为＂用＂,促进中国特色社会主义文化的发展。将马克思主义与中国优秀传统文化相融合,是马克思主义中国化的要求和重要成果,具有历史的必然性、必要性和理论上的可能性。同时,马克思主义在中国的成功传播和不断发展并与时俱进的实践证明了将二者相融合具有可行性。将马克思主义与中国优秀传统文化相融合,要坚持马克思主义的主导地位,以马克思主义为本位;同时,要立足于中国现阶段的基本国情,结合中国的实践。     

政府、市场与中国的经济建设

政府与市场的关系，已经成为现代社会发展的核心问题。市场是资源配置的基础性手段，但不是万能的；政府的计划作为资源配置的手段，也有缺陷。因此，处理好政府与市场的关系，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用，是中国经济健康发展的重要保障。     

浅论"资本生产力"——兼评一种观点

资本在我国现实生产中发挥着越来越大的作用,并且作为有贡献的生产要素参与分配.为此而寻找理论根据的时候,有人修正马克思的劳动价值论,有人彻底抛弃劳动价值论,最后殊途同归地归结为一点即资本创造价值.劳动是价值的唯一源泉这一论断是科学的,但社会主义国家也出现价值分配与价值创造不一致的情况是马克思未曾料到的,是由我国生产力发展水平和具体历史状况造成的.肯定立足现实的发展策略,但也必须要坚持科学的理论,不可以为"解释"一时的现象丢弃"改造世界"的武器.