“大数据+网格化”模式中的公共数据治理问题研究——以突发公共卫生事件防控为视角

在突发公共卫生事件的防控实践中,"大数据+网格化"模式得到了广泛应用,该模式涉及公共数据采集、共享、公开的全过程,发挥了独特而重要的作用。但由于该模式应用中各方权责尚未完全理顺,实践中也发生了基础数据与防控需求不匹配、政府数据共享不畅、个人信息保护不足等突出问题。对此,应从公共数据治理出发,区分数据生命周期不同阶段加以解决。在数据采集阶段,应明确基础数据采集、汇总的权限,优化数据报送流程;在数据共享阶段,应以法律制度建设和契约方式相配合,促进政府数据共享的有效实现;在数据公开阶段,应主要以法律手段明确个人信息披露的主体、范围和标准,解决个人信息保护问题。由此,将保障"大数据+网格化"模式应用的全面优化。     

论电商平台农产品数据共享的法治进路

作为新时代贯通城乡经济、振兴乡村产业的重要基础设施,电商平台与政府、相关企业和农户等利益相关主体共享农产品数据,源于农产品数据的公共利益属性,以及基于电商平台兼具数据持有者权利与“私权力”的双重构造。实践中,电商平台面临着农产品数据共享与商业秘密保护边界不清、农产品数据共享义务履行与权利享有不匹配、农产品数据共享的分配结果不公平等多重困境,在我国实施“数商兴农”工程背景下,亟须构建和完善数据共享制度予以纾解。我国立法及法律适用应当着眼于约束与激励并行的理念,基于“平台+政府”联动供给的间接路径,建立健全农产品数据捐赠制度、农产品数据共享的财税激励制度以及农产品数据资源再分配制度。     

《国家科学数据共享战略的知识产权保护机制研究》最终成果简介

正中共甘肃省委党校法学教研部讲师李琰主持完成的国家社会科学基金西部项目(项目批准号为08XTQ004 ),最终成果为专著及研究报告"国家科学数据共享战略的知识产权保护机制研究",鉴定结果为良。国家科学数据共享是在国家统一规划下通过整合离散的科学数据资源,构建面向全社会管理与共享服务体系,以期实现对科学数据资源的高效利用,它是国家创新体系     

大数据背景下政府信息资源共享问题研究

作为大量权威统计数据资源的掌握者,政府应最大限度发挥信息资源价值、辅助提高政府决策水平。然而,政府信息资源跨部门共享面临部门条块分割、缺乏统一管理部门、数据标准不统一等诸多障碍。大数据时代的到来为提高政府数据共享及分析能力并有效支持决策带来了机遇,通过建立国家统一的大数据平台、加强顶层设计、树立伙伴型部门间关系、建立部门间合作信任机制等渠道,将有助于建立基于大数据技术的政府信息资源跨部门共享机制。     

让“数据跑”代替“企业跑”——借鉴浙江省经验优化营商环境

正多年来,浙江省积极推进"放管服"改革,着力破除阻碍创新发展的"堵点"、影响干事创业的"痛点",努力打造全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的省份。该省加快打破信息孤岛,通过"数据跑"代替"企业跑",实现企业投资项目"最多跑一次",促进项目落地早见效,其经验值得借鉴:加强部门间信息互联互通,实现数据共享。围绕以数据共享助力"最多跑一次"改革目标,建立物理分散、逻辑集中、资源     

民族自治地方法治政府评估的向度与路径

法治政府是一种理想的政府运作状态,是一种与国家政治图景、法律实践运作、政权架构息息相关的制度设计。法治政府是一项涉及面广的系统工程,要使得法治政府建设可控、可测和可预期,法治政府指标体系的设计与操作,有其必要性和可行性。而对于民族地方法治政府的指标体系构建而言,我们既要对其进行本体追问,又要对其实践样态进行考量:一方面要有效回应法治的核心要素,充分挖掘民族地方的法治资源,积极推动民族成员的参与,实现指标设计的结构优化;另一方面,要实现设计理念从"目标考核"到"绩效评估"的转变,在路径面向上逐步实现由政府主导型向社会推进型有序地迈进。     

大湾区快报

正广州设首席数据执行官,年底前初步组建队伍日前,《广州市推行首席数据官制度试点实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发。作为广东省7个首席数据官试点城市之一,广州创新性设置首席数据执行官,聚焦数据资源全生命周期管理,推动数据治理、数据共享开放和开发利用,加快推进数据要素市场化配置,全面提升数据资源在数字政府建设中的核心驱动作用。     

