潞城市创新土地管理制度的实践探索

<正>潞城市辖4镇3乡2个办事处,202个村(社区),总人口23万,耕地31万亩,基本农田28万亩。近年来,潞城市认真贯彻落实省委、省政府转型跨越发展的战略部署和长治市委、市政府"五五"战略的总体要求,以转型综改为统领,把项目建设作为全市工作的第一抓手,围绕建设现代煤化工循环经济、现代服务业、高新技术产业三大集聚区,项目建设保持了强劲的势头。项目是发展的关键,土地是项目的载体。在推进项目建设过程中,我们深深感到,土地供需矛盾已成为制约发展的瓶颈。按照"十二五"发展规划,潞城市每年建设用     

盘活闲置土地 提高利用效益

江苏是闲置土地数量较多的省份,据非农业建设用地清查情况统计,现有已征用或已开发而未被利用的闲置土地4330.48公顷,其中不能复耕种的废耕地728.12公顷,可耕种或可恢复耕种的可耕地674.08公顷。造成土地闲置浪费的原因是多方面的。一是认识不到位,土地忧患意识不强,片面考虑局部利益、眼前利益,不能正确处理"吃饭"与"建设"的关系。二是宏观调控不得力,现行建设用地管理沿用了计划经济条件下的分级限额审批制度,土地供应科学性、可操作性亦存在欠缺,加之项目审批权限下放,导致土地供应失控,重复建设增多,项目设计用地宽打宽算。三是违法用地屡禁不止。四是土地管理机制不完善。五是建设用地无标准。导致热衷于上项目,搞大马路、大广场、花园式工厂、别墅式住房等,造成大量耕地闲置。合理用地,节约用地,切实保护耕地,是土地管理工作的头等任务,是实现耕地总量动态平衡战略目标的重要一环。我省的土地资源十分紧缺,人均耕地只有0.94亩,大大低于全国     

严守生态红线的苏州样本

<正>苏州以不足全国0.1%的国土,创造了全国2%的GDP,成为江苏"两个率先"的排头兵。然而,工业化、城镇化的快速发展给资源和环境带来了巨大的压力,每年因环境污染造成的直接和间接损失占到地区生产总值的8%-10%。历史上水稻种植面积曾达500万亩以上,现在将近300万亩耕地逐渐消失。根据环境库兹涅茨曲线和发达国家经验,环境质量与收入呈现"倒U型"关系,当人均收入达到一定水平,伴随着产业结构调整,环境投入     

耕地坚守18亿亩红线

10月下旬发布的《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（以下简称“规划纲要”）提出，我国土地利用规划遵循的基本原则是严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地宏观调控。规划期内，全国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在18．18亿亩和18．05亿亩，确保15．6亿亩基本农田数量不减少。     

当前我国征地制度存在的主要问题及对策建议

土地问题是农村问题的核心。土地制度是农村的基础制度，而征地制度又是农村土地制度的重要方面。随着工业化、城市化进程的加快，建设用地需求很大，将不可避免地继续征收大量农村土地。根据《全国土地利用总体规划纲要》（2006-2020），1997-2005年，全国非农建设年均占用耕地20．35万公顷（305万亩），到2010年和2020年，全国新增建设用地分别为195万公顷（2925万亩）和585万公顷（8775万亩），我国将有大量农民离开土地。     

在改进作风中提高管理水平

莆田市湄洲湾北岸地处福建东南部．全区由若干个沿海半岛和港湾组成,面积432平方公里,约占全省土地总面积的0．3％。北岸管委会于1996年8月8日挂牌成立,下辖六个镇两个乡,总人口46万,耕地总面积19万多亩,人均耕地面积0．42亩,远低于联合国粮农组织确定的0．8亩的警戒线。耕地质量不高、耕地后备资源匮乏、人多地少是北岸的基本区情。     

让有限的土地发挥最大效益——浙江省集约利用土地综述

“绍兴县集约利用土地十法”,“诸暨市无土地招商”……近来关于我省各地积极盘活土地存量,提高土地利用率的做法引起了中央领导和各级媒体的高度关注。调整产业结构,提高投资强度,成为浙江各地突破土地资源瓶颈,续写经济持续高速发展篇章的神来之笔。浙江,经济总量全国第四,但土地总面积158096万亩,是土地面积最小的省份之一,人均耕地仅为江苏省的2/3,全国的1/2。1999年以来,随着经济的快速发展,我省建设用耕地的供给平均每年达30万亩,照此速度测算,除了基本农田,我省可供建设用的耕地将在8一10年内用完。一方面是土地资源的的严重不足,另…     

株洲市农村土地流转情况的调查与思考

株洲市土地流转的基本情况和绩效株洲市地处湘东 ,现辖四县一市四区 ,138个乡镇 ,有农业人口 2 6 8 4 5万人 ,农业用地 132 8 0 5万亩 ,其中耕地 2 33 4 5万亩 (水田 2 0 7 39万亩 ) ,水面 2 5 6万亩 ,林地 85 4万亩 ,荒山、荒坡、荒水、荒滩等“四荒”面积 2 12万亩。早在 1984年 ,这里一些地方就开始探索土地有偿流转。现在 ,流转面积逐年增多 ,流转范围逐步扩大 ,流转形式日益多样。据调查统计 ,目前株洲市农村土地流转总面积为 4 5 0 2万亩 ,占农业用地总面积 3 4 %。其中耕地 17 3万亩 ,占耕地总面积 7 4 % ;水面 3 9万亩 ,占水面总…     

土地

"禁止别墅类房产开发、新建培训中心用地"温家宝强调,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线,坚决实行最严格的土地管理制度。温家宝说,一要认真执行土地利用总体规划和年度计划。坚决控制建设占地规模,加强耕地特别是基本农田保护,禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定,特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。     

