新时期公安队伍建设基本问题研究

<正>改革开放以来,我国公安队伍已由当初的不到50万人发展到将近190万人。这支庞大的公安队伍如何建设管理是我们必须深入思考并需要认真解决好的重大问题。从现实需要和历史经验看,公安队伍建设有两个基本问题需要研究回答:我们要建设一支什么样的公安队伍?我们怎样建设这支公安队伍?第一个问题属于公安队伍建设总目标问题,第二个问题属于公安队伍建设基本方针问题。总目标指的是想要达到的根本境地或标准。基本方针指的是为发     

以企业成本管理方法拓宽公安队伍管理思路

运用企业成本管理理念检视当前公安队伍管理，在意识上存在“三重”、架构上存在“三多”、决策上存在“三不”、评估上存在“二乏”等现象。对此，可以从树立成本意识、完善管理架构、健全决策机制、建立考核机制和提高队伍素质等入手节约公安队伍管理成本。     

建立公安队伍管理长效机制需要把握的几个问题

建立公安队伍管理长效机制是加强公安队伍建设的一项治本之策。在其建设过程中 ,要明确公安队伍管理长效机制的概念和特征 ,要解决有关认识问题 ,要把握建设的重点 ,要注意建设过程中的示范引路和学习借鉴 ,要正确处理好六个重要关系。     

积极推进公安队伍管理长效机制建设

在新形势下,推进公安队伍管理长效机制建设,是实现公安队伍从应急式管理向长效管理转变,从粗放式管理向制度管理转变的必由之路。必须强化制度基础、树立人本理念,突出考核环节、着眼提高素质,切实加强领导班子建设,确保长效机制建设和各项公安工作任务落到实处。     

学习借鉴现代管理理念 探索基层公安机关科学管理

任何组织为实施和达到其目标的活动，均需要管理。公安机关作为社会管理部门，更需要通过不断加强内部的管理，促进外部社会管理职能的实现。孟部长在要求县级公安机关提高五个能力的讲话中指出：要善于管理，带好队伍。紧密结合本地实际，积极借鉴现代管理经验，坚持以科学的理念、科学的精神、科学的方法，下大力气抓好公安队伍建设。要善于运用科学的领导方法统筹全局，努力在千头万绪的工作中把各个层面、各个环节的关系理顺，使各项工作协调有序运转。本文重点介绍了杭州西湖风景名胜区公安分局如何积极借鉴现代管理理念，充分借助现代科技手段，坚持科学用警、科技强警、不断提高队伍管理的精细化、科学化、现代化水平，进一步提升公安队伍的凝聚力、战斗力和创造力的探索过程及体会。     

公安民警考核激励机制课题研究报告

建立公安队伍管理长效机制，是建设高素质公安队伍，实现公安管理现代化的必经之路。公安民警考核激励机制是队伍管理长效机制的核心内容，也是现代管理科学亟待开发的一个分支领域。研究这一课题，对于整合现有警力资源，调动和激发广大公安民警自身潜能，提高公安队伍整体战斗力，保障公安工作可持续发展，具有十分重要的现实意义和战略意义。一、立项背景、目标与组织形式(一)立项背景由天津市公安局负责承担的公安民警考核激励机制课题，是公安部该项专题研究的分课题，也是天津市局从建立岗位责任制、实施目标管理，到推行等级化管理的…     

对公安队伍管理长效机制建设的几点认识

第二十次全国公安会议将公安队伍正规化建设确定为当前和今后一个时期公安队伍建设的主线,并将公安队伍正规化建设界定为:根据公安机关的特点,在组织机构、勤务机制、管理方式、教育培训、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化,第一次深刻阐述了正规化建设的核心要素——程序化、标准化、科学化、法制化。当前,全国各地公安机关正积极探索如何建立公安队伍管理长效机制,促进公安队伍正规化建设向深层次发展。笔者以潍坊市公安局高新区分局近年来实施队伍建设的实践,对建立公安队伍管理长效机制建设,推进公安队伍正规…     

