论城市化进程中的警力配置

城市化进程的加速对警力资源的需求不断扩大,而城市警力供给有限。如何优化城市警力资源配置是一个新课题。城乡间警务运作模式存在较大的差别,城市警力配置的评价标准和基本原则不同于农村。优化城市警力配置的途径应是明确警察职能定位、创新警务工作模式、推进警力资源重组、改善警察队伍结构等。     

试论激励理论在警察管理实践中的运用和发展（上）

我国警察机关传统的激励手段在加强警察队伍管理,提高警察工作效能上发挥着重要作用,但在激励对象、内容、方法等方面还存在缺陷;近几年各级警察管理层包括警察管理实践中大胆运用激励理论,创新管理机制、手段和措施,大力实施环境、目标、榜样、危机激励,产生了积极的激励效果。由于我国警察职业的特殊性、激励理论研究环境的局限性和市场经济建立对警察激励的影响,激励理论在警察管理实践中尚未得到充分发展。为此,要树立正确的人生观、价值观,强化警察教育激励;激发警察对正义的追求和渴望,完善职业激励;建立一个精神和物质激励有机结合的警察特殊保障体系。     

基层警力资源配置及使用效能探析

<正>警力分为狭义和广义两类。狭义警力是指公安机关警察的编制数,即警察数量;广义警力是指公安队伍战斗力和完成任务的能力,包括编制、经费、科技、装备、训练、战术、策略等体现警察质量及构成警察质量的诸多要素。警力使用效能是指警察能为组织提供效用的能力,即提供服务质量与使用警力成本的比率,比率数值越大,警力使用效能就越大。     

初任民警警务技战术训练模式探析

随着社会发展、科学进步和人际交往方式的改变,社会治安形势日趋复杂,我国公安工作任务越加繁忙,警力缺口不断加大,现有警察院校培养人才不能满足公安机关对警力的需要,随着犯罪分子反侦查能力提高,犯罪手段更加多样化、智能化,公安工作正在并仍将面临许许多多的新情况新问题,仅仅依靠警察院校的人才培养显然不能满足公安工作实践对各种专业人才的需求。从全日制普通高等院校毕业生中录用了相当数量的人来补充警察队伍,既可以缓解警力缺口,又能使公安队伍增加各种专业人才,因此,新警是我国警力补充的重要途径。     

犯罪压力下的警力资源不足之探讨

中国警力资源不足是客观存在的,造成中国警力资源不足最为主要的原因是犯罪压力太大,而不是警民比例"太低",警民比例"低"是受认识和计算方法的影响所至,仅用警民人数比例生搬硬套来说明警力不足既不全面也不科学,存在很多理论上的误区和漏洞.除犯罪压力影响外,经费保障不足和资源结构配置不够合理造成警力资源失衡、警察体制机制问题、警察工作倦怠以及警察大量的身心健康问题也加剧了警力资源的不足.针对警力资源不足,可采取的相应对策有进一步深化改革,推进"三基"工程建设,将工作落到实处,注重在科技强警上下功夫,给警力松绑,增加经费的投入,从制度上提供良好的后勤保障环境,从优待警,留住警察人才,以及关心警察、注重解决警察的身心健康问题等.     

警察队伍管理特质与趋势

警察队伍管理以人为中心，以组织为载体，有其内在的规律和特点。警察队伍管理的基本点是警力，出发点是素质，归结点是效能。在队伍管理系统中，需要采用多种方式和手段，行政管理、思想政治工作、社会监督就是其中的重要手段。警察队伍管理在表现形式上呈现出信息化、程序化、规范化、客观化的发展趋势。     

公共品供给视角下我国警力配置的非均衡性研究

警力配置是典型的公共品供给问题。我国警察队伍总量大、万人配比低,数量配置上存在着严重的区域配置不均衡,包括城市间、城乡和城市内部三个层面的不均衡。无效警情比例过高的数据证明警力职能配置的不均衡,警察牺牲与猝死问题充分反映出警力不足和警力配置不当。因此,必须多渠道增加警力,厘清警务职能边界,科学用警,充分利用科学技术提高警力配置的效率。     

浅析我国警察巡逻勤务机制的完善

在当前社会转型的背景下,我国的警察巡逻工作和巡警队伍建设取得了长足的发展,在维护社会安全与稳定方面发挥了十分重要的作用。但我国的警察巡逻勤务机制还存在着一些不容忽视的问题,如现有警力密度不够,难以形成有效控制;警力布局不合理,巡逻体系不严密;巡逻方式不完善,勤务制度不规范等。警察巡逻勤务机制需要从巡控网络建设、精确指导、巡逻警力和监督机制等方面进一步加以完善。     

论“无增长改善论”对我国警力资源配置的启示

警力是一定数量、一定质量的警察在警务工作上所表现出来的一种综合能力。也可称警察战斗力，是警察数量与质量的统一存在形式。“无增长改善论”是英国警务理论家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论。即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。当前，伴随着警力资源浪费、警察素质不高等情形。基层警力不足已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”。在警察数量不可能大幅增长的情况下。要有效解决警力不足的问题。借鉴“无增长改善论”对我国警力资源进行重组无疑是一条有效路径。即通过增加实战警力、优化系统功能、提高质量、借助社会资源等。使现有警力得到充分挖潜和必要延伸。     

警力"无增长改善"途径探析

随着社会管理和服务群众任务的日渐繁重,公安机关警力需求呈现大幅度增长态势.大庆市公安局在通过扩编招警增加警力数量的同时,通过自我变革,在现有警力基础上采取扁平管理、综合执法、智能警务等一系列措施,有效地提升警察战斗力,实现警力"无增长改善".     

