无悔民政人

两年前，当县政府办公室要调我去工作时，熟人都对我说；应该去，你年轻有文化，调到领导身边当秘书，对你个人前途有好处。老局长找我谈心说：“局里眼下正缺少写材料的人，如果你真要走，我们也不会阻拦你，但我还是希望你能留下来，用你的笔写出我们民政人的酸甜苦乐，记下我们民政人的奋斗足迹。”老局长的一番话，让我思索了好几天。虽然我到民政战线才一年多时间，但同事们为改变民政事业落后面貌而忘我工作、无私奉献的精神，使我深深地理解了民政，认识了民政。当初虽在走与留的问题上有一番犹豫，最终我还是选择了民政。我是1992年…     

有了危机感 才会有使命感

苏局长，你的目标太保守，长沙这么个大市，售券100o万，太少了！少说你们今年也得拿回来1500万。谈起民政经济，我有个感受。1964年部队换防路过衡阳，我在军供站吃了一餐饭，连饭桌都没有，我们是蹲着站着吃的。设施那么简陋，是因为咱民政部门缺钱啊！现在，衡阳也好，长沙也好，军供站大大改观，我们的战士再不用站着吃饭了。这说明，民政经济是搞好一切服务工作的后盾。卖瓜的说瓜甜，我今天专说社会福利有奖募捐，这可是个“无烟工厂”、“速成企业”啊，谁抓谁是精明人，不抓的是傻子。常德市民政局的度局长啊，你们那里去年就搞得很…     

思路明才能有效率

我是江西省上饶地区民政局长。我当局长有一点体会，就是要注意明确指导思路。只有指导思路明，才有工作效果好。以抓民政经济为例，我们确立了“明确目标，抓住重点，迎难而上，稳步前进”的指导思路，并认真落实行动。所谓明确目标，就是制定发展计划，实行目标管理。对地县乡三级民政经济创收，年初下达任务，年底考核评比，使各级都有压力，有动力，有组织实施的行动。所谓抓住重点，就是因地制宜，抓主导产业，抓主攻方向，根据我区是农业大区、革命老区、经济不发达地区的实际情况，在发展民政经济的宏观布局上，乡镇民政所以敬老院为…     

乡镇“民政办”有钱玩得转

我们福建龙岩是个贫困地区，贫困乡45个，占35％，民政经费十分紧张。解决基层的问题要靠乡镇民政办，而解决问题，最根本的，要手中有钱。因此龙岩地区民政局指导乡镇民政办，一手抓经常性民＠工作，一手抓民政经济，让他们“手中有钱，办事有方”。办法主要有：一是创办民政果场。我们山地多，这是我owl优势。我们发挥这一优势，要求各乡、镇创办民政果场纳入山地综合开发轨道。近几年来，我们共投入320O余万元，创办各种林、果。茶场3．89多万亩。连城县北团乡民政办，1991年筹集资金6万元，开办了一个民政果场；种下果树200多亩，还投…     

一碗水端平“福字号”飞腾

做好民政工作，必须加速发展福利企业。发展福利企业，要靠上层，更要靠基层，要靠乡镇。浙江省温岭市温桥镇党委、政府一碗水瑞平，实行“四个一样”的办法，推动福利企业走上“快车道”。所谓“四个一样”，就是把乡镇福利企业与乡镇企业同等看待。具体做法是：一、领导抓民政企业与乡镇企业一样重视，党委成员分管抓，指定民政干部具体抓，做好企业服务工作。二、解决资金、用地等与乡镇企业一样对待，去年镇财政扶持民政福利企业资金达10万元，帮助落实信贷70万元，挤出民政预算外资金6万元，解决企业用地30亩，有力支持了福利企业大干…     

理论要先行 思想要统—

前面几位同志讲得蛮好，民政经济抓不上去，办公场地破旧，职工住房拥挤，民政干部服务对象总是过穷日子，咱们这些当局长的于心不忍，有愧于后人。当前民政经济遇到很大困难，发展不那么顺利，主要责任在我们，问题要从自己身上找。我认为存在三方面的问题。第一，理论依据不充足。刚才长沙的苏局长讲了，什么叫民政经济，尚无一个完整的表述。我们这些当局长的自己都说不明白，怎么去动员干军万马？咱们民政系统有自己的报纸、杂志、出版社和研究所，应该拿出一套完整的理论，建立一个专门的学科。第二，行政措施不得力。以福利生产为例，…     

创新民政工作的关键在于观念的更新

新世纪民政事业进一步开放、发展和创新的关键在于树立新的观念。 一、树立以经济建设为中心的观念。民政部门要彻底摒弃多年来自身存在的不懂经济、不学经济、不关心经济甚至觉得民政与经济关联不大，关起门来就民政抓民政的缺憾，要善于从经济的角度看政治、看社会、看民政。这是创新民政工作最根本的宗旨。 二、树立大民政的观念。随着现代社会分工的变化，民政正以大民政的角色，登上社会发展的历史舞台，民政工作任重而道远。正如江泽民同志所说“我看稳定这两个字，在很大程度上是和我们的民政工作相互联系在一起的。”大民政是创新民…     

