试论《人民警察法》第32条与第33条的冲突问题

《人民警察法》第32条、第33条都是有关人民警察执行决定和命令方面的规定,但第32条规定必须执行决定和命令,第33条规定有权拒绝执行。这既是警察法律所确定的警察职务关系的一项法定义务,也是以法律形式确定人民警察只能履行法定范围内的职责,但在警务实践中常常感觉到“必须执行”和“拒绝执行”二者前后矛盾,主要是上级的决定和命令包括不包括超越法律、法规的人民警察职责范围的指令;上级是指人民警察所属的警察机关和上级警察机关,还包括不包括党委和政府;警察机关和党委、政府及其各级领导作出的超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令是否都应拒绝执行等等,在警务实践中很难把握。     

新形势下人民警察服务职能及其实现途径

人民警察的服务职能是指人民警察在行使职务的过程中,以服务为宗旨,履行法定职责的具体工作。在新的历史条件下,我们要通过加强思想教育,提高警察素质;落实警务条例,规范警务活动;实行警务公开,改进工作作风;提高警务绩效,和谐警民关系等措施,促使警察机关和从警人员认真履行服务职能。以期为维护国家安全,保护公民的合法权益,营造安定祥和的社会氛围,实现中国梦创造条件。     

我国警察权制度初探

一、问题的提出在建国后若干年里的我国社会生活中,“公安”就是“警察”的代名词。警察机关和公安机关、人民警察和公安人员、警察工作和公安工作、公安权力和警察权力都是等同的概念.在学术方面,过去所有涉及人民警察的书籍,几乎都是以“公安”命名的,就连最基础的警察学科也叫做“公安学”.在研究的内容方面,也仅是与公安机关有关的内容。警察权的研究也是如此,对其他国家机关享有的警察权很少涉及。学术上的状况是我国警察立法和警察体制的反映。在立法方面,1957年颁布的《人民警察条例》和1984年公安部颁布的《人民警察内务条令》(试行),都是将公安机关等同于警察机关、人民警察等同于公安人员。     

论警察防卫

警察防卫与正当防卫是两个不同范畴的内容和概念。有人认为警察防卫属于正当防卫的范畴,是正当防卫的特殊方式,这种认识是不妥当的。因为,执行公务时,警察的公民身份不再有具法律意义,其唯一的法律身份就是警察,所以把警察防卫仍归入正当防卫之范畴的观点,是不科学的。 一、警察防卫的对象 防卫对象作为警察防卫理论的核心内容,它应该是“不法阻碍人民警察执行任务的行为”。其理由如下:     

论人民警察执法权益的法律保障

侵害人民警察执法权益案件的多发,不仅使正常的警务执法活动受到干扰,更危及到法律的尊严。现有的人民警察执法权益保障体系,特别是其法律保障亟待加强。构建系统、明晰的警察职权保障的法律体系,完善警察职务防卫权的立法,对侵犯警察执法权益的行为加大制裁力度,是加强法律保障的主要内容。     

警察名誉权保障问题探析

警察在执行职务过程中应当享有名誉权,这有充分的法律及理论依据。当前侵害警察名誉权行为频发的原因在于警民关系的不和谐,媒体对警察的片面报道,警察机关内部维权不够到位,个别民警违法乱纪给警察队伍带来负面影响等,要从这几方面入手深化警察名誉权保障机制建设。     

人民警察职务不作为犯罪实证研究——以曾某玩忽职守案为分析对象

人民警察不履行职责的行为往往会带来严重的危害后果,不仅极大地损害公民的利益,而且给公安队伍的形象带来了严重的负面影响.人民警察职务不作为犯罪是指人民警察在能够履行警察义务的情况下不履行该义务,以至于发生严重危害后果的行为所构成的犯罪.人民警察职务不作为犯罪既有个别警察思想政治素质低下不能正确行使权力的因素,也有相关制度不健全监督不到位的因素,必须采取综合手段才能有效减少和遏制其发生.     

现代警察制度的奠基之作——1829年英国《都市警察法》评介

工业革命所带来的贫困和人口增长导致英国社会中阶级矛盾异常尖锐,社会秩序空前混乱,促使政府职能从自由放任主义向国家干涉主义转变,新型警察制度应运而生.1829年,英国国会颁布<都市警察法>,授权在伦敦建立新型警察机关.该法在确认新型警察机关合法地位的同时,还从领导权力、组织管理、财务管理、职务保障以及警务工作原则等方面为新型警察机关构建了基本的法律框架,被誉为现代警察制度的奠基之作.     