浅析节约集约用地的方法途径

我国人多地少,耕地资源稀缺,"十一五"期间,全国人口每年递增1000多万,耕地每年递减1848万亩。随着工业化、城镇化快速发展,人地矛盾进一步尖锐,针对土地这种不可再生资源消耗高、浪费大等问题,全国十届人大五次会议的政府工作报告提出"一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线"。为了寻求实现保护资源,保障发展的平衡点,全社会各个     

论政府数据开放立法的路径及其选择--以《贵阳市政府数据共享开放条例》为例

政府数据开放立法根植于开放政府运动,是政府数据开放顺利进行之基石。大数据时代,行政机关成为海量政府数据的产生者、保有者,如何让政府数据资源发挥其巨大价值,服务于公共利益,摆脱"束之高阁"的命运,政府数据开放立法的路径尝试不可或缺。不管是从权利基础,还是政策嬗变、适法依据,政府数据开放立法具有其内在的正当性。但基于法律的滞后性和稳定性,我国的政府数据开放出现了实践先行、立法滞后的局面。通过对《贵阳市政府数据共享开放条例》的深入挖掘和分析,可管窥政府数据开放立法路径的未来走向,因此应通过对贵阳立法实践的反思和批判,肯定贵阳的创新与可取之处,同时指明政府数据开放的功能定位,比较分析三种立法模式的利弊,厘清政府数据开放的关键语义,为政府数据开放从条例上升到法律提供参考。     

整体性治理分析框架下的政府组织人际信任研究

政府组织中的人际信任尤其是主要成员间的人际信任不仅关系到整体性政府组织合作与运行的持久性和有效性,也关系到政府组织内部知识、技术和信息等资源的共享与扩散,还将关系到整体性政府组织合作机制的合理建构。目前,政府组织的人际信任机制在个体、结构和技术层面上表现出诸多问题,需要运用整体性治理理论从个体、结构和技术三个方面进行建构,以提高整体性政府组织的工作效率,实现整体性运作。     

浙江省 将免费开放政府数据

<正>9月23日,浙江政务服务网"数据开放"专题网站正式上线。浙江省政府办公厅相关负责人表示,这是浙江省级单位首次面向社会公众集中、免费开放政府数据资源,也是国家《促进大数据发展行动纲要》发布后,全国各省份中第一个推出的政府数据统一开放平台。此次开放的数据资源包括68个省级单位提供的350项数据类目,涵盖工商、税务、司法、交通、医疗、教育等多个民生领域。如浙江全省学校的基本信息、市场登记信息、网吧及游艺娱乐场所等相关政府数据资源,用户都     

政府云 数据一览无余管理一触即发

政府云,构建统一的政府IT结构,管理数据一目了然,资源共享轻松实现。卓朗云计算,为实现政府云计算应用搭建平台。整合资源服务,实现生活、办公、医疗、教育资源共享,提高政务IT资源利用率;卓朗云计算,构建安全数据信息平台,满足政务IT资源安全性、可靠性、可管理性的需求。卓朗云计算助力政府实现职能转变,提升政府     

公共数据共享如何加速超大城市治理数字化转型？——基于上海公共数据平台建设过程的案例分析

在超大城市治理数字化转型过程中,海量数据和信息技术对城市治理起到了巨大的推动作用。以上海公共数据平台建设过程为例进行分析,在中国场景下构建了一个解释性分析框架,分析了公共数据共享加速超大城市治理数字化转型的运行过程和作用机制。研究发现：这一运行过程主要从公共数据平台建立（逻辑起点）、平台开放（中心步骤）、平台治理与数据共享（最终目标）三个方面依次展开;在平台治理与数据共享过程中,各行为主体既要保证整体性思维又要实现协同性流程,从而实现从“管”到“治”的目标,达到从“没有不满意”到“满意”的效果。在作用机制层面,公共数据共享在促进达成“平衡机制”（关键难点）的过程中,通过“细分机制”（方式途径）的实现,完成“增能机制”（目标任务）,最终加速超大城市治理数字化转型。在实践层面,公共数据共享通过数据平台实现了数据赋能的力量,使人工操作与平台智能结合,让数字政府在超大城市治理数字化转型加速的过程中充分发挥自身作用。这需要通过明确政府、市场和居民之间的利益边界,维护好城市居民的合法权益,共享数字化转型带来的红利,从而为这一转型加速过程提供法律层面的保障。     

