司法鉴定机构规范化管理构想

全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）,既是司法行政机关依法管理、规范管理司法鉴定工作的法律依据,也是司法鉴定机构内部自我管理、强化管理的重要依据。以《决定》为依据,结合上海市司法鉴定工作实际,从分析司法鉴定机构的特点和面临的问题入手,就鉴定机构规范化管理提出若干构想。     

八面来风

黑龙江省司法鉴定工作规范化程度不断提高 为认真履行好“指导面向社会服务的司法鉴定工作”这一司法行政机关新职能，我省司法行政系统以提高司法鉴定的质量，确保鉴定结论的客观、公止为司法鉴定工作的出发点和落脚点，通过积极探索，勇于实践，使全省司法鉴定工作逐步走上了规范化、法制化的轨道。一是建立健全了组织机构；二是清理整顿了司法鉴定市场；三是加强了司法鉴定工作的管理；四是积极开展了省内终局鉴定；五是组织开展了鉴定人员业务培训工作。 （黑龙江省司法厅办公室） 安徽省末成 年人保护委员会志愿者关爱团启动仪式在省少…     

司法鉴定质量管理评估有关问题的思考

广东省开展司法鉴定质量管理评估工作,侧重对司法鉴定机构的工作环境、内部管理和鉴定程序规范化进行评定,加大了司法行政机关对司法鉴定工作的监督、指导力度,进一步促进司法鉴定机构健全内部工作制度,规范司法鉴定行为,取得明显效果,同时也发现司法鉴定工作面临的比较普遍的五方面问题和司法鉴定机构执业中存在的三方面问题。     

检察机关如何执行《全国人大常委会关才司法鉴定管理问题的决定》的几点思考

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第七条规定：“侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。”保留了侦查机关的鉴定机构，在刑事诉讼中，公安机关、检察院为侦查工作需要进行的司法鉴定活动具有合法性，其出具的司法鉴定依然可以当作证据使用，并具有法律效力。《决定》实施后，检察机关应加强对司法鉴定的文证审查；应当告知鉴定人有出庭作证的义务。要注重落实诉讼过程中，当事人对鉴定意见有异议的解决办法。     

论司法鉴定人的出庭作证

根据《全国人大常委会关于司法鉴定人关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称“《决定》”),司法行政机关是主管鉴定人和鉴定机关登记管理的惟一国家机构,负责确定鉴定人和鉴定机机构的从业条件,并对鉴定人和鉴定机构进行登记、名册编制和定期公告。同时,法院和司法行政机关不再设立司法鉴定机构,公安和检察机关尽管可以保留现有的司法鉴定机构,但不得在面向社会接受委托从事营利性司法鉴定业务,而只能将其鉴定活动服务于侦查工作的需要。很显然,包括公安机关和检察机     

浅析司法鉴定执业管理中的名册与公告制度

司法鉴定名册和公告制度是全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）中有关司法鉴定管理的一项重要规定，也是司法鉴定管理制度的重要内容之一。在实施行政管理行为时，是指主管司法鉴定工作的司法行政机关对经获准登记的司法鉴定机构和司法鉴定人进行汇总、编制名册，并利用公共媒体向社会公告的制度。根据《决定》规定，司法鉴定机构和司法鉴定人的名册和公告制度在统一司法鉴定管理体制中占据十分重要地位。     

司法鉴定认证认可调研报告

在司法鉴定行业逐步走上规范化、法制化和科学化发展轨道的背景下，司法鉴定质量和质量管理问题日益突显，司法鉴定机构的认证认可已经列入相关管理机关的工作议程。本文从实现鉴定意见的合法性、可靠性和有效性要求出发，针对司法鉴定活动中存在的突出问题，依据相关法律、法规和规章，从司法鉴定质量管理的角度．探讨在司法鉴定领域开展实验室和检查机构资质认定或实验室和检查机构认可的必要性、紧迫性和可行性，分析了当前存在的问题和困难，提出了推进这项工作应当遵循的基本原则，提出了分阶段、分层次、分类别、分地域实施司法鉴定机构认证认可工作的具体建议。     