宣传民政是当局长的职责

我是民政系统的一个老兵，已在这条战线上工作了12个年头。老同志如何有新贡献？我以为除了继续保持和发扬年轻时那种革命精神和工作姿态外，还可以利用自己在民政战线工作时间长的优势，多多宣传民政，让社会知晓民政、关心支持民政，这是一件很有意义的事情，也是当局长和当副手应尽的职责。如何宣传民政，近些年来，我从两个方面作了一些工作。一是利用多种会议和培训班广泛宣传民政。随着改革开放的迅猛发展，大大促进了民政事业向前迈进，原有的工作内容增多了（由原来的10多项增加到20多项），任务加重了。对此，人们的认识是不尽一致…     

登高之路──访宜城市民政局长张青云

金秋10月，和着共和国45周岁佳节，楚都宜城双喜临门：一是获准撤县设市，二是被评为全国民政工作先进县（市）。新年前夕，笔者专门访问了复城市民政局局长张青云，从这位连任8年局长的“老民政”口中，探得了他们务实创新、奋进登高的辉煌足迹。“内功”练强“政治路线确定之后，十部就是决定因素’”宜城市民政局党委始终着万强化自身建设．适就一支人员齐、素质高、作风硬、创一流的民政干部队伍，靠练强“内功’廉促进全面工作阔步前进。1990年，他们在襄樊市8个县（市）中率充实现了个个乡镇建立民政办公室．全部配齐了34位民政干部，…     

强化服务职能 走出贫穷境地─—贫困县发展民政经济之我见

地处四川北部山区的仪陇县，远离大中城市，交通闭塞，信息不灵．无矿产资源，财政十分困难，拿不出更多钱来用于发展民政事业。我在民政战线上工作已有十二个春秋，从抓殡葬改革工作实践中得到启发，那就是利用民政政策优势，强化服务职能。把民政经济发展大胆推向市场，使民政经济与市场经济接轨。民政经济发展了．整个民政工诈就活了。仪陇县1984年建立殡葬服务站时，正式职工5入，占地不到3亩．投入无资金，职工无住房．停产露天坝，墓区乱坟岗．殡葬工作难以深入开展。十四大之后，全站职工克服等、靠、要的思想，充分利用殡葬改革系列…     

局长要能 班子要精 队伍要拼

河北省民政厅在贯彻落实第十次全国民政会议精神的过程中，在全省民政系统开展“建功立业”活动，并提出这样的口号：“当一个创业局长，建一个创业班子，带一支创业队伍。”清河民政人，正是这样一个局长、这样，个班子、这样一支队伍。他们不当“平安官”，不搞“维持会”，不守旧摊子，而是用一种拼命精神和科学态度，抓经济龙头，因民政大业，在短短两年时间里跳跃式发展，使昔日的“穷民政”变成了“百万富翁”，可喜可贺。局长、班子、队伍，是创业之最重要因素。试想，一个无所作为的局长，一个软弱们放的班子，一支松松垮垮的队伍，…     

在改革中前进──江苏省泰县民政工作纪实(上)

位于长江北岸的泰县，是富庶古城扬州的东门户。在横贯县城东西的328国道线上，新耸立一幢面积2800平方米的泰县民政大厦。泰县残疾人活动中心和社区服务中心设在这里，指导和辐射全县各地形成社会保障网络。近年来在改革开放的春风催育下，泰县民政干部奋力开拓，抢抓机遇，各项工作充满生机和活力，全县民政事业蓬勃发展。今年5月泰县被国家民政部评为全国民政工作先进县。走好扶贫三步棋第一步棋：科技扶持。1990年3月的一天，一群从来不知宾馆为何物的庄稼人，住进了县政府招待所，免交食宿费、差旅费、资料费、日用品费，集中培训种植…     

局长包片 放开手脚大干

民政局有几位局长。几位局长的工作如何分工好？我们采取了局长包片的办法，即把全县18个乡镇分成6片，每个局长各包几片，对自己负责的片全面负责。我们感到这是个好办法。这个办法的好处有四：一是增强了每位局长的责任感。分片下乡，任务具体，责任到人，互相有比较。别人包的片搞好了，自己哪能落后，也要干方百计把工作做好。这就增强了工作的责任感和事业心。二是密切了县局和乡镇民政所及民政对象的关系。过去，除了召开民政协理员会议外，局长、副局长较少下乡，人们称我们和基层的同志是油水关系。局长分片下乡，与民政所及民政对…     

