我国警务联络官现状分析与前景展望

警务联络官,或称国际警务联络官,因其具有警察和外交官的双重身份和特定职能,又被称为“警务大使”和“警察外交官”。警务联络官是打击跨国犯罪、开展国际警务执法合作的纽带,是维护世界和平与稳定的重要力量。我国警务联络官起步晚、发展快．在国际警务执法合作中的地位和作用日益显现。     

英国警务改革的实践及启示

英国政府将警察机关定位为服务部门,一直致力于加强和改善警察与公众的关系。然而,近年来犯罪高潮的挑战使得公众对警察的信任度不断下降。为增强公众对警察的信任感,英国致力于以公众为中心实施警务改革,在继续推行社区警务的基础上,推出了“警察协议”、“十项承诺”等一系列措施,值得借鉴。     

基于地点的警务（上）

警务实践的核心通常在于人。基于地点的警务则改变了传统以“人”为中心的犯罪预防理念。地点警务的优点在于它比基于违法者的犯罪干预更具有时间稳定性，也更有针对性。基于地点警务所提供的警务干预目标是较少受到传统法律监督保障的。完善基于地点的警务，警察首先要认识到地点始终都是警察关注的焦点，还必须在理解和改变犯罪处理方法上，在数据收集和警察组织结构上相应地做出调整。     

澳大利亚警察机构和警务工作的几个特点

澳大利亚各州警察机构设置的一个突出特点是“两头大、中间小”。警方十分重视发展社区警务,警察专业训练实战性强,对付犯罪坚持打击与预防结合、以预防为主的战略。     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。     

从世界警察体制看我国警察体制的改革

世界警务进入第四次改革浪潮,各国警务改革努力从理性的角度反思警务建设的缺陷,以期能适应世界警务发展的需要。综合世界现行警察体制的优劣,结合我国公安机关的实际特点,我国警察体制应朝着“统一领导,分级负责;省级以上公安机关实行以块为主,基层公安机关实行以条为主”的管理模式改革。     

一种新的警察思维——赵志飞著《走进东瀛看警察》读后

读赵志飞著《走进东瀛看警察》 ,从日本警务的特色中 ,可以看到一种新的警察思维 :高素质的警察 ,掌握和运用高科技 ,建立权威、科学、高效的警务机制 ,营造一个渗透力极强的“大治安”环境 ,将警务工作的重点转移到预防和控制犯罪。这是警务改革的方向和关键所在。     

警察参与：警察法与警察法学面临的趋势与挑战

自二十世纪九十年代以来，西方各国已经掀起了轰轰烈烈的新一轮警务革命，并迅速扩展到全世界。这次警务革命是对以装备现代化、快速反应为标志的反应警务风格的反思与发展。“西方发达国家警务改革的大趋势正在指向返璞归真，如：从人、财、物的巨大增大转向重视警力；从快速反应转向以预防为主的主动提前务；从片面强调立案率与破案率转向重视公众对警察工作满意程度的评价等等。”伴随着“主动警务风格”改革的蓬勃发展和主动提前警务的逐步推进，加强公安机关领域的警察参与已经成为世界警界的趋势。     

警务督察是遏制警察违法犯罪的基本之策

以犯罪为主要标志的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。对我国警察队伍违法犯罪现状的估价,不应局限在查处人数的统计上,应考虑其隐性存在。警察犯罪与其职务或身份密切相关。警察犯罪主要形式有:滥用职权、非法获取、执法犯法、保护犯罪、玩忽职守。探究警察犯罪原因应兼顾其犯罪的社会性和行业性。警务督察是遏制警察犯罪的基本对策,但要在体制上保证其相应的独立性,在行为上具有一定的侦查属性。     

警务督察::遏制警察违法犯罪的基本对策

以犯罪为主要标志的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。对我国警察队伍违法犯罪现状的估价,不应局限在查处人数的统计上,应考虑其隐性存在。警察犯罪与其警察职务或警察身份密切相关。警察犯罪主要形式有:滥用职权、非法获取、执法犯法,保护犯罪、玩忽职守。探究警察犯罪原因应兼顾其犯罪的社会性和行业性。警务督察是遏制警察犯罪的基本对策,但要在体制上保证相应的独立性,在行为上具有一定的侦查属性。     

警察业务管理控制论系统及其控制方略

警察业务管理系统是一种社会控制论系统。其施控主体是各级警察机关及其业务部门的管理者与领导者;受控者有两个层次,一为警务系统内部即警察的业务活动,一为警务系统外部即社会发生的治安问题及各类犯罪现象。警务管理系统按照警务管理的活动规律,建主动态控制模式并实现相应的警务方略。其中有前馈控制与警务战略,现场控制与警务战术,反馈控制与警务指标。     

