日本对南海政策的脉络及影响

日本对中国南海的染指最早可以追溯到20世纪初。二战后相当长的一段时间内，日本追随美国在南海问题上采取的是不干涉立场。冷战结束后，随着日本的经济发展和国力增强，更重要的是由于南海战略地位的重大提升，同样也是出于遏制和防范中国的目的，日本开始插手南海事宜，增强自己在南海地区的话语权，而且近年来积极联合美印及东盟国家对中国形成围堵之势。显然，日本的这一系列举动会给南海争端的解决带来不可预知的阻碍，也极大地恶化了中国的周边环境，甚至对亚太地区的安全格局也造成了一定的影响。     

南海问题考验中国

在印尼巴厘岛举行的东盟地区论坛中，南海问题成为中美等与会各方的焦点之一，南海问题长期化、复杂化已成大势。虽然从上世纪70年代起各方就在南海纷争不断，但这两年矛盾才开始受到世人关注。其中，一重要背景就是中国的快速崛起。从多方信息看，崛起后的中国在南海问题上至少面临三方面的重要考验。     

南海问题与中国的对策

南海对于中国政治、经济、军事意义重大。南海的地理位置和丰富的资源决定了其复杂的地缘特性、重要的战略地位、激烈的海权争夺。中国与南海地区邻国关系密切同时又存在着敏感的南海问题。区外大国遏制中国的政策掣肘着中国和平解决南海问题。中国一贯奉行和平的外交政策。只有依靠强大的综合国力，才能最终解决南海问题。     

污染环境罪司法样态透视——基于刑事判决的实证分析

对裁判文书的分析是对我国污染环境罪的司法样态进行评估观测的有效途径。污染环境罪的刑罚适用与理论预期存在一定程度的背离。实证研究发现，污染环境罪刑罚适用存在自由刑适用结构性失衡、罚金刑功能落空、恢复性司法作用逐渐趋向合理等特点。实证分析得出的污染环境罪刑罚适用的司法现状和问题，需通过解构立法规定与司法实践之间的困境、搭建宽严相济刑事政策与污染环境罪刑罚适用的融通路径、实现污染环境罪的多元化刑罚处罚方法、完善污染环境责任承担体系等一系列措施，实现污染环境罪司法实践中的罪责刑相适应，以期达到遏制环境犯罪和恢复受损生态环境的目的。     

南海海洋环保合作的困境与出路——兼及对“南海仲裁案”相关仲裁事项的辩驳

2016年审结的"南海仲裁案"被视为"第一起全面涉及《海洋法公约》环境保护条款"的案例。菲律宾在其"海洋环保类"诉求中,指控中国南沙建设活动以及纵容渔民在争议岛礁附近海域从事捕捞珍稀物种和危害海洋环境的行为,破坏海洋环境,违反了《海洋法公约》。围绕"南海仲裁案",菲律宾及南海域外国家以"环境正义"为名展开对中国的指控,也暴露了南海海洋环境和海洋生物资源养护和管理区域合作机制的缺位。本文从"南海仲裁案"出发并以此为主要案例,着重分析南海环境区域合作的现状,指出南海环保合作法制机制存在的若干问题,并对中国推动南海海洋环保和渔业区域合作的机制构建提出相应建议。     

社会转型视角下中国环境难题的破解——以D市为例

近年来，D市在经济社会快速发展的同时，环境问题日益突出：城市水环境面临污染威胁，汽车尾气和工业废气的污染加剧，固体废弃物对城市环境造成的负面影响显现。问题产生的主要成因：既与快速的城市化进程有关，也与经济增长方式的不合理和环境保护制度的不完善密切相联。从社会转型视角剖析D市的环境问题，对破解我国环境难题具有重要的启示：环境问题是中国社会转型的一种代价，只有站在社会转型的战略高度思考环境问题产生的体制根源，并从国家发展战略层面上制定“环境保护的总体战略”，对我国的环境污染实现源头治理，才能确保从根本上解决我国的环境问题。     

