论基本权利作为民主权利——基于中国宪法变迁的考察

中国宪法中的基本权利与人民民主原则具有紧密关联,存在着以民主权利诠释基本权利的理论传统。在通过人民民主实现国家建构的宪法秩序下,基本权利并非先于国家的与之对抗的自由,而是将个人整合进国家,进而建构具有实质同一性的政治共同体的民主权利。伴随1982年宪法修改,特别是2004年人权条款写入宪法,宪法中基本权利与民主的关联经历了理论观念、社会基础与规范体系三个层次的深刻变迁,其核心是人民民主由实质同一性模式变迁为相对同一性模式,这为诠释基本权利的民主权利观提供了新的基础。在全过程人民民主重大理念下,宪法中的基本权利与人民民主相互构成,发挥着维系政治共同体,通过政治过程形成民主意志,以及矫正代议民主不足等三项民主功能。     

论我国现行宪法的人民民主原则

民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民的不懈追求。我国现行宪法颁行40年来，以其丰富的民主内涵，为发展社会主义民主，落实“国家的一切权力属于人民”的宪法精神，提供了坚实的规范基础。通过宪法实施，我们不仅完善了以人民代表大会制度为载体的代议民主，同时构建了人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的直接民主形式，形成了包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在内的全过程人民民主形态。新时代以来，宪法积极回应人民对民主发展的新要求、新期待，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，践行全过程人民民主，不断扩大人民民主，健全民主制度，拓宽民主途径，丰富民主形式，使中国的民主发展更好体现人民意志，贴近人民的生活。在宪法轨道上推进全过程人民民主是我国宪法对世界民主多样性发展作出的独特贡献。     

民主价值的司法维护机理

民主治理的理念、权利保障的意识和权力制约的价值取向是现代宪法的基本精神,维护和实现宪法的民主价值是人民主权的内在要求,也是司法的应有功能。司法的组织结构、程序机制和管辖范围决定了法院可以通过政治渠道的疏通实现形式民主与实质民主的有机统一,通过价值整合实现民主秩序结构与文化秩序结构的有机融合,通过宪法阐释实现法律意志与公众政治意愿的有机结合,从而有效解决形式民主与实质民主、集体自主与个人选择、过去的法律意志与现时的民众意愿之间的冲突。     

大变局下中国式民主的制度优势与宪法保障

面对世界百年未有之大变局，中国共产党带领中国人民成功开辟了与西方民主相区别的中国式民主发展新道路，为人类文明历史性重建贡献了中国方案。中国式民主以人民当家作主为本质，以全过程人民民主为特征，创造了一种超越于西方自由主义民主的新型政治文明形态，彰显出与之对比鲜明的制度优势。宪法是国家的根本大法，是人民权利的保障书，是民主政治的根本制度安排。为使中国式民主进一步增强优势、稳定发展，必须坚持依宪治国，更好地夯实其宪法基础，为其提供根本的宪法保障，在法治轨道上有序推进全过程人民民主。     

党的二十大报告中的“立法”及其价值指向

党的二十大报告多次提及“立法”，这一内容既体现在第六部分“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”中，也体现在第七部分“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”中，还体现在第十五部分“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中，分别表达了立法原则、立法制度、立法工作的重点等价值要求，其中，对科学立法的着墨最多。坚持“科学立法”精神是形成立法工作法治格局的重要思想理论基础，立法必须遵循宪法的规定、宪法原则和宪法精神，唯有如此，才能实现“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”的目标。     

论建设全过程人民民主制度体系

全过程人民民主是社会主义民主的本质特征。要发展全过程人民民主，健全最真实的人民当家作主制度体系。我国社会主义基本经济制度与根本政治制度决定了我国全过程民主的人民性本质，能够超越西方标签化的民主，实现最真实的民主。我国全过程人民民主实现“五大民主形式”全覆盖、“四个相统一”全贯通，能够超越西方碎片化的民主，实现全链条的民主。要发展全过程人民民主，畅通最广泛的人民当家作主参与途径，不断完善民主制度多数原则，关注少数权利的保护。要坚持和完善党的领导，以系统思维和法治思维推进民主协商，遵循公平原则合理施行差异化政策。要发展全过程人民民主，推进最管用的人民当家作主制度实践，通过一系列法律和制度安排将之具体地、现实地落实到实现人民对美好生活向往的工作上来。要保证人民依法享有广泛、真实的权利和自由，全面推进依法治国实践为促进人民自由全面发展提供法治保障，在高效提升民生福祉的同时维护社会公平。     

