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河南省获嘉县从 １９９４年开始实行救灾工作分级负责,救灾款分级负担,８年来,共列入同级财政预算１５４．４万元,其中８３．６万元预备金由同级财政专户储存备用,７０．８万元救灾匹配款、救灾粮差价款,全部由同级财政转入民政救灾帐户,实行专款专用,使灾民生活得到基本保障。 该县为使乡镇级救灾匹配款及时足额到位,合理发放使用,认真做好以下工作：一是坚持救灾匹配款一步到位制。县里下拨救灾款时,统筹考虑各乡镇救灾匹配款的落实情况。对不及时匹配的乡镇,民政部门停拨救灾资金,如出现问题,依法追究责任。二是跟踪监督检… 相似文献
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内蒙古自治区政府最近确定，从今年开始实行救灾工作分级负责，救灾款分级负担新体制。救灾救济新举措主要有五项：一是由自治区、盟市、旗县市区三级财政各列500万元，共1500万元自然灾害救济款（列入217科目），与中央下拨的救灾救济款统一使用；二是从中央和地方划拨的救灾款中切出3O％作为救灾扶贫资金，进一步扶持贫困户和灾民发展生产，走生活救济和扶持生产相结合的路子，因地制宜地发展救灾扶贫流动富群和社会保障田；三是广泛开展社会救助活动，组织好对灾区的捐赠工作。巩固和发展互助储金会、储粮会等基层群众社会救助组织，完… 相似文献
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安徽省政府就救灾资金拨付发放工作发出通知．要求，各级政府要高度重视救灾资金拨付发放工作。民政，财政、金融等相关部门和单位要进一步增进对受灾困难群众的感情．各负其责．加强配合．确保救灾资金及时分配、国库及时调度，救济及时到户。要按时拨付发放救灾资金。市级财政、民政部门接到省财政厅，省民政厅拨给所辖区的救灾款文件后，要在3日内转拨到区。县、区财政、民政部门接到省，市拨款文件后，救灾应急资金要在5日内落实到灾民手中。新灾救济资金和冬令、春荒救济资金要在15日内落实到灾民手中。所有以现金形式的救灾补助资金发放到户时间，均以打八财政涉农补助资金银行卡日期为准。通知要求， 相似文献
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我国是一个自然灾害多发国家，每年因灾造成的人民生命财产损失巨大、各级党委和政府高度重视救灾工作，每年都下拨巨额的救灾资金。救灾款是党和政府为救助灾民、解决灾民基本生活困难下拨的专款，是灾区群众的“救命钱”。但是，救灾款在一些地方不能及时足额兑现甚至被挤占、挪用的现象时有发生，救灾款不救急的问题成为困扰救灾救济工作的一大难题。为保证救灾款及时足额地发放到灾民手中，专款专用，近年来·些地区陆续建立了救灾款专户管理制度。这项制度的建立是新时期民政部门根据救灾工作内在要求，坚持改革创新，切实转变救灾工作方式的一项重要举措。江西在这项工作中的探索和已取得的成功经验，值得其他省、区、市借鉴和学习推广。 相似文献
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救灾工作建立分级管理的体制即是按灾情的客观标准分为特大灾、大灾、中灾和小灾，明确会级政府承担的责任．小灾主要通过县、市两级财政，基层经济组织和群众的互助互济解决；中灾由省级帮助解决；特大灾、大灾以省以下各级解决为主，中央予以补助。从1994年起，地方财政要列自然灾害救济费预算，用3年时间逐步建立起新的救灾工作管理体制。这是解放以来救灾工作的重大改革。笔者认为，这项改革和弊兼有。其利：一是有利于各级政府将灾民生活救济工作摆到议事日程。以往的救灾工作主要是靠民政部门向上级要救灾款，要来多少，下拔多少，而… 相似文献
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目前我们的救灾救济工作特别是在资金的筹集、款物拨付、发放和监管等方面存在诸多问题。如何走出一条适应社会主义市场经济体制要求的新路子来，值得探讨。救灾资金的筹集咨个县救灾工作的基础和条件．我们历来的方针是依靠群众抗灾救灾，在资金筹集上基本上是以群众为主，政府辅之。而现在的实际情形是，每次水火、风暴、地震之后灾民的吃、穿、位都困难，他们又怎么自力更生呢？即使发动社会搞募捐，但对于那些灾情重、受灾面积大、灾民多的情况，仍是杯水车薪。从政府这一头看，当前各级财政都比较紧张。如我省财政所列额度不过500万元… 相似文献
