审议人事事项相涉的常委会组成人员要回避吗?

某地人大常委会会议审议人事事项时,有两位常委会组成人员拟任命有关职务,主持人请他们离开会场回避。有人认为,这样做虽有利于常委会组成人员发表意见,但却剥夺了这两位组成人员行使审议人事任免的权力,于法无据。松阳县人大常委会法工委钱明龙回避,没有必要笔者认为,人大常委会会议审议人事事项时,主持人请相涉的常委会组成人员离开会场回避,是没有必要的。     

列席人员的发言不宜列入“审议意见”

列席人员的发言不宜列入“审议意见”□邵道生在地方人大召开人代会会议或常委会会议时，普遍都根据会议的内容，约邀政府相关部门的负责人列席会议。在审议“一府两院”有关工作报告的过程中，这些部门负责人常常发表一些意见，有的地方也将这些意见归纳为会议的“审议意...     

制订人大常委会列席人员守则势在必行

时下,地方人大常委会举行会议时经常遇到这样的情形,该是政府领导人员报告的工作却由组成人员报告,该是部门正职列席会议的却由副职列席,甚至派个秘书来听会;该是一天的会议报个到后又借故离开。人大常委会会议的法定列席人员中,"一府两院"来列席会议听取意见的寥寥无几。使庄重严肃的人大常委会会议开得松松散散。地方人大的同志自嘲为"自说自听,自弹自唱"。形成这一状况,固然有人大常委会会议的开法、审议的质量等问题,更重要的还是一个认识和制度问题。     

列席县级人大常委会会议存在的问题及解决办法

地方组织法规定,县级人大常委会会议至少每两个月举行一次。对于列席县级人大常委会会议,通过多年实践,各地均已形成制度。在依法举行常委会会议时,本级人民政府县长、人民法院院长、人民检察院检察长,人大常委会各办事机构的负责人应当列席会议。同时,根据会议议程所涉及的内容,每次都通知政府有关部门的主要负责人列席会议。必要时,还邀请部分乡镇人大主席和县(市)人大代表或上一级人大代表列席会议。但是,在坚持这项制度的过程中,还不同程度地存在许多消极现象,归结起来,主要有如下几种表现:     

毁绿建楼引发质询

湖南省娄底市,因房地产开发商砍树毁绿、占用人行道建临时售楼部,引发的市人大常委会委员对政府的质询,体现了人大监督的“硬度”2006年4月29日上午8时30分,娄底市人大常委会第十九次会议在严肃而紧张的气氛中开幕。常委会组成人员和30名列席会议的政府及相关部门主要负责人提前来到会场。20名市人大代表、公民和新闻媒体记者应邀旁听。会议的主要议题是听取和审议市政府对常委会委员质询的答复报告。这是娄底市人大常委会首次审议委员提出的质询案,引起社会各界的关注。     

代表列席常委会会议有没有必要单独编组讨论？

《人民政坛》编辑部： 在我们县，县人大常委会每次召开会议时。都会邀请部分人大代表列席会议。我也受过几次邀请。有一次。由于列席会议的代表比较多。列席会议的代表。在另外一个会议室单独编组讨论。代表单独编组讨论究竟有没有必要。我心里没数。有人说，列席的人多了，单独编组能有机会发言；有的却认为。这样做没有必要。请问，人大代表列席常委会会议有没有必要单独编组？     

常委会会议方面的问题应予重视

地方人大常委会会议是地方人大常委会行使职权最基本、最主要的方式和途径。各地在开好常委会会议方面,已摸索出许多好的经验。但是,一些地方的人大常委会会议还存在一些不尽如人意的问题。——列席人员对人大常委会会议认识低、重视差。有些"一府两院"及有关部门负责人把列席人大常委会会议视为负担,采取消极的应付态度。主要表现在:①开会精力不集中,人在会场心在外;②不按时参加会议,迟到早退现象突出;③该政府领导列席会议的,让部门领导代为列席;该正职列席的,让副职代替。——工作报告不规范。表现在:①称谓不规范。根据地方组织法的规定,县级人大常委会组成人员的称谓是"主任、各位副主任、各位委员";设区的市级人大常委会组成人员的称谓是"主任、各位副主任、秘书长、各位委员。"可一些地方有的称"各位主任、各位委员",有的称"主任、副主任、各位委员、各位代表"等。     

