恐怖活动组织与人员认定立法研究

科学认定恐怖活动组织与人员,是有效防范、准确打击恐怖活动的前提和基础性工作。世界各国纷纷通过完善反恐立法,构建恐怖活动组织与人员认定机制。我国恐怖活动组织与人员的认定立法还存在一些不足,应该通过立法明确司法认定和行政认定并行的双轨认定模式,完善行政认定程序、制裁措施,并建立认定复核制度,从而完善我国恐怖活动组织与人员的认定机制。     

恐怖活动组织和人员行政认定除名机制比较研究

恐怖活动组织和人员行政认定除名被动审查机制,限缩了利用除名分化瓦解恐怖活动组织和人员的正当路径。从反恐国际合作视野审视,行政认定来源多元化与除名申请主体单一化间的矛盾影响恐怖活动组织和人员名单的准确性。除名标准不明,叠加认定标准的宽泛,行政认定权的滥用尤需警惕。建议明确国家反恐怖主义工作领导机构对恐怖活动组织和人员名单的主动调整权,增设名单定期审查机制,引入除名审查"二分法",分别规定安理会认定的恐怖名单和我国认定的该名单外其他恐怖活动组织和人员的除名审查,并针对依职权和依申请的除名审查,设立不同审查标准,强化除名审查的权利保障。     

我国涉恐资产冻结法律制度的司法适用疑难问题探讨

防治恐怖活动犯罪是当下我国重大的现实问题。冻结涉及恐怖活动组织和恐怖活动人员的资产有助于在经济上打击恐怖活动。我国已建立了完整的涉恐资产冻结制度,但是司法适用中,在涉恐资产的冻结对象认定上,我们应当将"恐怖活动"的主观要素作为区分"恐怖活动"与其他暴力活动的界限。明确"资助或者以其他方式协助"恐怖活动是"恐怖活动"的表现形式;涉恐资产冻结的主体是应当履行反洗钱义务的金融机构、特定非金融机构;在将出台的《反恐怖法》中应协调好涉恐资产冻结制度与相关法律制度之间的关系。     

恐怖活动犯罪概念之比较分析——以中美英三国为例

英文terrorism常被译为"恐怖主义",既指某种恐怖的理念,也泛指在恐怖理念指导下的犯罪行为。但如果在法律框架内展开讨论,那么terrorism应当被理解为中文语境下的"恐怖活动犯罪"。我国通过刑法修正案、行政认定标准和最高立法机关决议等形式界定了恐怖活动犯罪,为防范和打击恐怖活动犯罪提供了法律依据。从恐怖活动犯罪的目的、对象、手段和主体方面等角度对中、英、美三国恐怖活动犯罪的概念进行比较分析,可以看出我国对恐怖活动犯罪的界定并未明显宽泛于美国和英国,体现出立法的技巧和前瞻性。     

惩治恐怖活动犯罪的刑法立法完善

打击、防范恐怖活动犯罪是国际社会面临的一项艰巨任务,而其中通过刑事立法、运用锐利的法律武器惩治恐怖活动犯罪是一条重要途径。就我国而言,采用刑法修正模式是符合我国国情的惩治恐怖活动犯罪的立法模式。     

恐怖主义犯罪的认定及防治

防治恐怖主义犯罪重点在于对恐怖活动犯罪定罪处罚和国际合作打击恐怖组织。认定恐怖活动犯罪应从其特殊目的、恐怖手段、公开性、国际性方面把握;认定恐怖组织宜采取行政认定模式,便于开展国际反恐合作。增加恐怖活动犯罪的罪名、加重法定刑和完善反恐诉讼程序是刑法打击恐怖主义犯罪的可行之举;加强出入境管理、严格监管金融活动、严格控制危险物品流通和建立专门反恐机构是国际反恐合作的有效措施。     

浅谈反恐怖活动的刑事立法

面对恐怖犯罪的威胁 ,国际社会十分重视对恐怖犯罪的惩治。本文介绍了国际上惩治恐怖活动的刑事立法 ,同时对我国反恐怖活动的刑事立法进行了探讨 ,并提出了进一步完善我国反恐怖活动的立法意见。     

恐怖活动产生原因及其预防

恐怖活动的产生有其政治、经济、文化等社会因素,还有宗教信仰冲突、民族主义冲突、军火管制的疏漏等特殊原因。我国应提高对恐怖活动危害性的认识,正确处理好民族和宗教问题,加强枪械管制和安全防范工作,加强恐怖活动信息收集工作,以有效遏制该类犯罪活动。     

反恐领域的行刑衔接

反恐领域的行刑衔接即行政执法和刑事司法的衔接，主要体现在涉恐行为的处理、恐怖活动组织和人员的认定、涉恐资产的甄别等方面。恐怖活动作为具有严重社会危害性的行为，其双重违法性决定了法律责任的双重性，既要采取行政确认、行政强制措施、行政处罚等应对措施，又要启动司法程序依法追究犯罪分子的刑事责任。在反恐怖主义工作中，需要行政机关和司法机关分工负责、互相配合、互相制约，充分发挥行政权和司法权的优势，形成预防和打击恐怖主义的合力。     

恐怖活动发展趋势与我国现行刊事立法

恐怖活动的发展呈现出新的趋势,即主体上转向个体化、主观上政治目的淡化、客观上攻击目标软化、手段高科技化,由此引起恐怖活动的认识从政治化向犯罪化、从重视主观方面向强调客观方面的变化。从恐怖活动所表现出的新特征的分析,可以深刻理解我国现行刑事立法的宗旨。     

