加强人大常委会监督 完善委托行政执法

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，对同级政府进行工作监督和法律监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。监督法是在总结多年来我国各级人大监督工作实践经验的基础上，从人大开展经常性监督工作的实际需要出发，出台的一部规范各级人大常委会监督工作的重要法律，明确规定了人大常委会对政府进行监督的主要内容。     

人大规范性文件备案审查若干问题探析

对规范性文件进行备案审查，是宪法赋予地方各级人大常委会的法律监督职权，也是监督法规定的地方各级人大常委会的经常性监督工作形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会依法行使监督职权的经常性监督方式之一，是新形势下完善人大监督制度，增强人大监督实效的重要举措。由于这项工作目前处于起步探索阶段，地方人大在实际工作中仍存在一些需要探讨的问题。为了充分发挥人大对规范性文件的监督职能，本文结合地方人大常委会对规范性文件进行备案审查的工作实际，就规范性文件备案审查中的几个问题做一些理论和实践上的探讨。     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

“上下联动”确保监督取得实效

监督法律的实施．监督“一府两院”的工作，是宪法和法律赋予地方各级人大的重要职责。贵州省人大常委会毕节地区工作委员会（以下简称地区人大工委）为了认真履行职责，对涉及内务司法方面的工作采取上下联动的方式进行监督，加大监督力度，提高监督实效，确保监督工作落到实处。     

人大计划审批监督存在的问题及对策

审查批准本行政区域内国民经济和社会发展计划并监督其正确执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近年来，各级人大常委会在强化计划审批监督方面，探索出了很多有益的做法：如人大常委会的工作机构提前介入，把好初审关；通过代表视察等活动，了解、监督计划的执行情况；改进审查方法，对计划草案中的一些重要指标、项目进行专项审议等。但是，计划审批监督仍是人大工作监督的薄弱环节。     

对提高区县人大常委会审议监督质量和效果的思考

监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能，是基层人大工作的一项主要内容。审议监督工作中，一贯实行的是“政府报告、委员评议、议完了事”的传统模式，它直接影响了人大监督工作质量和效果。笔者认为要创新审议监督方法，应提高人大常委会审议监督质量和实效。     

关于人大常委会民主评议工作的思考

对“一府两院”的工作进行评议，是地方各级人大常委会在人民代表大会闭会期间，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，强化监督工作的有效途径。近年来，不少地方的人大常委会依照宪法、法律赋予的职权，充分发挥监督职能，在组织人大代表评议“一府两院”工作方面进行了大胆的实践和探索，     

怎样正确认识县、乡人大的关系

正确认识县、乡人大的关系，对于正确指导好乡镇人大工作有着极为重要的意义。我们认为，全面、准确地理解县、乡人大的关系，应该是以下三种关系。一是法律上的监督关系。地方组织法第四十四条第一款和第七款规定：地方各级人大必须保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，上级人大常委会可以撤销下一级人大及其常委会不适当的决议等。     

加强预算监督 促进经济发展——南涧县人大常委会加强预算监督工作综述

人大及其常委会对同级人民政府的财政收支预算实施监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是各级人大及其常委会对同级“一府两院”实施监督的一种重要形式，是县级人大财经工作的重中之重。南涧彝族自治县人大常委会在近几年的财经工作实践中，紧紧围绕“加强预算监督，促进经济发展”这一主题进行了积极的探索，取得了一些成果，收到了一些实效。     

做好备案审查工作 增强法律监督实效简

开展规范性文件备案审查工作，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要职权，是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容。近年，郑州市人大常委会坚持把规范性文件备案审查作为人大监督的重要职责，积极探索实践，取得了一定成效。     

依法开展规范性文件备案审查

规范性文件备案审查是宪法赋予各级人大及其常委会的一项法律监督职权,也是监督法规定的各级人大常委会的一种重要监督形式。把规范性文件备案审查作为人大常委会行使监督职权的方式之一,是新形势下完善人大监督制度,加强人大监督力度,增强人大监督实效的重要举措。处理好备案与审查的关系。备     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

发挥监督职能 突出人大权威

人大监督是代表国家和人民意志进行的最高层次、最有权威的监督，具有最高法律效力。认真行使监督权，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权，不监督，就是失职，监督不到位也是失职。2003年换届以来，昌宁县人大常委会积极探索监督工作的新形式，新方法，既敢于监督，又善于监督，更勇于监督，并在重点监督、跟踪问效、及时监督三个方面进行不断探索完善，取得了较好的效果。     

人大预算监督何以难作为

审查和批准财政预算，监督预算的执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，但在实践中，各地人大对财政预算的监督工作普遍存在力度弱、范围窄的现象，使人大预算监督的实效大打折扣。人大预算监督缘何难以发挥应有作用呢？笔者认为，主要有以下几个方面：预算编制缺乏严肃性。     

“辩证法”中出新意——菏泽市人大监督工作创新剪影

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，是人大履行职责的主要形式之一。山东省菏泽市人大常委会在监督工作中灵活运用“辩证法”，强化了监督职权的行使，提升了监督工作实效。     

人大监督贵在一个“坚持”重在增强“三性”

宪法和法律规定，市级以下的地方人大的职权有决定权、监督权和任免权，但最核心的职能是监督。目前，地方各级人大换届工作已陆续结束，如何做好人大监督工作，是摆在各级人大面前的一个重要课题。     

规章的备案与审查不是一回事——剖析当前地方人大规章备案与审查工作的四大误区

对行政法规、规章等进行备案和审查，是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要监督职能，也是各级人大常委会实施监督的经常性工作之一。根据宪法的有关精神，立法法和监督法等有关法律对各级人大常委会开展行政法规、规章备案和审查工作作出了具体规定。     

监督法与地方人大监督工作

2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议高票通过了监督法。监督法的颁布实施,对于我省各级人大常委会依法行使监督职权,促进依法行政和公正司法,推进社会主义民主法治建设,加快建设“法治浙江”,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。地方人大监督工作的生动实践为制定监督法创造了有利条件地方人大设立常委会以来,人大监督工作一直呼唤监督法。同时,地方各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定,认真履行法定职权,监督工作在实践中不断取得新的成效和进展。一是认识不断提高。从“找麻烦”到“宪法和法律赋予人大及其常委会的…     

提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人