人大监督,让纳税人的钱花得更科学

2005年2月28日下午4时40分,河南省郑州市人大常委会会议厅,市十二届人大常委会第九次会议正在举行第二次全体会议。会议主持人“现在表决《关于批准郑州市2005年政府投资项目计划的决议(草案)》,请按表决键,请显示表决结果”的话音过后,会场的显示屏显出了表决结果:34票赞成,1票反对,4票弃权。郑州人大常委会第一次对政府年度投资项目计划进行审查所作的决议获得通过。尽管表决的过程只是十几秒的时间,但这是郑州市人大常委会对政府投资项目的监督由程序性向实质性迈出的坚实一步。监督政府投资项目,以法先行改革开放20多年来,郑州市和全国…     

罗山：列席代表也有建言权

“对县政府关于打击‘两抢一盗’和加强农机具购置补贴这两个专项工作报告，列席的县人大代表有什么看法，请你们也谈谈。”今年4月24日下午3点，在罗山县十三届人大常委会第十三次会议分组审议时，常委会主任王道秀微笑着请列席会议的县人大代表发表意见。     

政府工作报告——2008年1月23日在黑龙江省第十一届人民代表大会第一次会议上

各位代表:现在,我代表省政府,向大会作政府工作报告,请审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作回顾在党中央、国务院和省委的正确领导下,本届政府认真贯彻落实党的十六大以来的各项     

政府工作报告——2008年1月23日在江西省第十一届人民代表大会第一次会议上

各位代表： 现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。     

政府工作报告——2007年1月25日在江西省第十届人民代表大会第五次会议上

各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。     

政府工作报告——2005年1月16日在青海省第十届人民代表大会第三次会议上

各位代表: 现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请省政协各位委员和列席会议的同志提出意见。一、2004年政府工作回顾     

赋予列席人员言论免责权

正在人代会和人大常委会会议上,列席会议人员应该和出席会议的人大常委会组成人员、人大代表一样,享有言论免责权。因为列席会议人员与出席会议人员发言时的法律地位是平等的,如果只是代表和人大常委会组成人员享有言论免责权,而列席会议人员不享有     

中国人民政治协商会议湖北省第十届委员会常务委员会关于十届二次会议以来提案工作情况的报告（2010年1月25日在省政协十届第三次会议上）

我受政协湖北省第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告十届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。请列席会议的同志提出意见。     

政协湖北省第九届委员会常务委员会关于省政协九届三次会议以来提案工作情况的报告（2006年1月14日在省政协九届四次会议上）

各位委员，各位同志： 我受常务委员会的委托，向大会报告省政协九届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。请列席会议的同志提出意见。     

代表监督常委会工作的新尝试

邀请市人大代表列席常委会会议，是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度，扩大代表对常委会闭会期间活动的参与，进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场，与组成人员的审议发言互为启发、补充，形成良性互动的同时，也带着“监督”的眼睛，看常委会会议审议效果如何，看常委会履职是否到位。     

中国人民政治协商会议湖北省第十届委员会常务委员会 关于十届一次会议以来提案工作情况的报告——2009年1月12日在省政协十届二次会议上

各位委员、各位同志： 我受十届省政协常务委员会的委托，向大会报告十届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。请列席会议的同志提出意见。     

认真组织全国人大代表在当地进行调研和列席常委会会议

为落实李鹏委员长在九届全国人大三次会议所作的常委会工作报告中提出的"要根据常委会每年立法、执法检查和听取专题工作报告的安排,事先请有关的全国人大代表在当地进行调查研究,在常委会审议相关议案时,请他们列席会议、发表意见,帮助常委会做好审议工作"的任务和要求,全国人大常委会办公厅联络局根据今年常委会审议法律草案计划,结合代表专业,对全年列席常委会会议的代表及重点审议的法律草案作出了初步计划,研究了加强与省级人大代表联络部门联系,组织代表在当地调研的具体措施。全国人大常委会第十五次会议的议程确定后,联络局及时与有关省市人大常委会代表联络部门协商,确定了列席会议的6名代表(其     

政府工作报告——2008年1月20日在内蒙古自治区第十一届人民代表大会第一次会议上

本届政府2003年1月就职，五年任期即将结束。现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。