民忧我愁 民困我帮 民富我乐──岳阳市民政工作巡礼

岳阳楼不仅以其悠久的历史，万千的气象令世人神往，而且以其深厚的文化内涵，孕育着“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的从政精神。工作在这片热土上的湖南省岳阳市民政人，在局长黄国芳的率领下，紧紧围绕社会稳定和经济发展这个主旋律，以救灾救济为中心，以城市居民最低生活保障和殡葬改革为重点，抓完善促改革，抓服务促稳定，抓创新促发展，团结拼搏，开拓进取，各项工作都取得了突破和长足发展。全面启动城市居民最低生活保障工程．以密切党群关系、维护社会稳定和巩固流层组织。岳阳市民政局在实施这一重大工程中，坚持一把手负责…     

虽苦犹乐民政人

听说民政部门“上为政府分忧，下为百姓解愁”，１９９５年，在报考国家公务员时，我毫不犹豫地选报了民政秘书这一职位，经过紧张地考试，我如愿以偿。 日月如梭，我在这一岗位上已经工作了６年。我将满腔激情都注入到了民政事业中，用手中的笔热情地为民政事业鼓与呼，也用自己的身心体味了民政工作者的苦与乐。总的感受有“三苦”和“三乐”。 先说说这“三苦”： 一是工作繁忙之苦。民政工作量大面广，事务繁杂，秘书工作经常是这项工作没做完，那项工作又接踵而至，应接不暇。由于临时性工作较多，加班是家常便饭，家务事一点也顾不上…     

乡镇领导上 福利生产旺

我们县的福利生产，1994年的产值和利税，乡镇演了重头戏。全县23个乡镇，38家福利企业，36家盈利，只有2家亏损。乡镇福利生产形势好，一个重要原因，乡镇领导亲自抓。乡镇是民政工作的前沿阵地，这里民政对象多，要解决的问题多，各方面的困难多。解决民政对象的困难，需要有钱。钱从哪里来？靠国家给，但这不够，还要靠自己搞福利生产，自己创收。乡镇福利生产越多，创收越多，乡镇民政摘掉穷帽子，当上财神爷，解决问题就有了办法．工作就有了主动权。这几年，我们乡镇的民政所，不喊难，不叫苦，不伸手，为什么？因为他们手中有钱，办…     

迎难而上 增强自我发展能力

《中国民政》编辑部开展“民政经济大家谈”的讨论，很有现实意义。我想就此话题谈两点意见。关于民政经济面临的困难。首先要承认困难，困难客观存在，必须正视它。过去我们的一套办法，是在计划经济的条件下产生的，不可能适应变化了的形势，面对市场经济的冲击，各种矛盾突出了，各种问题出来了，原先的优势越来越少了，这就是困难。其次要正确认识困难，尤其是福利生产，一些企业效益不理想，有的工厂甚至发不出工资，原因何在？依我看，一方面是整个大环境带来的，不少国营大企业也面临这个困境；一方面是我们的工作没有跟上而造成的。…     

多搞一些“民政庄园”

《中国民政》1994年第12期刊登过一篇通讯《“民政大庄园”》，详尽介绍了山西省吉县民政人艰苦创业、兴办救灾扶贫生产基地的事迹，给人以深刻的启迪。据我了解，湖北省公安县民政局也有一个“民政大庄园”——救灾扶贫养殖基地。不同的是，前者以“林”为主，三千亩流域，一千亩果园；后者以“渔”为主，数百亩鱼塘波光闪闪，鱼鳖鹅鸭样样具全。二者有一个共同点：发展民政农业经济。长期以来，福利生产一直是民政经济的主力军；最近一些年，社会福利有奖募捐异军突起，搞得有声有色，成了民政经济的又一支主力军。笔者认为，抓民政经济路…     

希望民政系统多几个陈寿昌

《中国民政》编四部：多贵刊1994年第1期《任尔东南西北风咬定青山不放松》（作者系大同市民政局原局长陈寿昌）一文，我深深被陈寿昌同志的工作经验所打动。作为民政战线上普通一兵的我，为我们民政战线上有这样一位能干求实创新的好局长而自豪！他的用人之道：[爱才、惜才、用才、荐才]，[用人、疼人、爱人、管人]，实在值得我们每一位民政局长学习和借鉴。我在民政战线已工作10年，深感民政部门不论在住房、办公、用车以及其它各个方面与其他部门相比，差距很大，而民政部门所从事的工作，都是为他人做好事，行善事，而所处环境、条闩之…     

抓住机遇 理直气壮 大干快上

什么叫民政经济？目前尚无一个完整的表述。我的看法是，除了政府发的和按照法规收的，民政部门通过各种渠道自己创的，都可以叫作民政经济。抓民政经济要理直气壮，不要瞻前顾后，不要缩手缩脚，不要伯人家说长道短。这里，要解决一个认识问题，要处理好三个关系。一是救助别人和搞活自己的关系。有一个比喻，民政干部有五星大帝的权力，有菩萨的心肠，而自己却只有济公和尚的装束。长期下去怎么行啊！以我们长沙市民政系统为例．70多个人头，上面的拨款只够半年用，剩下的6个月要靠自己去找饭碗。不搞活自己，无力去救助别人。二是服务民…