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青海省是一个灾害频发地区，正常年景下因灾造成的经济损失在10亿元左右，有80余万重灾民需要国家救济，救灾救济工作任务繁重。我省救灾工作现状（一）各级领导赈灾意识增强。第十次民政工作会议后各级民政部门建立了岗位责任制，各级党委、政府把救灾工作纳入重要议事日程，保证了救灾款的发放、管理、使用严格照章办事。（二）建立健全了各项规章制度。结合实际，建立了一套严格的管理制度，使救灾款的发放、管理、使用逐步走向了群众化、规范化、法制化。做到了三个坚持：一是坚持救灾款申请报告；二是坚持领导集体审批；三是坚持救灾款… 相似文献
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陕西省是一个经济欠发达、自然灾害频繁的 省份。近年来，全省连续发生了以特大干旱 和暴雨洪水为主的多种自然灾害，给工农业生产和灾区群众生活带来严重影响。在长期的救灾救济工作中，陕西省各级民政部门，以增加抗灾救灾能力，切实保障灾民生活为目标，不断深化救灾救济体制改革，拓宽救灾救济工作途径，创造出许多富有特色的成功经验。 一、实行实物救济，救灾到户 传统的救灾工作中一直存在着两个十分突出的问题：一是报灾浮夸，核灾不实；二是救灾款被挤占挪用。在经济欠发达地区，挤占挪用问题表现尤其严重。 为了使有限的救灾款发… 相似文献
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长期以来，救灾款的管理使用被人们形象地比喻为“高压线”，是被社会广泛关注并与人民群众生活密切相关的一项民政业务工作。随着时代的发展，改革的不断深入，传统的救灾资金使用管理工作面临着新的形势与挑战。如何做好救灾款的使用管理，以实现适应形势、与时俱进、优化管理的需要，是当前急需研究解决的一个课题。 相似文献
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下乡调研或与百姓闲谈,不时听到这样的说法:“上级的政策好是好,就是风声大,雨点小,没有多少落到我们头上。”“俺们从报纸电视上看到、广播上听到,党和政府挺疼俺们老百姓的,事事替俺们打算的可细啦,可这些好事俺们常常盼不来,也感觉不到。”为什么?有些消息似乎可以作为这个问题的答案:譬如,最近,国家审计署发布了对云南省大姚“7.21”、“10.16”地震救灾资金使用的审计结果。在两次地震中,云南省各级政府和有关部门共接受国家部委及地方各类救灾资金36662万元。审计发现,有5174万元救灾款滞留县财政,有4111万元救灾款被挪用。事实胜于雄… 相似文献
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民政部推行救灾工作分级负责管理体制已逾3年，有必要检视儿年来的工作情况，研究在实践中出现的新情况、新问题，以求进一步深化改革，巩固完善改革成果。一建立救灾工作分级负责管理体制的核心问题是各级政府对救灾资金的分级负担。几年来，我们首先从解决核心问题入手，积极推动各地落实地方各级政府列支救灾资金；同时．大力加强农村救灾扶贫储金会、储粮会等基层救灾互助组织的建设，探索建立新型的救灾工作社会化工作体系和救灾物资储备体系，取得了显著成效，1996年全年各方面投入灾民生活救济款（含物资折款）共计近75亿元，其中，… 相似文献
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绿色通道"是怎样开通的内蒙地域辽阔,自然条件复杂,每年都有不同程度的水、旱、风、雹、火、雪等自然灾害发生。长期以来,救灾款的下拨一直采取指标和资金"两条线"的办法。一条线是通过民政和财政部门以文件形式下拨指标,另一条线是财政预算部门通过银行在金库中调拨相应数量的资金。第一条线随灾情发生随时下发,而资金调拨的速度远慢于指标下拨。这种救灾资金管理体制存在以下两个方面的问题。第一个问题是资金运行速度慢,经常延误了救灾的时机。水火无情。救灾本是刻不容缓的事情。救灾款之所以被称作"救命钱",意思就是指它是应该… 相似文献