论我国现代监狱警务模式的特征

警务模式有许多种，但无论何种警务模式，其根本目标都是为了最大程度地提高“警务效能”。“警务效能”是指“警察部门和警察个体，根据国家法律履行职责所获得的工作效益指标”。“低成本、高效益”的警务效能是解决监狱警务资源严重不足和提高警务效率的必然途径。提升警务效能，必须从改革警务模式、创新警务模式、盘活警务资源、提升警察素质入手，大力推进现代警务改革，从根本上解决监狱基层基础不牢、工作效率不高、战斗力不强的问题。     

以“国家警察作为社会资源”理论为基点展开的言说——关于社区警务与中国群众路线警务的相关研究（上）

本文以“国家警察作为社会资源”理论为基点,对社区警务与群众路线警务这两种警务模式进行阐述。社区警务与群众路线警务有许多共同之处,两者都追求实现民主警务;两者都让公众参与解决社区问题;两者都寻求社区的引导、支持和监督。社区警务和群众路线警务并非完全一致,前者仰仗警察去打击犯罪,而后者则信由民众去解决自己的问题。文章还揭示了群众路线警务的基本观点、理念以及原则;从民众的视角,以国家警察力量作为解决问题的资源,探讨建构中国警务理论的若干问题和相关议题。     

从国际的视角看美国社区警务的革命（上）

20世纪80年代,美国警察管理部门实行了“社区警务计划”后,全国犯罪率下降。特别是纽约警察局制定的9条极具代表性意义的措施：“零容忍”主动出击、犯罪分析进程、12条警察新策略、降低犯罪原则、车辆定点安全检查、扫除逃学、录像监控、加强信息的集中和犯罪嫌疑人背景确认等,使纽约城暴力犯罪率下降80%之多。“9.11”事件终结了社区警务作为美国执法机构警力部署的重中之重的安排,美国的社区警务走向边缘化。然而,毋庸否认的是,社区警务和解决问题的相关理念已经给其他国家的执法实践带来了新鲜活力。本文的后半部分介绍了在欧洲的瑞典、挪威和中东地区的以色列以及其他地区实施社区警务计划的情况,最终这些评价反映出的仍是美国趋势。     

我国警务工作由传统向现代的转型与发展

三十年来,中国警务改革取得重大成就。中国警务正在从传统警务迈向社会主义现代警务。警务价值观初步实现从阶级斗争价值向人权价值和人本价值转型;警务政治形态从权力保护型向权利保护型转型;警察权力的基本运行机制从政策型向法治型转型;治安与犯罪控制初步实现从静态向动态转型;警察内外关系从封闭型向开放型转型;警务效能从粗放型向集约型转型。     

论涉外警务

涉外警务是警察机关代表国家实施涉外行政管理和涉外刑事管辖权力的具体体现, 体现了国家主权,是具有国内法和国际法双重性质的执法活动。正是这种双重执法的性质,使得 我国警察机关能够突破主权国境的限制,与外国警察机构联手打击跨国犯罪。涉外警务是国际警 务合作的组成部分,国际间各国警察机关通过跨国界的合作,在本国领域外行使管辖权。     

新警察专业化论——第五次警务革命向何处去

2011年,美国人魁斯特佛.斯顿提出了"警务改革新专业化"。美国警学界认为,这可能会代表新一次全球范围的警务革命,即第五次警务革命。它有四个要素:承担责任性、有效执法性、改革创新性与改革整体性。社区警务运动在整个人类历史上掀起了一场轰轰烈烈的警务革命,而这场警务革命已经延续了四十多年,从时间规律上分析,新的警务革命应该诞生了。新的警务革命或许不是单一的事件或者是单一的理论,它是一个由警察哲学指导的综合警务改革理论所驱动的自上而下的全面警务改革。也许,第五次警务革命不会出现全球性的警务革命,而只是各国根据自己的具体实践而形成的小范围的、小区域的警务改变。     

警察职务化犯罪与警务督察机制

以违法犯罪为主的警察腐败问题是当今世界警界面临的共同问题。我国的警察违法犯罪已表现为职务化倾向。实施警务督察,大力清理门户,是世界级的遏制警察违法犯罪的基本对策。本文试结合警察违法犯罪客观存在的现实及职务化犯罪的特点,对我国警务督察制度以理性的思考。     

中外社区理论与社区警务

东西方社会不同经济模式的法权要求,造就了中外社区发展的历史差异。置于社区演化与发展的比较分析框架,社区警务不仅只是警务改革的行为超越,而且是社会关怀、社会整合和社区重建背景下警察哲学与警察文化的社会反思。各国社区警务的多样化特征,显示中国社区警务凝聚着全球化与民族化、传统性与现代性的辨证统一。中国社区警务改革必须通过加强社区建设,拓展社区资源以及强化社区人文警务力量,获得持续发展的支撑平台。     

英国警务的演变与警察职能的发展

英国警务制度与警察职能历经了从集体预防警务到“以民为主、以官为辅”预防惩治警务再到预防、打击与服务三位一体的警务体制三个发展阶段,表明社会的发展在促进警务改革的同时也促进了警察职能的发展,显示了警务制度的演变与警察职能发展的一般规律。