浅议公安院校考试制度改革

对公安院校的考试制度进行改革,是实施素质教育的必然要求.要实行考试制度改革,首先要正确处理考试与素质教育的关系,其次要实行标准化考试.实行标准化考试,要体现素质教育的特点和要求.     

谈谈犯罪的“着手”问题

行为人着手实行犯罪,是犯罪未遂的基本特征之一.对犯罪的着手问题应注意两个方面:一是正确认定犯罪的实行行为的特征;二是正确区别预备行为与实行行为的界限.     

论结合犯中的承继共犯

承继共犯作为共同犯罪的一种特殊形态,是作为一种区别于普通共同犯罪的极其复杂的犯罪现象.在司法实践中,先行为人已经着手实施某一犯罪行为,但在实行行为实施过程中尚未实行完毕之时,后行为人通过与先行为人进行意思沟通,加入到实行行为当中,以共同实行之意思共同加功于犯罪结果的发生.理论上把这种情况称之为承继共犯.而结合犯是指本来...     

实行政府公共治理 构建和谐社会主义新农村

实行政府公共治理,构建和谐社会主义新农村,一是实行政府掌舵、公众划桨,二是政府为主、公私并存,三是政府监管、合同外包,共同建设社会主义新农村.按照党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的部署,在"十一五"时期解决三农问题的战略方向,转变传统政府职能,实行政府职能角色的转换,顺利推进新农村建设.     

改革创新整合警力资源--安县公安局派出所实行"巡访制"工作模式的调查

"巡访制"是实行责任区分片包干,考核到民警个人,以巡逻和走访为依托,有效开展工作的派出所运行新机制.实践证明,实行"巡访制"有助于落实责任制,调动民警积极性,提高派出所工作效能.     

论实行群众路线应坚持原则的落实

坚持人民利益高于一切的原则,必须实行党的群众路线;实行群众路线的过程,就是把坚持人民利益高于一切的原则付之实践的过程.实行群众路线的基本要求是：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;发动、组织人民群众起来为实现自己的利益而奋斗;密切联系群众、与群众打成一片.     

教唆犯在实行过限中的刑事责任认定简

实行过限是伴随共同犯罪的发生而出现的一种特殊犯罪形态.根据过限的范围,—般可分为质的过限、量的过限和转化的过限.目前学界在教唆犯实行过限的认定上提出了超出教唆故意说、未预见说和教唆类型区分说,以其中任何一种学说作为认定过限的唯一标准并不可取.认定教唆犯才在实行过限中的刑事责任应根据主客观相一致的原理,以超出教唆故意说为基本原则,综合运用未预见说和教唆类型区分说予以应对教唆犯罪中实行过限的各种复杂情形.     

简析从夏至宋各朝的盐业管理

我国古代对盐业的管理非常重视.夏、商、周三代在盐业管理上实行征税制,春秋战国时期开始实行盐业专卖政策,官府介入到了生产和运销的各个环节,实行官运官销,开启了官府加强对盐业的管理和控制的先河.汉武帝时期正式确立了盐业专卖制度,这种制度被以后的王朝所继承和发展,盐税成为国家财政收入的重要组成部分.唐代是盐业管理史上的一个重要转折时期,改官运官销为商运商销.宋代创立了钞引法并对后世产生了深远的影响.     

论继承的共同正犯

所谓继承的共同正犯,指先行为者已经实施了一部分实行行为之后,后行为者以共同实行的意思参与实行犯罪的情况.对于后行者是否应当对先行者行为所造成的结果承担责任,刑法理论界存在着不同的观点.后行为者和先行为者对全体实行行为成立共同正犯,但是,后行为者的责任应当具体判断.     

建设反腐倡廉的制度体系

制度是民主的载体,制度是监督的载体,建设好制度就能有效地遏制和防止腐败.实行垂直管理,保证纪检监察部门实行惩处和监督职能的独立性;推进司法体制改革;加快新闻立法,充分利用舆论工具,进一步加大舆论监督的力度;要把人大反腐败监督机构的建设纳入政治体制改革的轨道.     