查验居民身份证的合法性根据考证及解析

查验居民身份证是警察法和居民身份证法赋予警察的一项法定权力,此权力的合法性以依法执行职务的特定警察,主观认定公民有违法犯罪嫌疑为事实和规范前提。如果将普通公民配合警察执法行为之举,视为经由查验而自证其清白,就是对所有公民的人格尊严的法定和事实性侵犯。因此,应将警察查验公民身份证件的权力,与认定公民有违法犯罪嫌疑的权力,在法理和法律上予以分开,将前者设定在公民有配合警察依法执行职务的法律义务中,后一项权力应以此义务为根基。     

警察与媒体关系之我见

媒体既是警察与公众沟通的重要中介,又是警察公共关系的客体。如何看待警察与媒体的关系,是警察公共关系能否收到显著效益的前提条件。警察与媒体的关系可以从政治、法律、工作和利益需求的角度进行界定。警察机关应主动加强与媒体的互动合作。     

试论公安执法中新型警民关系的建立

新型警民关系的标准是人民满意、警民和谐互动。建立新型警民关系的途径 有:加强公安队伍建设;坚持群众路线,做好群众工作。     

职务犯罪预防教育在职业道德课教学中的重要地位——以云南警官学院公安体改生职务犯罪预防课为例

近年来,警察职务犯罪呈上升趋势,成为社会关注的热点。加强公安院校招录培养体制改革生(简称"体改生")职务犯罪预防教育,是实现公安院校公安人才培养目标和从源头上遏制职务犯罪的客观需要,充分发挥好各学科教学中的教育功能是职务犯罪预防教育的重要途径。     

公安民警在职教育培训动力机制研究

通过对公安民警在职教育培训动力机制的调查分析,在职民警参训缺乏内部动力的原因在于培训激励机制不完善、教育培训的内容、形式和手段和教官的教学水平不适应新形势下公安工作的需要、培训经费严重不足等。因此,要加强政策法规建设和教育培训宣传、坚持培训与任用相结合、建立培训自主选择机制、提高在职教育培训的师资水平、增加经费投入等手段,增强在职民警教育培训内外部动力。     

人民警察执行职务中的不作为犯罪研究

警察执行职务中的不作为犯罪的危害是非常严重的。不作为是指行为人负有实施法律要求的某种行为的积极义务,并且能够实行而不实行的行为。不作为的成立必须具备三个条件:行为人负有某种特定义务,行为人能够履行而没有履行这种义务,造成刑法所保护的社会主义社会关系的损害。警察不作为成立犯罪同样要符合上述条件。     

论人民警察的职业道德责任

确立自觉的责任意识和培养强烈的道德责任感,从权力本位转变为责任本位,是人民警察职业道德建设中的一个重要问题。人民警察具有其自身的职业道德责任特点、承担职业道德责任的限度以及增强职业道德责任感的途径。     

人民警察就职宣誓制度的法理分析

作为负有特定职责的人，人民警察应当进行就职宣誓，并且应当规范地进行宣誓。本文从人民警察就职宣誓制度与职业神圣感和荣誉感，人民警察就职宣誓制度与尚法和敬业精神，人民警察就职宣誓制度与警察自律和群众监督，以及人民警察就职宣誓制度的内容等四个方面对这一制度作了法理分析。     

网络警察的专业素质及培养途径

本文通过对当前网络警察面临的形势和工作职责的分析．提出了网络警察在知识结构和能力结构方面应当具备的专业素质．即具有高深的计算机专业知识、丰富的法律知识和熟练的公安业务知识,以及较强的综合应用知识解决问题的实战能力,并探讨了网络警察的培养途径,提出加强普通高校和公安高校相关专业建设．完善相应的网络警察培训机制的建议。     

执勤民警防止伤亡的基本途径探讨

近年来，随着社会治安形势日趋复杂和严峻，警察与犯罪分子对抗程度日益加剧，由于执勤民警自身的战术意识淡薄、技能不精以及麻痹大意等原因所引起的不必要伤亡大量出现。鉴于此，通过增强“两意识”，即安全意识和危险评估意识，掌握“两能力”，即战术运用能力和现场控制能力，可最大限度地减少或避免民警的伤亡。     

公共管理视角下的警务社会化思辨

实施社区和农村警务战略受到社会基础、公安机关自身观念、公安机关组织体系、社区民警数量和社区民警素质等诸多因素的制约。新公共管理运动的理论和实践,从另一侧面为当前实施社区警务战略、深化警务改革发展提供了可资借鉴的视角,即对警察工作而言,警务社会化同样必需遵循市场规律,进行企业化运作。警察机关、警务工作和警务改革不应该只强调其特殊性而固守旧法。公共管理视觉下警务发展趋向是:用企业化管理模式规划警务,利用市场和社会力量推行警务的社会化和允许有多样市场化的表现形式。     

论警察的本质、职能与职责

警察的本质受制于国家的本质,警察的职能是警察本质的外在表现。当前,应强调警察的社会性本质与社会管理职能,以适应政府的职能转变。对警察的职责的传统表述客观上阻碍了警务发展,应从三个方面加以理解:保护、服务的职责;指导、维持的职责;防止、查处的职责。