对司法鉴定机构设置与管理的再认识

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的颁布,解决了司法鉴定机构的管理问题,即司法鉴定机构由国家行政机关统一管理。本文阐述了司法鉴定机构由国家行政机关统一管理的必要性,并对司法鉴定机构的设置与管理进行了再认识。     

我国颁布《著作权集体管理条例》

为建立统一的司法鉴定制度，2005年2月28日闭幕的十届全国人大常委会第十四次会议通过《关于司法鉴定管理问题的决定》，将从今年10月1日起实施。我国现存的司法鉴定机构种类多、多方鉴定干扰司法公正等问题，有望通过立法的统一管理得到解决。该决定的主要内容包括如下：(1)根据司法鉴定活动的性质，除侦查机关(包括公安机关、国家安全机关及检察机关负责自侦案件的部门)为侦查犯罪提供技术鉴定支持，在内部设立的鉴定部门外，其他从事司法鉴定的机构都应是独立享有权利和承担义务的社会服务性组织。各鉴定机构之间互不隶属，没有高低之分。     

怎样当好司法鉴定机构负责人

在司法鉴定管理体系中,鉴定机构负责人处于管理工作的最前沿,其对司法鉴定工作的管理是最基础的管理,司法行政机关和鉴定人协会的双重管理,最终都要通过机构负责人管理职能的充分发挥,实现管理效能。本文从强化基础管理入手,对怎样当好司法鉴定机构负责人提出具体要求:在宏观管理方面,要做到"八个坚持抓";在微观管理方面,要坚持"严把八道关";在管工作中,要正确处理好"四个关系"。     

统一司法鉴定管理体制的构建——以浙江司法鉴定管理体制改革的探索为视角

本文通过息结浙江省司法鉴定管理体制改革的探索，提出“统一管理和行业管理相结合、司法机关鉴定机构和面向社会服务鉴定机构并存”的司法鉴定管理模式。构建“服务诉讼为主、兼顾社会需求”的司法鉴定管理新体制。     

司法鉴定认证认可调研报告

在司法鉴定行业逐步走上规范化、法制化和科学化发展轨道的背景下,司法鉴定质量和质量管理问题日益突显,司法鉴定机构的认证认可已经列入相关管理机关的工作议程。本文从实现鉴定意见的合法性、可靠性和有效性要求出发,针对司法鉴定活动中存在的突出问题,依据相关法律、法规和规章,从司法鉴定质量管理的角度,探讨在司法鉴定领域开展实验室和检查机构资质认定或实验室和检查机构认可的必要性、紧迫性和可行性,分析了当前存在的问题和困难,提出了推进这项工作应当遵循的基本原则,提出了分阶段、分层次、分类别、分地域实施司法鉴定机构认证认可工作的具体建议。     

加强司法鉴定队伍管理，推进司法鉴定体制改革

本文从我国现行的司法鉴定体制入手,阐述了五十年来司法鉴定的历史成因,肯定了以往的成绩,同时指出:目前在经济利益驱动下把鉴定作为创收手段,致使证据随意变形等现象,从而引起了全社会的关注,司法鉴定成为反响最强的问题之一。由此作者提出了较为系统的司法鉴定体制改革模式、认为司法鉴定必须成为一个独立的诉讼主体,以体现公平、公正和正义。对现有公、检、法、司的司法鉴定队伍及职能须作相应调整:保留公、检的鉴定机构,撤销法院的鉴定机构,加强面向社会服务的鉴定机构,形成两种类型的司法鉴定机构,即代表国家行使司法鉴定权的公、检两机关的司法机构,面向社会服务的司法鉴定机构,通过当庭质证形成制约机制。本文还对加强司法鉴定队伍的管理和协调提出了三点思考,对队伍建设有启示作用。     