论邪教恐怖主义

恐怖主义与邪教虽然不能等同,但有一定的内在联系。邪教的本性及其组织行为模式,注定了邪教最终走向恐怖主义。这不仅是一种可能,而且也是一种必然。邪教恐怖主义活动具有疯狂性、突发性、活动方式多样性等特点。邪教恐怖主义未来发展具有科技化、网络化、国际化趋势。     

国际恐怖主义的地缘政治分析

国际恐怖主义是当前国际安全的主要威胁。从宏观地域分布角度来看,冷战后主要集中于“破碎地带”,其中伊拉克成为国际恐怖活动的中心。从微观地缘特征来看,国际恐怖活动的一些环节往往有较强的环境选择倾向。国际恐怖主义的泛滥对世界地缘战略格局和中国的国家安全产生了重要的影响。在世界地缘战略格局方面,恐怖主义虽然没有改变总体战略格局,但改变了美国的安全战略,促进了大国关系的调整。恐怖主义活动和国际反恐斗争也影响了中国的国家安全环境,其中既有有利的方面,也有不利的因素。     

略论国际恐怖主义犯罪

国际恐怖主义犯罪是危害人类生存与安全的一种严重国际犯罪。该罪既有与其他普通刑事犯罪相同的一面,如犯罪本质,也有其自身的特征。在犯罪构成上,国际恐怖主义犯罪的主体、客体、主观方面和客观方面更是有其自身的特点。在我国,无论刑法史、立法史,还是现行刑法,均无关于此种犯罪的完整规定,但“组织、领导、参加恐怖组织罪”等已有所触及。     

国际恐怖主义发展趋势及反恐怖国际合作

当今国际恐怖主义的发展呈现出恐怖组织多元化趋势,恐怖分子使用高科技、生物化学作为恐怖活动武器的危险剧增,恐怖分子越来越多地将无辜平民作为打击的目标。面对恐怖主义的现实威胁,国际合作是打击恐怖主义的有效途径。国际社会必须完善反恐怖国际合作机制,切断恐怖主义的资金供给渠道,加强国际司法合作,促进恐怖主义犯罪的“非政治化”进程。     

谈惩治国际恐怖主义犯罪的立法及合作

国际恐怖主义犯罪自美国“9.11”事件后日益受到国际社会的关注,并相应采取了积极应对措施。中国一贯坚持反恐立场,在刑法中也有明文规定,但需补充和完善。针对当前国际恐怖主义犯罪呈上升趋势,各国应确立惩治国际恐怖主义犯罪集体安全观,联合国应发挥主导作用,加强国际立法与合作,以打击国际恐怖主义犯罪。     

论恐怖主义犯罪的界定

从犯罪学的角度而言 ,恐怖主义犯罪是指在恐怖主义旗帜之下 ,由个人、团体乃至政府实施的足以引起恐怖气氛的反人类的暴力行为或暴力胁迫行为 ,具有动机政治化、犯罪组织化、影响国际化等特征。刑法上的恐怖主义犯罪是由刑法规定的 ,由恐怖主义组织或个人实施的 ,旨在引起社会恐怖气氛 ,危害国家安全或公共安全以及社会管理秩序的行为。恐怖主义犯罪也不同于恐怖犯罪 ,区别二者既有刑法上的意义 ,又有形事政策上的意义。     

论恐怖主义犯罪及其防范和打击措施

进入 2 1世纪 ,国际恐怖主义犯罪呈现出规模逐步升级 ,危害越来越大的趋势 ,因此 ,有效地防范和打击恐怖主义犯罪 ,维护国家安全和社会稳定 ,保护公民的合法权益 ,已成为国家安全工作的重要组成部分。依据我国的国情 ,应采取加强国际合作 ,制定和完善有关法律 ,正确处理民族宗教问题等多项措施。     

“恐怖主义犯罪”概念之探析

政治目的性 ,手段、对象与目的的非对称性是恐怖主义犯罪的本质特征。国家也可以成为恐怖主义犯罪的主体。恐怖主义犯罪是基于政治目的 ,针对不特定的目标以与实现其目的不相称的手段实施的足以引起社会恐慌的侵害或破坏活动。     

中国国家利益与美国主导的国际反恐利益的重合与排异——兼论中国外交空间的开辟和外交资源的利用

国际恐怖主义与国际反恐斗争引起国际关系的急剧变化和大国关系的调整.大国关系的调整及缓和源于大国安全观念的变化.尽管中国国家安全利益与美国主导的国际反恐利益之间存在一些分歧,但也有较多利益交汇与重合.这为中国外交提供了更为广阔的活动空间,也为中国积累了新的外交资源.中国可着力于外交空间的开辟和外交资源的利用,扩大"两个利益"间的共同点,同时,缩小并弥合分歧,从根本上维护中国国家安全利益.     

我国反对恐怖主义国际合作与刑事立法

恐怖主义对世界和平与安全已经构成严重威胁。我国境内从事民族分裂活动的恐怖主义分子在境内多次制造恐怖事件 ,对边疆的社会稳定和民族团结造成了现实危害 ,并对我国领土完整和国家主权构成严重挑战。我们反对任何恐怖主义 ,既反对我国的恐怖主义 ,也反对国际上一切恐怖主义。为了反对恐怖主义 ,我们积极参加区域的、多边的和双边的国际合作 ,与其他国家联手 ,共同打击恐怖主义 ;同时通过国内刑事立法加强对恐怖主义犯罪的打击力度