我国行政体制与深圳行政改革的价值分析

行政体制的生命力 ,在于其服务对象存在的合理及自身改革的永恒 ,而中国以其经济体制改革的成功向世界昭示存在合理、发展正确的同时 ,已经要求行政体制改革能够紧跟其后协调展开。文章从分析中国行政体制的特性、地位、弊端及其可能的演变趋势入手 ,分析了深圳市的行政体制改革方向和改革策略。     

对中国县乡行政机构改革的现实分析——以西部D县为研究个案

从上世纪80年代开始,为了适应社会主义市场经济建设,中国对行政结构进行了五次全国性的改革。但是,县乡行政机构改革并没有达到预期的效果,反而带来许多新问题。为什么多次改革并没有达到预期的效果呢?本文以西部D县作为个案,以D县近年来的行政机构改革情况为观照点,通过考察改革中县级行政结构的垂直关系和横向关系,来分析中国行政目前面临的许多现实困境,透视中国县乡行政机构改革中存在的问题以及可能的出路。     

大部制改革给我国行政伦理建设带来的契机分析

随着政府机构改革的不断深化,"大部制"改革成为我国社会和学界议论的一个焦点.大部制改革必将会对行政伦理产生深刻的影响,同时为我国行政伦理的建设提供难得的契机,为行政伦理提供发展环境,为行政伦理的融合和明确化提供了条件.     

大部制改革给我国行政伦理建设带来的契机分析

随着政府机构改革的不断深化,"大部制"改革成为我国社会和学界议论的一个焦点。大部制改革必将会对行政伦理产生深刻的影响,同时为我国行政伦理的建设提供难得的契机,为行政伦理提供发展环境,为行政伦理的融合和明确化提供了条件。     

我国行政审批改革的伦理探析

行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,也是国家行政机关实行公共管理与社会服务的重要途径。行政审批改革是转变政府职能、促进国家管理的重要手段,同时也是促进社会经济发展、稳定社会秩序的必然要求。当前我国行政审批改革面临着法律法规不完善、行政审批过程中伦理生态恶化、行政审批腐败现象频发以及行政审批人员道德素质差等伦理困境。我国行政审批改革的伦理路径主要包括:一是加强制度设计,完善行政审批改革的法律法规;二是改善道德环境,构建行政审批改革的伦理生态;三是提升道德教育,提高行政审批人员的道德素质。     

日本行政改革探析及启示

从日本行政改革的发展轨迹以及此次行政改革的发生背景和特点中,我们可汲取对我国当今行政改革有益的经验教训。同时,关注和研究日本的时局变换也有助于我们把握对日战略的主动权,及时做出恰当合理的政策反应。     

伦理维度——行政改革对传统的继承和超越

法治化是现代行政的核心,完善的法律是行政管理现代化的重要标志,同时,行政的发展和完善离不开行政文化建设,伦理作为文化的重要方面将在现代行政改革中发挥关键性的影响,关注传统伦理的积极效用,并在实践中转换为与新时期行政相契合的价值,将是我们新一轮行政改革的重点之一。     

论小布什政府对联邦官僚系统的控制

乔治·W·布什总统时期对美国联邦官僚系统的监管实施改革,力图实现其重建一体化政府行政系统、实施企业化管理的政治理念.小布什政府通过行政重组、政治任命和控制行政预算等措施去扩展总统权力、强化对联邦官僚系统的控制.其努力取得了一些成效,同时也遭遇到规模庞大的联邦官僚系统的抵制以及美国分权制衡体制的限制,使小布什政府不可能完全改变美国“国家之船”的运行方向.     

关于深化我国行政改革的思考

改革开放以来,我国的行政改革在转变政府职能、依法行政、政务公开、民主参与、电子政务建设和廉政建设等方面取得了很大成就,同时也存在着许多不足.本文在分析借鉴西方行政改革的理论和实践的基础上,提出了深化我国行政改革的九项措施.     

论学习借鉴西方行政改革经验

学习借鉴西方行政改革经验,必须有正确的立场、目的和方法。在改革的总体要求方面,要创新行政理论,创立新的理论范式和实践模式。在改革的内容方面,我国仍应把调整政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系作为重点,同时注重政府自身的改革和建设,注重对社会公共部门实行改革。在改革的组织领导方面,要持续推进行政改革,推进地方政府改革,行政首长要亲自抓改革,要建立领导或监督评估改革或绩效的机构。     

审批“寻租”回流:权力的傲慢

评述话题:评述由头:近来有舆论认为,行政审批制度改革的效果并不明显,部分高官落马多跟审批权力寻租有关,以红头文件设置行政审批项目呈明显增加和回流趋势。实际上,以减少项目数量为目的的行政审批制度改革,没有也不可能缩小权力寻租的范围,更遑论清除行政审批过程中的腐败。行政审批制度改革的推进为何如此之难,审批背后到底存在着什么样的利益链条,如何才能斩断它?如何斩断审批寻租利益链行政审批改革不能止于取消了多少审批项目,而是应当摒弃承载于行政审批之中的权力观念。为什么行政审批项目一批又一批取消,但一个又一个静悄悄地重新上岗呢?根本原因是管字当头的权力观念病灶在现有体制中不断复发     