数据开放与共享障碍的生成逻辑与治理策略

伴随"互联网+政务服务"的快速发展以及人工智能技术在国家治理中应用场景的不断拓展,数据在政府治理和国家治理中的重要性不断凸显,而政府、社会组织、市场主体之间及其内部各主体之间相对较低的数据开放与共享水平已经成为制约行政运行效能提升和国家治理能力提高的重要因素.面对影响数据开放水平和共享程度提升的制度障碍、权利障碍、标准障碍和利益障碍,要在确保数据安全和严格防控数据滥用风险的前提下,处理好数据获取和使用与数据开放和共享之间的关系,然后从数据共享制度设计、数据权利确认、统一数据存储平台和采集标准以及数据权益的合理分配等路径着手,提升数据开放水平和共享程度.     

慈善北京 首善之都

<正>北京市着眼首都"四个中心"的功能定位,始终坚持首善标准,牢固树立"慈善北京"理念,全面推进"全民慈善、效能慈善、惠民慈善、诚信慈善、创新慈善"建设,首都慈善事业实现了健康快速发展,年社会捐赠总额达160多亿元,全市社会组织3万多个,全市注册志愿者组织5.78万个,实名注册志愿者达376万余人,2016年完成志愿服务项目4.9万个,在建设     

湖北省政务数据资源应用与管理办法

正湖北省人民政府令第419号《湖北省政务数据资源应用与管理办法》已经2021年1月18日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2021年4月1日起施行。省长王晓东2021年1月25日目录第一章总则第二章政务数据归集第三章政务数据共享第四章政务数据开放第五章政务数据安全第六章保障和监督第七章附则第一章总则第一条为了规范和促进政务数据资源应用与管理,加快培育发展数据要素市场,提高政府治理能力和公共服务水平,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。     

发展新业态助力现代化社会治理——以建设银行山西省分行为例

正建行山西省分行全面推动金融科技战略落地,超前探索结构性调整和体系性变革,为实现三晋人民对美好生活的向往贡献力量。智慧政务为政府服务注入新动能紧紧围绕山西"放管服"改革,为山西省各级政府成功搭建以"一部手机三晋通"APP为核心的政务便民综合服务平台;于2019年10月正式投产,上线1388个事项,注册用户近800万,点击办件量超1000万;实现了政务服务"掌上办",办事引擎"主题化",政务服务"智能化",监督考核"实时化",服务渠道"共享化",疫情防控"全民化"。     

大数据赋能 江西社会救助“e”路畅通

大数据应用并不是一个新课题,但是拓展数字化民政应用场景,推进数据共享与业务协同,仍需不断探索、久久为功。江西省加强信息系统集约化建设,在江西"数字民政"系统总体框架下,打造应用牵引、纵横互通、安全可控的"一库三台"(社会救助资源库、社会救助信息管理平台、居民家庭经济状况核对平台、低收入人口动态监测预警数据中台)体系,推进数据资源集约化、监测预警智能化、业务流程规范化、为民服务便捷化协同发展,实现社会救助服务向科学决策、精准管理、高效服务转型。     

南阳市养老服务业发展将突出七个亮点

<正>日前,《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展 完善养老服务体系建设的实施意见》出台,将逐步完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。到2020年底全市养老机构总床位达6.1万张,初步形成"9073"养老格局,即90%的老年人实现居家养老,7%的老年人实现社区养老,3%的老年人实现集中养老。该意见突出七个亮点:建立和完善养老服务政策。完善政府供养制度,保障城市"三无"和农村"五保"老年人基本生活不低于当地平均生活水平。建立政府购买养老服务制度,逐步     

大数据赋能 江西社会救助“e”路畅通

大数据应用并不是一个新课题,但是拓展数字化民政应用场景,推进数据共享与业务协同,仍需不断探索、久久为功。江西省加强信息系统集约化建设,在江西"数字民政"系统总体框架下,打造应用牵引、纵横互通、安全可控的"一库三台"(社会救助资源库、社会救助信息管理平台、居民家庭经济状况核对平台、低收入人口动态监测预警数据中台)体系,推进数据资源集约化、监测预警智能化、业务流程规范化、为民服务便捷化协同发展,实现社会救助服务向科学决策、精准管理、高效服务转型。