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近年来，救灾款指标到基层难兑现，到位慢，救灾资金被挤占、挪用、拖欠、拆借等问题日益突出，越来越严重地影响着灾民生活安排工作。为解决上述问题，内蒙古自治区自去年底开始对救灾款实行专项拨付、专户储存的管理（以下简称“救灾款专户管理”）办法，取得了显著效果。9月19日至24日，我们专程前往进行了专题调查。调查期间，与部分盟（市）、旗（县）民政部门的同志进行座谈，广泛交换了意见。还邀请了基层财政部门的有关同志，请他们从财政部门角度谈了看法。现就有关情况报告如下：1实行救灾款专户管理的来龙去脉内蒙古自治区地域辽… 相似文献
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河南省获嘉县自1994年实行救灾工作分级负责、救灾款分级负担责任制以来，共列入乡镇级求灾匹配资金114.65万元，并实行专帐管理、专款专用，使灾民生活得到基本保障。 相似文献
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郎溪县梅清镇因其坡状的地形地貌之故,常年易旱易涝。在长期以来的救灾救助工作中,他们在认真贯彻执行国家和省有关救灾救助工作方针政策的同时,既不死搬教条,也不超越救灾救助的范围,形成了一套既切合自身实际,又规范、有效的救灾资金使用管理模式,使救灾救助工作既能为政府分担救助工作的压力,也为灾民安度灾荒提供了有效而安全的保障。准确掌握灾情和重灾户基本情况是做好救灾款分配的基础工作救灾救助工作要取得成效,很大程度上就是把有限的救灾款用在最需要救助的重点灾民身上。对这一点的充分认识和准确把握应该是梅清镇救灾救助工作… 相似文献
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全面贯彻生产救灾方针促进救灾工作分级管理叶如强，王华（安徽省民政厅）建立救灾工作分级管理、救灾款分级负担的救灾工作新体制，其核心就是加强地方政府救灾责任，推动救灾社会化进程，巩固生产自救在救灾工作中的基础地位。新的救灾体制，改变了单纯由国家包揽救灾的... 相似文献
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我国每年都有一些地区发生洪涝、干旱、地震等自然灾害。灾情发生后，国家总是想方设法以最快速度把救灾款物送到灾民手中。救灾资金是灾民的“救命钱”。然而在实际工作中，地方政府或部门挪用、截留救灾款的情形时有发生。为杜绝这类问题，确实保障灾民的权益．即将出台的民政部灾民生活救济管理规程。对灾民救济工作进行了全面规范。 相似文献
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救灾款是灾民的“救命钱”、“及时雨”，如何管好、用好救灾款、如何把救灾款及时足额地发放到最需要的灾民手中，这是整个救灾工作关键所在。笔者认为，救灾款的管理使用必须明确一个范围、强化一项制度、坚持五项原则，才能有效地发挥救灾款的作用，才能达到规范管理的目的。 一、明确一个范围 某种款项都有自身的目的和一定的使用范围，救灾款的使用范围是无偿用于灾民生活，解决灾民生活上自身无力克服的吃、穿、住等困难，任何单位和个人无权扩展它的使用范围和用途。明确范围、合理使用救灾款是整个救灾工作成功与否的前提条件。 二… 相似文献
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截至11月底,内蒙古阿荣旗救灾匹配资金已入户49万元,其中旗级财政落实19万元,乡镇财政落实30万元,完成了阿荣旗的救灾资金分级匹配的任务。内蒙古阿荣旗是以农业生产为主的农业旗。该旗由于连年遭受自然灾害,农业生产损失惨重。这对于一个财政收入80%靠农业经济的旗来说,其救灾救济工作难度是可想而知的。但阿荣旗千方百计从主观上克服自身困难,积极筹措资金,以加大地方救灾资金投入工作力度。在去年农业绝收年景的不利条件下,旗民政局依然同各乡镇签订了救灾款匹配工作责任状,把这项工作做为重点来抓,引起了各级政府部门高度重视。旗财政力… 相似文献