论入世后公安行政改革的方向

随着中国正式成为世界贸易组织的成员 ,一场政府职能的改革已同时展开。根据世界贸易组织的基本原则与公安工作的实际 ,入世后一个时期内我国公安行政改革的方向应该是 :强化执法职能 ;改革管理模式 ;提高行政效率 ;注重公开透明 ;重视外部监督 ;严格行政程序 ;加强行政救济     

我国行政类事业单位改革探索——基于对三个试点省(市)的调研思考

行政类事业单位是事业单位改革的重点之一,重庆、广东、上海三个事业单位改革试点省(市)进行了有益的改革探索,但同时面临从严认定与科学归类、职能回归与两不突破、人浮于事与人员不足的三大问题。本文认为,从政府职能入手、理顺改革逻辑,结合大部制改革、增设行政执行机构类型,借鉴国外经验、创新管理方式和运行机制,将是我国行政类事业单位改革的长远出路。     

论执政成本与行政管理体制改革

在我国,降低执政成本,提高执政效益与行政管理体制有着直接的关联性。现实中行政体制存在的弊端使行政成本加大从而导致执政成本的上升。因此,降低执政成本,提高执政效率,目前要着力改革我国的预算制度,完善预算监督体系,改革预算外资金管理方法,同时要树立正确的行政体制改革理念。     

行政法视角下的自由贸易区风险规制

自由贸易区作为国家改革先行先试的试验田,机遇与风险共存。风险作为危及公共安全与改革成果的不利后果需要行政权力进行规制,但是风险规制行为本身更加需要法律规范,否则可能就会演变为自由贸易区内最大的风险,破坏改革带来的成果。文章即从行政法治的角度出发,用风险行政法的原理与技术分析现有风险规制行为存在的问题,并在此基础上提出对策,以规范这一权力的行使,使其在充分发挥风险规制效能的同时能够不被滥用,以保障被规制者的合法权益,不使这一规制行为演变为自由贸易区内次生的风险。     

政治发展视野中的行政发展

政治发展内在地包含了行政发展,行政发展是政治发展的重要方面,没有行政发展就不可能有政治发展。行政发展是指政府为了提高行政效率和对外界环境的适应性,以改革和创新作为基本手段,通过科学方法和先进技术的使用,推动行政系统不断优化,行政活动方式和行政关系不断改善,政府活力和政府能力不断提升的过程。     

政府“大部制”面面观

任何事物都是一分为二的,大部制也不例外。大部制的优点主要有:有利于集中和整合资源,克服部门本位主义;为行政协调开辟了一条新的途径;化解职能交叉、"九龙治水"等矛盾;提高公共服务的效能;加强宏观调控,较为有效地应对现实的社会问题;有利于推动地方政府进行行政改革。但在推行大部制中应注意防范可能存在的负面效应,如:增加部内协调的负荷和难度;部门行政首长与其下属之间存在张力;加大条块矛盾;大部制改革的阻力大,可能使改革流于形式;加剧了机构重叠;盲目合并带来问题等。     

乡镇行政改革的几个问题

乡镇行政管理属于农村基层社区行政管理范畴,是农村基层政权建议的重要内容。为适应我国农村向现代化农业转变、由小农经济形态向有计划的社会主义商品经济转变的需要,科学的进行乡镇行政管理、有机地进行乡镇行政改革,建立起有效管理本行政区域政治、经济、文化和各项事务的有活力、有权威、高效能的乡镇政府组织,已成为一项历史性的任务。乡镇行政改革将遵循整个行政改革的战略部署有计划地进行,同时,笔者以为,下一步的改革思路要在已经取得     

海南行政审批制度改革新路径

行政审批制度改革是正确处理好政府和市场关系的重要一环。海南要总结以往的经验教训,打破行政审批制度改革碎片化、部门化、表象化的格局,并在做好顶层设计的基础上,注重改革措施的系统性,立体化、模块化地深入推进改革。在精简审批数量的同时,将行政审批改革与12个重点产业发展、多规合一、权力清单等工作结合起来,强化规范管理,注重上收与下放审批事项的科学性,充分运用经济特区立法权推进改革,不断提升行政审批制度改革的综合效应。     

全球化与中国政府的行政改革

一、全球化时代中国政府行政发展的特征全球化是推动中国政府行政改革的基本动力之一,它为中国的行政改革及未来的行政发展注入了新的理念。这一理念与本土经验相结合,对中国的行政改革发展的方向和目标提出了特定的要求。为了有效应对这一要求,中国政府行政改革在致力于提升政府的透明性、法治性和民主性的同时,更应着力于提升政府的内源性、积极性和高能性。1.内源性所谓内源性即政府管理在吸收国际先进经验、向国际标准和国际规范(它们在很大程度上是由少数发达国家主导的)接轨的同时,必须深深地根植于中国“社会-历史-文化”的条件中,充…