试析南海问题的特点及对中国东盟关系的影响

南海问题自上世纪60年代末形成发展至今，在冷战时期、后冷战时期和新世纪各呈现出不同的特点。每个时期的南海问题都对中国东盟关系产生了重要影响。     

污染场地环境风险法律管理研究

"毒地"事件的爆发使污染场地的环境风险管理愈加迫切。我国2004年以来出台了一系列污染场地环境风险管理的政策性文件,对我国污染场地环境风险管理起到了重要作用。但我国污染场地环境风险管理起步较晚,污染场地环境风险法律管理方面也存在诸多不足。美国、英国、加拿大、德国等发达国家在加强污染场地环境风险法律管理方面有许多值得我国学习借鉴的经验。我国应吸收发达国家污染场地环境风险法律管理的先进经验,从加强立法、严格责任、引入第三方机制、完善风险评估体系、建立恢复治理保证金和验收评估制度,以及建立多元化资金保障机制和污染地块名录、开发利用的负面清单,完善污染场地信息公开和社会公众参与制度等方面,完善我国场地污染环境风险的法律管理。     

干涉主义视角下的美国南海政策逻辑及中国的应对策略

准确地分析美国的南海政策逻辑对于中国解决南海主权争端具有重要的意义。美国对南海争端的介入是由于其在南海地区的经济利益、安全利益、政治利益和文化传统所决定的。随着国际局势的发展,美国在南海争端上的干涉主义立场也从"多边协商体制"走向了"积极干涉主义"的道路。美国学者对美国在南海利益的界定,美国未来在政治、经济、军事等各个方面将会增强其在南海争端上的影响力,具体来说,美国将运用国际法否定中国对于南海的领土诉求,利用经济实力干涉南海争端,加强在南海的军事存在,将与中国海军实力的差距保持在一个相对安全的范围内,构建多边安全机制,提倡运用国际多边机制解决南海问题,力求将南海问题多边化和国际化,这些都是中国政府和中国学者重点关注的问题。南海争端是非常复杂的,解决南海争端也是非常困难的。中国政府在解决南海争端时需要占据道德和舆论制高点,建设强大的海上力量,同时注重为发展中国经济服务,建立制度和法律保障机制,处理好美国在南海地区的利益关切,中国和平发展的战略目标是有可能实现的。     

论循环经济理念下农用地污染防治制度的构建

保护农用地，防止农用地污染是确保粮食安全及农业可持续发展的根本前提，既是环境与发展问题。更是民生问题。在农用地污染防治进程中引进循环经济理念，并融循环经济理念于农用地的污染防治立法中，以确立农用地污染防治法的立法理念，进而构建农用地污染防治的实施体制。     

南海问题对中国国家安全的影响

南海问题的内涵是越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国对中国南海领土与海域的占领和控制;围绕中国南海领土与海域的石油、天然气等资源的占有、开发和利用问题;涉及对南海这一重要海上战略通道的控制与影响。南海问题对中国安全造成严重威胁与挑战,它使中国领土主权安全遭到破坏,使中国对被别国占领的中国南海领土与海域面临一种进不能攻、和不能取的两难局面;危及中国海上石油运输,多方面影响中国经济安全;多层面对中国军事安全造成极大威胁和严重影响。对此,中国应该把＂搁置主权、共同开发＂改为＂搁置主权、限制或冻结开发＂,准备南海战争,这是确保中国南海主权的最佳手段。     

海盗治理与南海海上安全保障机制

南海海盗事件频发已对这一地区的航行安全造成了极大的威胁。虽然目前相关的法律制度和合作机制正逐步建立，但南海海盗治理问题仍多。南海海上安全对我国意义重大，因此我国应积极参与南海海盗治理，完善相关立法，加强国际合作。     