公安机关队伍管理范式变革研究——以上海市公安局为例

变革公安队伍管理范式，使之适应外部环境和内部条件的发展变化，是公安机关提升队伍管理工作效能的恒新主题。公安机关经历了从计划经济年代“军事化”管理的经验探索到改革开放时期一系列队伍建设方针政策的提出，再到以习近平同志为核心的党中央提出的一系列公安工作和公安队伍建设新观点新思路新举措。数字化转型背景下，公安机关应在探索队伍管理模式升级的过程中，创新性地将大数据、云计算、机器学习等最前沿的数字技术手段引入公安队伍管理工作，实现价值范式、方法范式、理论范式的更新，全面提升公安队伍管理规范化、信息化、智能化水平。     

浅议目标管理在公安队伍管理中的应用

随着社会新形势的发展,公安机关必须牢固树立科学管理的观念。本文从实施目标管理的作用、公安机关如何实施目标管理等方面进行分析,力求将目标管理作为一种新型的效率改进和评价技术引入公安队伍管理中,以推动公安整体工作的跨越式发展。     

以创新精神探索公安队伍管理机制

面对新形势给公安队伍带来的严峻挑战和考验，公安队伍建设要顺应时代潮流，以“三个代表”重要思想为指导，以建设一支革命化、正规化、现代化高素质的公安队伍为目标，解放思想，开拓创新，积极探索公安队伍长效管理的新机制，永葆公安队伍的生机和活力。一、解放思想，更新观念，增强公安队伍的创造力、凝聚力、战斗力一是强化与时俱进的观念。只有把公安队伍建设放在改革开放、发展社会主义市场经济的大背景下，紧扣时代主题，顺应发展潮流，不断开拓创新，才会有所作为。公安队伍中出现的新情况新问题，要善于透过现象看本质，以清醒认…     

以绩效考核为突破口 建立队伍管理长效机制

2001年以来，浙江省绍兴市公安局按照上级公安部门关于公安队伍建设的总体要求，借鉴“三项教育”的成功经验，以绩效考核和民警分离培训为突破口，探索建立队伍管理长效机制，进一步激发了队伍活力，提高了队伍整体素质和战斗力，为开展严打整治斗争，圆满完成各项公安保卫任务提供了有力保障。一、深化思想认识，找准队伍长效管理突破口市局党委一致认为，新形势下抓队伍建设必须一以贯之，常抓不懈。首先是要强化长效管理意识。要抓好队伍建设，必须在建立长效管理制度上下功夫，努力实现“三个转变”，即实现从以人管人向以制度管人转变…     

发展本科自考 建设高素质公安队伍

为了适应新时期公安工作和公安队伍建设的需要，贯彻落实“科教强警”的方针，尽快改变我省公安队伍学历层次偏低的状况，建设高素质的公安队伍，我们于１９９６年底在中国人民公安大学和省教育考试院的支持下，通过委托开考形式，开办了公安管理专业本科自学考试。三年来，全省公安干警参加自考人数由最初的２５０６人，稳步发展到现在的５０００人，其中有９７３人已于１９９９年毕业（占全省干警总数的１．７４％）。我省公安管理本科自考已初见成效。我们的主要体会有以下几点： 一、发挥委托开考优势，扎实开展公安本科自考工作 高等教…     

公安机关队伍管理创新论纲

社会管理创新、公安信息化建设和应用的深度发展、深化公安改革要求公安机关创新队伍管理。公安队伍管理创新应从机构管理、编制管理、警务管理、人事管理、教育训练、监督制约六个方面入手,遵循法治、工作需要、效益和满意的原则,采取理论探索、总结首创、综合试点、整体规划等方法推进公安队伍管理创新工作。     

