对基层公安机关打防控机制的探索

警务改革是公安机关深入贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想的重大举措,是新形势、新任务对公安工作的客观要求。作为基层公安机关如何深化警务改革,在实践中不断探索打防控的新机制,是我们亟待解决的问题。以完善的打防控机制维护良好的社会秩序是公安机关推动全面建设小康社会的必由之路。一、结合社区警务改革战略,最大限度的把警力投入基层,构建完善的基层防控网络社区警务战略是警务改革的一种新型警务机制。要求公安机关以社区为依托,通过与社区能动地相互作用,优化警力配置,明确工作职责,规范警务运作,使警力下沉,警务前移…     

大力推进警务改革 合理配置警力资源

公安机关现行机构设置、警务机制、警力配置存在诸多弊端,严重影响和制约公安机关职能作用的充分发挥。为了更好地适应社会主义市场经济体制和日趋复杂多变的社会治安形势,公安机关要大力推进警务改革,合理配置警力资源。文章提出了警务改革的指导思想、总体方向、基本原则和需要重点注意的问题。     

变革警务方式提升警务效能

在当前社会治安形势严峻,而警力又相对紧缺的情况下,使现有警力资源得到科学、合理的配置和运用,特别是使当前一些地方事实上存在的“粗放型”警务方式向质量效率型警务转变,使现有警力资源这个“常量”因警务方式的转变和优化而产生相应的“变量”,实为必要。为此,公安机关应逐步实现由传统的数量型警务向质量、科技型警务的变革。     

构筑效能型警察机关

改革和完善现行公安管理体制需要创新警察管理机构的层级设置、构建扁平化结构型机关、调整公安机关内部机构的设置和职能、改革三级架构式管理体制;改善警力配置结构要将追求效益确定为警务改革的主要目标,优化警力资源配置,做到警力下沉,从大机关小基层转向小机关大基层,权力下放、警务职能前移。     

对陕西省警力下沉情况的调研

警力下沉不仅是加强公安基层基础建设的重要内容,也是实现公安工作良性运行、可持续发展的重要保障。文章介绍了陕西省公安机关近年来推动警力下沉的主要做法及特点,分析了当前存在的制约因素,提出从制定编制法规、科学配置警力、创新警务机制、强化队伍建设四个方面入手,进一步推动警力下沉,实现警力资源的优化配置。     

河南新型警务模式的学理探析

针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破：一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构＂扁平化＂;三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。     

论城市化进程中的警力配置

城市化进程的加速对警力资源的需求不断扩大,而城市警力供给有限。如何优化城市警力资源配置是一个新课题。城乡间警务运作模式存在较大的差别,城市警力配置的评价标准和基本原则不同于农村。优化城市警力配置的途径应是明确警察职能定位、创新警务工作模式、推进警力资源重组、改善警察队伍结构等。     

“无增长改善论”对我国警力拓展的启示

“无增长改善论”是英国警务理论学家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论,即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。这一理论对我国警务改革过程中优化警力配置,对现有警力进行挖潜和延伸具有重要的指导意义。     

深化基层警务改革要解决好五个问题

山东省枣庄市公安局山亭分局党委书记、局长孙远秋认为,结合本地区的治安工作,深化基层警务改革,提升警务运行效能应重点解决五个方面的问题。一是改革组织机构,调整警力布局,解决警力不足、配置失衡、头重脚轻的问题。由于历史的原因,山亭分局现有在岗在编民警170人,而按人口配置则需警力500人,警力严重不足。为此,全区公安机关进行了大刀阔斧的机构改革整合。由于最大限度地把警力摆放到一线,增加了群众见警率,基层公安机关的群众工作得到有效开展,群众的满意率大大提升。二是理顺警种关系,科学设定职能,解决职责不清、各自为战、打防控脱…     

从某市公安警力配置情况看基层公安机关警力不足的表现及其原因和对策

基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战。公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,是造成当前基层公安机关警力不足的主要原因。而要解决基层公安机关警力不足的问题,一是增加公安专项编制,使基层公安机关警力与所承担任务尽可能相匹配;二是深化管理和改革,努力发挥现有警力资源的最大效能;三是以各种辅助力量为依托,实现向民力要警力;四是坚持科技强警,提升公安工作信息、技术和装备水平。     