加强制度建设是做好人大工作的保障

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式．是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是我国社会主义政治文明的重要制度载体。它的确立，结束了漫长的专制制度垄断中国政治领域的局面，开创了我国政治制度进入以多数人为轴心的新纪元，实现了国家政治生活的良性循环，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性，也为我们构建和谐社会奠定了坚实的基础。     

深化新时代人民监督员制度丰富全过程人民民主的检察实践

习近平总书记强调,“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”。党的二十大报告明确指出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一,要进一步提高全过程人民民主的制度化、规范化、程序化水平.     

论宪法的自由理念

宪法的自由理念有其肯定和否定双重形态,这两种不同的形态产生出宪法与宪政具体理念, 即肯定性自由理念建构起宪法的人民主权理念, 否定性自由理念建构起宪法的权利保障和权力制约理念, 自由的双重形态建构起公共政治领域和私人领域的界分。一部实质宪法应当从实质到规范都能体现其自由理念, 即对基本自由权利和其他剩余权利的保障以及对国家权力的限制。     

创新监督工作 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，是贯彻依法治国、建设社会主义法治国家、健全人民代表大会制度、建设社会主义民主政治的重要内容。人大对“一府两院”的监督既是一种制约，又是一种支持和促进。其目的是实现“三个确保”，即确保宪法和法律在本行政区域内得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，     

“人民民主是社会主义的生命”释论

在党的二十大报告中，习近平总书记再次重申，“人民民主是社会主义的生命”。之所以说人民民主是社会主义的生命，主要有以下几点原因。首先，人民民主是社会主义的本质，体现了社会主义的根本目的，社会主义以确立和实现人民民主为根本价值追求，没有民主就没有社会主义。其次，要保障人民民主的实现，就必须建构起保障人民当家作主的制度机制。人民代表大会制度为我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为我国的基本政治制度，而协商民主是这些民主制度的运行形式。再次，社会主义事业必须依靠人民群众的努力与创造，只有发扬人民民主才能调动人民群众的主动性、积极性、创造性，人民民主由此成为社会主义的活力。最后，为了实现共产主义的远大理想，必须在社会主义阶段充分发扬人民民主，使人民养成民主的思维和民主的习惯，从而为共产主义社会下的个人高度自治、自律、自由、自主奠定人性基础。     

我国人民民主面临的问题及对策——基于协商民主视角的分析

人民民主是社会主义民主的核心要义,是中国共产党和当代中国的理想和追求.我国设计了以人民代表大会制度为标志的一系列制度措施来实现人民民主,但在具体的政治实践中却面临种种问题.协商民主是强调讨论对话和审议的民主形式,恰好在某种程度上弥补了目前我国人民民主实践的不足.     

Rethinking about Construction of China＇s Socialist Democratic Politics in the New Era--Review and Expectation of China＇s Socialist Democratic Politics Construction with 30 -years＇ Implementation of China Constitution

人民民主是我国社会主义国家政权的本质,发展社会主义民主,实现人民当家做主是我国宪法、宪政的核心使命。秉承这一使命,我国现行《宪法》实施30年来,极大地促进了我国社会主义民主政治的发展。然而,在当前我国社会主义建设的新时期,社会主义民主政治也面临着不少问题与挑战。因此,有必要结合既有成就,正视新时期的挑战,通过进一步推进我国现行《宪法》的实施,探索社会主义民主政治发展的新路向。而培育社会主义民主文化,关注公民身份、提升公民的民主行动能力,走社会主义民主渐进发展之路,促进我国社会主义民主制度的完善与创新则是最为重要的环节。     