建立完善队伍管理长效机制扎实推进新时期公安队伍建设

建立队伍管理长效机制是新时期加强公安队伍建设的内在必然要求,是提高队伍战斗力,实现队伍建设从经验式管理向科学管理转变、从应急式管理向长效管理转变、从粗放式管理向规范管理转变的必由之路。推行长效机制,把整个队伍建设纳入到制度化、规范化、法制化的管理轨道,实现由“以人管人”到“以制度管人”的根本性转变,能够使队伍建设长期处于良性发展的态势,进而真正实现从严治警、依法治警。建立队伍管理长效机制,必须以制度为基础,不断深化规范化建设,健全完善制度规范体系;必须坚持以人为本理念,进一步深化公安人事制度改革,激发队伍的生机和活力;必须突出考核环节,正确运用激励手段,充分发挥其“牵一发而动全局”的作用;必须立足于提高素质,坚持教育与管理双管齐下,不断增强公安队伍的整体战斗力;必须坚持从严治“长”,切实加强公安机关领导班子建设,确保各项工作落到实处。     

关于建立面向21世纪上海公安队伍长效管理机制的思考

一、关于面向２１世纪上海公安队伍长效管理机制的内涵（一）基本涵义1.公安队伍管理。管理是指为了实现既定目标，对管理对象实施计划、组织、控制、协调的活动。公安队伍管理是指公安机关的各级领导者，依据相关的法律、规章、制度以及现代管理科学、行为科学理论，对所属的人民警察进行领导、组织、协调、监督和教育等活动的总称。其内容包括思想教育、纪律作风管理、人事管理，以及与队伍管理相交叉的部分勤务管理，如执法管理。公安队伍管理是公安管理的核心和基础，是公安机关政治部门的基本任务。但队伍管理不能涵盖队伍建设的全部内…     

对当前公安队伍建设面临挑战的思考

文章分析了当前公安队伍建设中面临的挑战及我们认识上的几个误区,并有针对性地提出了公安队伍建设的对策。     

当前流动人口管理问题浅析

近年，我国在人口管理体制方面虽然进行了大量创新，但无论是“以业管人”还是“以证管、人”模式，都是以户籍属地管理为依据，将户籍人口和流动人口置于两个不同的管理体制下，重管理，轻服务。目前，流动人口管理存在的主要问题表现在以下几个方面：     

试探公安队伍管理的基本规律

要实现公安队伍的革命化、现代化、正规化，就必须加强对公安队伍的严格管理。根据《中共中央关于加强公安工作的决定》和公安队伍建设“从严治警”的基本方针，结合公安队伍管理的现状，探索出了四条基本规律：领导权威控制规律；公安行为规范规律；集体行动协调规律；队伍合力凝聚规律。     

积极探索队伍等级管理新机制

自1998年以来，兖州市公安局运用行政管理学原理，借鉴农村改革和现代企业管理的经验，积极探索新形势下公安队伍管理的长效机制，实行了全员等级化管理，为全市公安工作和队伍建设注入了新的生机与活力，有力地促进了各项公安工作的开展。一、等级化管理的提出多年来，为加强公安队伍建设，造就高素质的公安队伍，各级公安机关都采取了一些行之有效的措施。但长期困扰公安机关的“一手硬、一手软”、“干多干少一个样”、“大错不犯、小错不断”、“执法不严、执法不公、违法办案”以及对待群众“冷、横、硬、推”的一些顽症一直没有得到很…     

借势发力提升职能

上海市卢湾区担负着主要治安任务的公安队伍为 1570多人，而保安队伍除各单位自建之外就有近 1400名 (包括社区保安 )，几与公安队伍相等，已成为当前治安防范工作中的一支不可缺少的重要力量，上海市委市公安局有关领导作出指示，要扩大保安管理的周边范围，延伸保安的管事区域。公安局赵局长在一次检查工作时，结合区情指出：“精心谋划，以阵地控制为载体，密切有关警种的业务联系，加强协作，借势发力，实现情报信息共享，杜绝浪费湮没的现象。”使公安工作在隐蔽战线上，利用好保安这支力量，“借势发力”，起到信息资源共享的效应，适…