普通民警——通常是多部门联合执法联勤联动

<正>作为全国首支旅游警察支队中的一员,陈江云每天的工作,主要是到景区执勤了解治安情况,联合相关涉旅部门,打击旅游违法乱象。而他们的运作方法在于集中警力,突击检查,对出现问题较多的地方重拳出击。"基本上没有周末,没有白天黑夜之分,每天都在工作。大家都笑言这种工作状态是‘白加黑,5+2’。"我国首支旅游警察队伍在海南三亚成立以来,     

浅析如何提升辅警队伍规范化建设

正随着经济的迅速发展和社会转型进程的加快,我国正面临着日益严峻的社会治安形势,需要越来越多的警力参与社会治安的维护工作。但由于我国公安机关人民警察身份及物力财力所限,国家不可能无限制地扩充警察队伍,而是要广泛地依靠其他社会力量开展警务工作,辅助警力的招聘和使用已成为各地公安机关缓解警力不足的必然选择,辅助警力在协助公安机关建设和谐社会     

基层公安机关警力不足的类型化分析及改革路径

对警力不足的现象和原因进行类型化分析,有助于对警力不足这一问题进行多角度、精细化的研究。以木桶原理为分析工具,可以确定编制不足是造成警力不足问题的最短板。但是,解决警力不足的进路不应纠结于编制不足,而应该以动态平衡的视角,充分引入私人力量参与警察任务,特别是辅警参与警察执法和第三方警务的开展,对缓解警力不足具有特别重要的意义。     

接处警中警务安全问题探析

目前我国接处警中警务安全主要存在群众利益得不到全面有效维护，接处警民警遭到暴力袭击，接处警民警受到诬告、陷害，接处警民警工作任务重、心理压力大，接处警民警的无谓伤亡等问题。究其原因，一是治安形势复杂、领导体制不顺；二是法律、法规保障不足；三是群众的期望过高；四是基层警力保障不足；五是接处警民警程序意识、安全意识不强；六是接处警民警执法水平、查缉战术水平不高。为此，要通过搞好警察公共关系，改善警察执法环境；加强警察安全教育，树立科学战术理念；加强警力资源开发，合理配置警力，弥补警力缺口；完善法律体系，依法保护警察合法权益等途径加以解决。     

无增长改善论与基层警力不足之出路

在短时间内不可能大规模增加警察编制的情况下,借鉴无增长改善论来解决基层警力严重不足的现状,这不失为是一条出路.要使基层警力无增长改善,一是要进一步落实教育、培训、监督制度,完善用人机制,用好激励手段,使警察的能力、积极性、责任心、使命感得到最大可能的释放且可持续提高和增强;二是要进一步理清基层公安机关的事权,把有限的警力投入到有限的公安工作之中;三是要改进警务运行机制,科学合理调配警力,使现有警力发挥其最大的潜能和作用.     

对公安机关警力下沉的社会学观察

警力下沉是公安部门为优化警力配置、充分发挥现有警力效能的一项重要内容,同时也是公安工作和队伍建设的一大难题。本文借助社会学理性选择理论的视角,将公安机关及公安民警作为理性行动者,指出由于相关激励制度的缺失,使得公安机关缺乏开展这项工作的动力,而民警们也缺少下基层的意愿,以至于尽可能留在机关成为众多民警的理性选择。因此,采取相应措施、制定相关政策,转变机关与民警的选择取向应当成为今后开展警力下沉工作的重要路径。     

试论激励理论在警察管理实践中的运用和发展（下）

三、激励理论在警察管理实践中发展的必然性科学的理论不是静止不变的,总是随着政治、经济、文化背景的不同,随着实践的发展而不断发展的。因此,激励理论在警察队伍管理实践中也存在着发展的客观必然性。(一)警察职业的特殊性,决定了我国警察激励理论要有新的发展。警察职业具有高度的危险性。近几年随着暴力犯罪的增多,警察因公伤亡的情况日益严重。在2002年,我国有381名警察因公牺牲,5000余人因公负伤;建国以来,已有8000名警察为国捐躯,十几万警察光荣负伤,仅在2001年的“严打”整治斗争中,就有443名警察以身殉职。在我国人均寿命已超过70…     

对森林公安基层警力资源的思考

目前,森林公安基层警力资源存在着警察数量不足、民警素质有待提高、工作环境影响职能作用的发挥、激励措施不健全等问题。要高度重视森林公安基层基础工作,通过增加警察数量、提高民警素质、调动社会资源、完善保障机制等途径解决森林公安基层工作中存在的上述问题。     

关于在我国警察管理中建立激励机制的几点思考

近几年来,警察队伍管理所面临的突出问题是拜金主义思潮对警察行为取向的干扰日趋严重.实践证明,扭转这种状况仅靠日常的思想政治工作和法纪约束远远不够.本文试从警察行为动力基础——警察需要状态的调查分析入手,探讨警察为满足需要而选择行为目标的必然性,以及激励与制约对调控警察行为的辩证关系,提出在我国警察队伍管理中建立科学有效的激励机制的几点设想.     

论警察激励系统的构建

如何充分发挥警察激励机制的功能,是近年来关于加强公安队伍建设的探索的焦点。基于公安民警复杂的、多元化的动机模式,公安机关应当用系统的观点来看待警察激励问题,构建科学、有效的警察激励系统。该系统由激励因素、激励措施、激励制度、激励效果、激励时机选择、外部环境、组织文化、个人特性、反馈等若干相互联系而又各具特定功能的要素组成,着眼于警察激励的整体目标和效应。