无增长改善是我国警务改革的优选之路

从现代世界警务革命来看,增加实战警力,优化系统功能,以质量胜数量,借助社会资源,是实现公安工作健康、协调、可持续发展的必由之路。我国目前的警务现状是屯警场所过多,警力配置不合理,警力资源浪费现象严重,社区警务重点错位,公安经费难以集约使用,队伍缺乏活力。要改变这种现象,无增长改善警力是我国警务改革的优选之路。     

三轮驱动 精准联动 杭州上城:大部门大警种制改革迈出坚实步伐

近年来,浙江省公安机关积极稳妥推进大部门大警种制改革,优化职能配置、规范机构设置、完善制度机制、整合力量资源,使有限的警力发挥最大的效能。作为浙江省公安机关数字化改革——“公安大脑”大部门大警种制试点单位,杭州市公安局上城分局近年来以智慧警务为技术基点、以勤务机制为运作支点、以公安业务为逻辑起点,重筑数字化的警务环境、重造闭环式的警务流程、重构变革型的警务架构,通过系统性重塑、整体性变革,全面构建起符合新时代要求、贴合实战化需求的上城公安现代警务体系。     

对现代警务机制基本特征、重要意义及其存在问题的思考

现代警务机制具有七个方面的基本特征,即警务资源整合化、警务工作信息化、警务行为规范化、警务装备现代化、警务运作高效化、警务工作社会化和警员素质实战化.建立现代警务机制是公安机关认真贯彻落实党的十六大精神的具体体现,有利于促进公安事业的快速全面发展,有利于提高公安工作为经济社会发展服务的水平.当前我国公安机关建立现代警务机制,突出地存在观念、体制、机构设置、警力配置等方面的问题,这些问题也有待于在建立现代警务机制的探索和实践中加以解决.     

对新时期提升警务效能的思考

文章从优化配置警力资源、创新警务运行机制、推进信息化建设、提升警察队伍素质四个方面,阐述了新时期提升警务效能的思路。     

浅议公安派出所警力配置的优化

在当前行政编制增长有限前提下,公安机关必须进一步立足内部挖潜,将派出所警力配置的着力点从单纯追求警力的总量提升、外延增长转为更加侧重警力配置的结构布局优化,促进警力无增长改善。要着眼于人与事的最佳配置,把握派出所警力需要的预配置测算分析环节、局内人才市场配置环节、警力计划配置管理环节,最大限度地挖掘现有警力资源。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

建立运用数据常量精确指导警务工作机制的探索与思考

运用数据常量精确指导警务工作，是首都公安机关在深入实践整体防控、精确指导、精确打击工作思路过程中，探索建立的新型警务工作机制。开展精确指导数据常量研究，要认真分析精确指导数据常量形成背景，准确把握数据常量的理论依据和科学内涵，探索建立公安业务数据常量科学测算体系，始终保持警力配置最优，资源消耗最低，警务效能最大。     

机制创新:构建新时期警务改革的基础平台--吉林省辽源市公安局警务改革实证研究

全面建设小康社会要求各级公安机关积极探寻警务改革的有效途径.从对辽源市警务改革的实证研究可以看出,支撑警务改革的基础在于机制创新,即组织扁平化建立快速反应机制;效能综合化确立效能提高机制;警令统一化确立科学指挥机制;结构合理化确立警力优化机制;警务集约化确立执法创新机制.     

公安机关“非战斗减员”成因探微

所谓公安机关“非战斗减员”,就是由警务以外的主客观因素造成的直接或间接的警力损耗,而不是公安机关在履行其职责中正常的警力消耗。它是各级公安机关客观存在的普遍现象,是影响公安机关整体战斗力、造成警力不足的潜在因素,也是公安内部机制改革所面临的一个急需正确认识和认真探讨解决的问题。本文试图对“非战斗减员”成因作一探微。     

论警力跟着警情走 领导跟着警力走

“整体防控、精确指导、精确打击”的战略决策,是首都公安机关在警务机制改革方面开展的一系列的探索与实践。实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”是贯彻这一重大战略决策的基本要求,是实施精确指导公安警务工作的核心内容之一,有效实现“警力跟着警情走,领导跟着警力走”,对推动首都公安工作的全面、协调、可持续发展具有重大的理论与现实意义。