土地管理与城市化进程(上)

<正> 一、土地管理面临的主要困难和问题1、耕地资源人均数量少,人地矛盾突出。1996年来全省耕地面积2420.67万亩,人均仅为0.55亩。据1996年土地变更调查,全省拥有耕地3188万亩,人均也只有0.72亩,是全国人均耕地最少的省份之一,已低于联合国     

青海省人民政府关于全省2015年度耕地保护目标责任考核情况的通报

青政[2016]19号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:2015年,各地区认真贯彻省委、省政府决策部署,围绕中心、服务大局,进一步增强耕地保护意识,严格执行土地利用总体规划和年度计划,切实落实耕地保护制度和节约集约用地制度,积极实施全省高标准基本农田建设规划,努力完成建设任务,大力推进土地整治,实现了全省810万亩耕地和651万亩基本农田数量不减少、质量有提高的目标。根据省耕地保护目标责任履行情况检查考核组综合考评结果,决定对2015年度耕地保护目标     

舟山市国土资源局 改革攻坚 创新突破 为新区建设提供强有力的资源要素保障

近年来,舟山市国土资源局以加快推进舟山群岛新区建设为中心,以改革创新为统领,以攻坚突破为主线,努力在"保发展、守资源、促集约"上统筹谋划、整体推进,国土资源工作取得了较好成效。争政策,保重点,强化资源服务保障舟山紧紧抓住国家赋予的改革开放、先行先试的重大机遇,以国务院批准舟山群岛新区发展规划为契机,加快推进新区土地利用总体规划修编,积极落实12万亩新增建设用地计划指标政策和新增建     

切实保护好耕地资源落实好农业补贴政策

目前，我国耕地保护形势十分严峻。按照国家批准的土地利用总体规划，我国年均占用土地达600万亩。国家实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，这是很好的措施。但是，在实际工作中往往存在“最不严格”的问题。严守18亿亩耕地红线，应运用法律、行政和经济手段，确保耕地红线不突破。国家应设立耕地保护补偿专项基金，充分调动农民保护耕地的积极性。     

数字系

统计称，去年全国发现违法用地行396．2万件，涉及土地面积48万亩，2000多人因违法用地被处分问责。     

海南,别被“地大物博”撞了腰

6月25日是第19个全国土地日,主题是"保障科学发展,保护耕地红线"。这一天带给海南的却是一条不太美妙的消息:全省人均耕地面积仅1.29亩,低于全国人均1.38亩的水平。警钟响了!海南已经连续10年实现耕地占补平衡。通俗地讲,就是征用多少耕地,又通过     

保障科学发展 保护耕地红线

地者,万物之本原,诸生之根苑。在生命繁育鼎盛的夏日,我们迎来了第19个全国"土地日"。今年6月25日全国"土地日"的宣传主题是"保障科学发展,保护耕地红线"。在全国上下齐心协力"扩内需、保增长、调结构、惠民生、促改革",促进经济平稳较快发展的新形势     

省人民政府关于贵州省土地整治规划(2011—2015年)的批复

黔府函[2013]40号省国土资源厅:你厅《关于审批〈贵州省土地整治规划(2011—2015年)〉的请示》(黔国土资呈[2013]30号)收悉。现批复如下:一、原则同意《贵州省土地整治规划(201 1—2015年)》(以下简称《规划》),由你厅发布实施。二、土地整治是促进耕地保护、优化土地利用结构、提高节约集约用地水平的重要手段,是落实最严格土地管理制度、加强土地资源保护和统筹经济社会发展的重要举措。要通过实施《规划》,到2015年,建成588万亩旱涝保收高标准基本农田,通过农用地整治、宜耕后备土地开发和损毁土地复垦补充耕地48     

“农地边际化”不容忽视

近二十年来,在工业化与城市化迅猛进程中,大批青壮年劳动力涌入城市,劳动力资源从农村大量流失。与此相伴,在广大农村地区,农民不愿种田的现象比比皆是,以至农地非农化进程加快,耕地面积递减迅速。1957年-1985年,全国累计减少耕地1493万公顷,年均减少53万公顷。而进入20世纪90年代以后,耕地面积则每年减少60万公顷,人均耕地降到1—1.2亩,仅高于国际人均耕地警戒线0.2-0.4亩。这种农地弃耕搁荒,由隐性到显性的社会现象,引起了有关专家学者的高度关注。     

试论土地利用方式调整与土地节约利用——以渝北区深入推进节约集约用地的实践为例

人多地少是我国的基本国情,"十五"期间,全国人口每年递增1000多万,耕地每年递减1848万亩,为此,党中央国务院把确保18亿亩耕地划定为发展红线,必须确保,决不能突破.2008年1月3日,国务院出台<关于促进节约集约用地的通知>,明确规定了一系列节约集约用地的具体措施.节约集约用地,已经成为我国未来一段时期经济社会发展的一项刚性要求.重庆渝北区是北部新区所在地、是重庆两江新区的主要空间载体,近年来一方面依法保证重庆实施内陆开放高地的用地需求,另一方面大力探索土地利用方式调整,取得了保障经济发展必须的用地需求,又在节约用地方面取得了显著成效.     

发展的土地从哪里来

正浙江下定决心推进空间换地,千方百计对低效用地进行再开发,以亩产论英雄,以集约促转型,为新一轮发展打开新空间。浙江人多地少,城镇建设用地寸土寸金,土地资源"家底"并不殷实:人均土地面积只有全国的1/3。1996年以来,全省年均净增建设用地约40万亩,目前全省土地开发强度达到11.68%,已接近2020年13%的控制性数值。"我们正在透支未来的发展空间。从国土承载力来看,已经接近临界值。"在4月2日召开的全省推进"空间换