对“环境侵权”基本问题的法律思考

随着我国环境问题的日益加剧，以及人们环境意识和法律意识的不断增强，有关环境问题的法律纠纷也越来越多。但由于我国环境方面的立法存在不健全之处，从而导致许多环境纠纷长期得不到合理解决．致使污染受害者的合法环境权益得不到有效维护，进而使矛盾激化，在一定程度上影响了社会的稳定与经济的发展。探讨如何树立环境权观念以及确立环境侵权责任．有着十分重要的现实意义。     

南海涉外行政执法的对策研究

南海对我国具有重要的战略价值,为了维护我国南海权益、彰显南海主权,必须加强南海涉外行政执法力度.但受到目前海洋行政执法体制等因素的制约,我国南海涉外行政执法存在着诸多的缺陷.为了克服这些不足,需要从涉海性与涉外性两个角度出发,结合国际法和国内法的规定,从执法主体、执法权力以及执法程序等方面完善我国南海涉外行政执法制度.     

从制革项目环评解读环境影响评价中的“公众参与”

制革行业是重污染行业，公众参与是影响制革项目环境影响评价质量的重要因素。尤其是要做到充分保证相关公众的知情权、参与权，并使他们切实做到真正参与、深入参与、全程参与，从而实现公众对项目环境问题的有效监督。目前我省制革项目的环评还存在一些薄弱环节有待进一步加强。     

论南海海上执法模式的选择与建设

海上执法模式有综合执法模式与分散执法模式之分,不同的执法模式具有不同的功能,适用于不同的国家实践.从海上执法力量构成及其活动开展分析,我国南海海上执法仍为分散执法模式,但从执法环境、执法对象等方面考虑,南海海上执法应选择综合执法模式.为此,我国应从建设机构、统一规范、明确权限等方面推进南海海上综合执法模式的建设,而三沙市也应积极参与南海海上综合执法模式的建设.     

物证污染的防范

物证污染是影响物证鉴定结果的重要因素之一，它会损害物证鉴定结论质量甚至造成错误的鉴定结论。物证污染可能发生在犯罪现场或实验室，采取适当的污染防范措施可以有效降低物证污染发生的可能性，及时监测和发现物证污染可以将污染造成的危害降到最低。     

污染环境罪若干问题探讨

在《刑法修正案(八)》对1997年《刑法》第338条进行修改之后,污染环境罪的犯罪客体除了国家关于环境污染的管理制度外,还包括国家、公民、法人和非法人组织的环境权。污染环境罪的罪过形式既可以是故意也可以是过失。1997年《刑法》将污染环境罪规定为结果犯,这不利于惩治污染环境犯罪,也不利于贯彻罪责刑相适应原则,因而应当增加关于污染环境罪危险犯的规定。     

以法治推进环境管理战略转型简

法治具有稳定性、权威性和民主性，对推进环境管理战略转型有突出优势。应当以实施环境风险评估、推行污染治理合同服务、落实政府环保职责、开展环境损害赔偿为切入点推进环境管理战略转型。应当在《环境影响评价法》增设“环境风险评估”专章，对环境风险评估范围、实施和效力等作出规定。应当推进污染治理合同服务立法，利用社会力量治理污染。应当在《环境保护法》中增设“政府的环境保护职责”专章，从而落实政府的环保职责。应当在《环境保护法》增设“环境损害赔偿”一条，对环境损害赔偿的原告、诉讼请求、证明责任、赔偿金的使用等作出规定。     

国内餐饮业油烟环境管理的困境与对策

餐饮业与居民生活息息相关,满足生活要求,解决大量就业,是居民生活必不可少的一环,也是国民经济重要的一环。与此同时,餐饮业带来的油烟污染对人们的生活也产生影响。油烟污染的管理问题涉及民生和环境,是在社会经济高速发展的背景下,居民环境权与发展权的博弈与平衡。当前国内餐饮业存在亟待解决的油烟污染问题,破解油烟环境管理的困境必须贯彻新发展理念,餐饮业要在“协调发展”理念下实施分类管理、授权管理、科技手段破题等全新的解决油烟污染问题的路径。