新时期我国社会主义民主政治建设的新思考——现行《宪法》实施30年来我国社会主义民主政治建设的回顾与展望

人民民主是我国社会主义国家政权的本质,发展社会主义民主,实现人民当家做主是我国宪法、宪政的核心使命。秉承这一使命,我国现行《宪法》实施30年来,极大地促进了我国社会主义民主政治的发展。然而,在当前我国社会主义建设的新时期,社会主义民主政治也面临着不少问题与挑战。因此,有必要结合既有成就,正视新时期的挑战,通过进一步推进我国现行《宪法》的实施,探索社会主义民主政治发展的新路向。而培育社会主义民主文化,关注公民身份、提升公民的民主行动能力,走社会主义民主渐进发展之路,促进我国社会主义民主制度的完善与创新则是最为重要的环节。     

浅析毛泽东同志的人民民主思想

在毛泽东的政治思想中,人民民主是个动态的概念,在不同的历史时期有不同的表现形式：革命根据地时期实质是工农民主专政;建国后,实际上就是社会主义民主;文革时期是一种极端的民主。另外,它又包括不同的内容,表现为一种国家形式或国家形态、一种民主制度、一种民主权利、一种民主作风。在实现人民民主的过程中,如果不注意制度化、法制化,最终会导致民主的蜕化,变成一种群众运动。     

坚持立法监督中的全过程人民民主

2021年10月,中央人大工作会议上,习近平总书记在讲话中完整深入地阐述了"全过程人民民主",体现了我们对中国特色社会主义实践民主的探索和总结,更体现了我们对传统西方民主理论和实践的突破,彰显了高度的理论自信和实践理性.既定的民主理论难以支撑和解释中国的政治实践,中国特色社会主义道路需要自己对民主的原创性研究.中国社会...     

社会主义民主政治视角下的民法典及其实施

民法典既是立法理性化的私法成果，也是承载政治功能的法律文本。现代政治是基于法律调控下的规则治理，民法典与社会主义民主政治的逻辑关系是一项值得探讨的论题。发掘我国民法典的世界性贡献，应科学认知新中国以来的民主政治实践。我国民法典蕴藏着全过程人民民主的意涵，各编的公法规范内容彰显了“社会主义性质”的民主政治理念。应通过互动性视角审视民法典实施与社会主义民主政治的内在逻辑，从规范公权力行使效果、畅通民法典与政治法衔接、民法典精神强化政治文明秩序等路径上推动二者的全过程互动，切实发挥民法典对中国式现代化的积极意义。     

如何坚持和完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国政权的组织形式,是中国的根本政治制度,是按照现代民主的逻辑设计出来的.在我国社会主义民主政治建设中,坚持人民民主专政和人民代表大会制度具有决定意义,这是因为人民民主专政的核心是人民当家作主,人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好形式和途径.     

公民的司法参与权研究

公民享有司法参与权是人民主权的有力体现,也是公民实现政治参与的重要途径。宪法和相关法律为公民的司法参与权提供法律依据,正当程序和司法民主理念则是公民司法参与权的法理基础。我国公民司法参与权的表现形式多种多样且范围十分广泛,但我们仍需要通过增加诉权的宪法保障、规范细化陪审制度和人民监督员制度等途径予以完善,以保障公民司法参与权的实现。     

德国宪法史上的一次二元民主制探索及其思想意义

作为十一月革命产物的魏玛制宪面临着两难困境,革命后的国际国内政治环境倒逼德国民主化,然而,无论“作为政治观念的民主”还是“作为统治形式的民主”,在德国都缺少历史与社会根基,魏玛制宪能依凭的民主传统与思想资源非常单薄。以民主主义政治理论家普罗伊斯为灵魂人物的制宪者代表德国人民作出一个根本政治决断,即为了德国免于苏维埃化就必须立即建立以议会民主制为根基的“人民国家”。为回应国内反议会民主制的强大政治意见,制宪者又引入全民公投与直选总统这两种准民粹主义民主制。魏玛宪法由此呈现出古典代议制民主与民粹主义民主并置的二元民主制模式。这个模式被认为是魏玛宪法的结构性缺陷和德国首个民主共和政体失败的宪制原因之一。德国宪制史上经历的民主制度与民主思想争锋,作为产生了世界性正反历史影响的典型事态,对当代思考宪法与议会制民主、民粹式民主、防御性民主的复杂关系,界定民主宪制的规范语义场依旧有镜鉴意义。