政府与市场:两个定理之争--兼论经济转轨问题

政府与市场的关系是经济学迄今为止争论两个世纪的热点问题,争论的焦点之一是在实行市场经济体制的国家中,实行自由放任的市场经济还是国家干预的市场经济.目前,这一争论已导向微观经济领域.两个定理之争反映了这一趋势.基于此,有必要对两个定理之争进行评价与总结,这对正处于向市场经济转轨的我国来讲有理论启发意义.     

论刑事被告人在庭审时人身不受拘束的权利

刑事被告人在庭审时人身不受拘束的权利是指:在刑事审判时,只要被告人没有逃跑或其他暴力行为,法院不得对其实行人身拘束的权利.而相对于刑事被告人在庭审时人身不受拘束的权利而言,我国人民法院对刑事被告人实行人身拘束的权力是指:人民法院在进行刑事审判时,即使被告人没有逃跑或其他暴力行为,也可以对其实行人身拘束的权力.     

起诉书一本主义之理性思考

"起诉书一本主义"被认为是我国公诉方式改革的必然选择,并对其在防止法官形成预断、避免庭审走过场方面的作用寄予了较高的期望.笔者赞同在我国确立和实行起诉书一本主义,但认为对其作用应该做合理的期待.为保障其实行,应首先建立证据开示制度.     

加强法制建设 规范党政关系

党政关系是指执政党与国家政权机关之间的关系.规范党政关系必须遵循以下原则第一,坚持党对国家政权和政权机关的领导;第二,党必须在宪法和法律范围内活动;第三,实行党政职能分开.要实行党政关系法制化,用根本大法、一般法律和规章制度来规范党政关系.要通过法律监督、民主监督和党内监督,有效监督执政党的活动.     

未成年人犯罪非刑罚化处理的原因

刑罚观念的转变和对刑罚功能局限性的认识,刑罚谦抑性以及刑罚经济思想成为对未成年人犯罪实行非刑罚化处理的理论溯源;宽严相济刑事司法政策是对未成年人犯罪实行非刑罚化处理的现实根基和强劲支撑;未成年人犯罪的特殊性决定了对未成年人犯罪实行非刑罚化处理的必要性.     

高等学校领导干部双肩挑问题刍议

<正>高等学校领导干部双肩挑,是近些年很时兴的提法,更准确地说,是一种导向.确实,在高等学校实行干部双肩挑的做法,这对于高校党政干部达到“四化”(革命化、年轻化、专业化、知识化)的要求起着积极作用.实践证明效果是好的.但是,如果把它无限地扩大为高等学校各职能部门的领导干部逐步过渡到全面实行双肩挑(曾有     

论主犯的认定与评价

依据我国刑法规定,认定主犯的关键在于主要作用的评价.要注重从客观上进行判断,一是要重视共同犯罪意思的形成在共同犯罪中的作用.没有实行犯的犯罪决意以及基于此决意的实行行为,就没有共同犯罪.二是要重视共同犯罪过程中对犯罪行为以及犯罪过程的支配,重视犯罪行为对犯罪结果的因果作用.同时,要以共犯人的行为表现与分工为基础,把行为人的分工和在共同犯罪中的作用联系起来,融合分工分类法和作用分类法的优势.     

企业规范化管理的核心在于制度和流程

实行规范化管理在理论和实践中都证明是极为重要的.首先,这是现代化大生产的客观要求.现代企业是具有高度分工与协作的社会化大生产,只有进行规范化管理,才能把成百上千人的意志统一起来,形成合力为实现企业的目标而努力工作.其次,实行规范化管理是变人治为法治的必然选择.规范化管理不是搞跟风,搞制式,更不是搞官僚,而要因地制宜,抓好基础,其核心在于制度创新和流程优化,由规范、服从、适应、自主、创新五个阶段循序渐进,形成螺旋式的上升.     

对企业主要领导人员实行有效监督的思考

国有企业主要领导人员对国有资产有管理和使用权.如何加强对国有企业主要领导人员实行有效的监督,是企业生存和发展亟待解决的重要问题.     

我国公司治理结构中存在的主要问题及对策

我国国有企业股份制改造,是在市场经济尚不发育,法律、法规尚不健全,自身条件尚不成熟等状况下进行的.完善公司治理结构,必须适当优化国有股权比重,改变国有股权代理关系;对董事会成员实行有效约束和激励;企业的董事长和总经理尽可能分设;对董事长和总经理实行年薪制;积极建立和发展经理市场.