构筑三级管理体系 全力提高司法鉴定管理水平

全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》确定了统一的司法鉴定管理体制,赋予司法行政机关管理司法鉴定工作的职能。司法行政机关作为司法鉴定工作管理的主体,面对诸多不同行业,不同类别,设在不同行政区域的司法鉴定机构,应当如何设计管理层级,并以行之有效的管理措施、管理手段来履行法定职责,以高效率、高效益、高质量的服务来体现司法行政机关依法管理司法鉴定工作的能力与水平,这是我们当前乃至今后一个时期内应当认真研究的课题。几年来,我省在合理设置管理层级,科学界定管理职责,设计有的放矢的制度,依法履行职能等方面进行了积…     

重构我国司法鉴定体制中存在的问题

2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称为《决定》),并于2005年10月1日生效。其间有半年的准备调整时间。该《决定》对我国司法鉴定管理体制、鉴定机构的设置、鉴定人资格、鉴定机构的业务范围等都做出了明确规定,因此,《决定》的出台必将对我国现行的司法鉴定体制进行调整,对我国司法鉴定制度产生深远的影响。其有积极进步的一面,但也有消极负面的一些影响,其中最大最直接的影响莫过于对司法鉴定机构、司法行政机关和人民法院的影响。未雨绸缪,防患于未然,…     

简论我国高校司法鉴定机构管理

国际上多数国家的权威司法鉴定机构与高校有着不可分割的关系。在我国司法鉴定行业中，高校司法鉴定机构也占相当大的比重并仍逞发展态势。高校作为一个教育单位开展司法鉴定工作，具有许多自身的特点，但其管理方式尚未形成自己独特的模式。为此，厘清高校鉴定机构生存和发展的定位，构建适合于高校鉴定机构管理的新机制，是当务之亟需。     

完善司法鉴定制度的几点意见

一、建立四级司法鉴定机构，实行两级终鉴制。笔者认为，在司法鉴定组织体系中。司法鉴定机构应分级设置。建立四级鉴定机构，即国家级、省级、地市级、县级司法鉴定机构。考虑到大量的一般性司法鉴定案件在基层诉讼中产生，从方便组织鉴定、提高办案效率、降低鉴定成本、加强属地管理等角度出发，县级、地市级司法鉴定机构的存在符合我国国情。同时考虑到司法鉴定的严肃性、专门性和高技术性，对于一些在本地区、本省、     

2007年度全国法医类、物证类、声像资料类司法鉴定情况统计分析

2007年是司法行政机关全面履行司法鉴定管理职责，加强管理工作，规范执业活动的管理年。建设年，也是实现司法鉴定体制改革要求的关键一年。各级司法行政机关把司法鉴定管理工作的重点放在“抓管理、打基础、促发展”上。为促进法医类、物证类和声像资料类司法鉴定机构和司法鉴定人的规范和发展做出了积极努力。本文对“三大类”司法鉴定情况作了统计和分析．     

提高司法鉴定准确性和公信力

我国司法鉴定管理现状存在着体制混乱、鉴定机构的设置无序、鉴定人员的水平参差不齐等问题,损害了司法鉴定的准确性和公信力。结合地方司法鉴定管理的实践,分析地方司法鉴定机构在贯彻全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》中存在的困难与问题,就如何加强司法鉴定管理提出若干对策。     

强化“五个监督”推进司法鉴定工作健康发展

近年来,山东省日照市司法局认真贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》,建章立制,狠抓落实,不断强化司法行政职能作用,加强司法鉴定监管工作。在全市先后开展了司法鉴定"规范建设年"、管理年和司法鉴定执法检查活动。通过这些活动,规范了管理行为和鉴定行为,维护了正常的鉴定秩序和执业环境。目前本市司法鉴定各项业务开局良好、有序推进、平稳发展、初见成效。